評論丨美國為什麼盯住新疆的棉花不放?
美國聯合盟友一起抵制新疆的棉花，明面上是反對“強迫勞動”，背後的真正意圖很可能是為瞭對中國的棉花及棉紡織業進行不正當打壓，以服務於本國的棉花及相關產業發展。
近年來，美國在炒作涉疆問題的過程中，多次以“侵犯人權”“強迫勞動”等為幌子對我國揮舞制裁大棒，其中一個最突出的目標便是新疆的棉花及其相關產品。今年1月，英國、加拿大幾乎同時宣佈“禁止從中國進口新疆‘強迫勞動’生產的產品”，重點也是新疆的棉花及其相關產品。
美國和西方國傢常以“強迫勞動”為由對他國商品進行進口限制。現今，美國勞動部定期發佈所謂“童工及強迫勞動生產的貨物清單”，一一列舉世界范圍內存在的“強迫勞動”情形及其商品清單。據美國海關和邊境保護局（CBP）統計，截止2020財年，CBP已經發佈瞭13項命令，阻止使用“強迫勞動”生產的商品進入美國。
在美國勞動部前述“童工及強迫勞動生產的貨物清單”中，棉花及棉紡織品是最常見的幾種商品之一。在實踐中，美國也常對他國的棉花及棉紡織產品實施進口限制，當然，理由還是“強迫勞動”。如2010年，美國以“強迫勞動”為由，將烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織產品列入制裁清單。2018年，美國又將制裁目標指向瞭土庫曼斯坦的棉花及棉紡織產品。
如今，美國又把“強迫勞動”的帽子扣在我國新疆棉花及其相關產品頭上，先是對新疆部分企業的棉紡織產品實施進口限制，隨後不斷擴大范圍，最終“禁止所有新疆企業和實體生產的棉花產品入境”。
美國在處理國際事務時向來註重“名正言順”，不管什麼事總會找一個冠冕堂皇的理由。在對他國揮舞制裁大棒時，美國也是如此。然而，這些制裁背後的理由，如“強迫勞動”，大多隻是一個冠冕堂皇的幌子而已。
以美國對烏茲別克斯坦的“棉花禁令”為例，2005年之前，美國並沒有拿烏茲別克斯坦的棉花說事。然而，美國與烏茲別克斯坦因安集延事件關系不斷惡化之後，美國便開始“雞蛋裡挑骨頭”。結果，烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織品不幸淪為美國的打擊目標。受此影響，一度有300多個美國和西方知名品牌公司參與對烏茲別克斯坦棉產品的抵制。近年來，伴隨著美烏關系的改善，美國則於2019年解除瞭對烏茲別克斯坦棉花及相關產品的制裁。
由此可見，在美國對烏茲別克斯坦實施“棉花禁令”過程中，決定性因素不是“強迫勞動”與否，而是美烏關系的好壞。
值得一提的是，中國、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦與美國，均為世界十大棉花生產國，其中美國是最大的棉花出口國。而中國最主要的棉花產地則是新疆。據統計，中國2020/2021年度棉花產量約595萬噸，其中新疆的棉產量為520萬噸，約占國內總產量的87%。而且，新疆的長絨棉，因物美價廉，可以說享譽全世界，常年供不應求。
在給烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、中國的棉花扣“強迫勞動”帽子的過程中，美國與棉花有關的一些行業協會，如美國服裝和鞋類協會、美國鞋襪經銷商協會、美國時尚行業協會等，是最不遺餘力的推手。這些行業協會參與其中，不由令人懷疑其真實意圖。
由此，不難想到，美國將新疆的棉花及相關產品與“強迫勞動”掛鉤，以此為由對新疆的棉花及相關產品進行污名化和制裁，並聯合盟友一起抵制新疆的棉花，明面上是反對“強迫勞動”，背後的真正意圖很可能是為瞭對中國的棉花及棉紡織業進行不正當打壓，以服務於本國的棉花及相關產業發展。
紅星新聞特約評論員 賈春陽（中國現代國際關系研究院美國所副研究員）
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