42歲上位，光腳在白宮閑逛，他將左右中美經貿？
文/曾子瑾
當地時間周四，美國當選總統拜登宣佈，提名佈萊恩·迪斯（Brian Deese）擔任國傢經濟委員會主任。
該委員會於1993年在比爾·克林頓任內成立，其創立實現瞭克林頓競選時的一項重要承諾，也就是將美國的經濟形勢置於聯邦政策制定的前沿。主要具有4項職能，即協調國內和國際經濟問題的決策，為總統提供經濟政策建議，確保這些經濟政策與總統的經濟目標一致，以及監督總統經濟政策議程的執行。
此前，拜登已經提名瞭一系列高級經濟職位，包括提名美聯儲前主席耶倫作為財長，但鑒於耶倫的提名還需要等待參議院的批準，而迪斯的職位則不需要，因此在《華爾街日報》等美媒看來，在即將上任的拜登政府試圖在新冠疫情期間重建經濟之際，“這一職位將成為拜登經濟議程的核心”。
佈萊恩·迪斯
佈萊恩·迪斯是誰？
拜登在周四的聲明中表示，迪斯是“我可以信賴的人，他將幫助美國結束當前的經濟危機，建立一個人人都能參與其中的新經濟，在創造更多高收入的就業機會同時應對氣候變化帶來的威脅。”
拜登補充道，迪斯將是國傢經濟委員會最年輕的主任。
與42歲的年齡相比，迪斯在參與政策決策方面有著極其豐富的經歷：他曾在奧巴馬任內擔任國傢經濟委員會副主任、管理與預算辦公室副主任等職，還是奧巴馬執政期間汽車行業救助談判的關鍵人物，並協助美國加入巴黎氣候協定的談判，被認為在其中發揮瞭核心作用。
此外，他還曾在2004年約翰·克裡競選總統時提供協助。值得指出的是，克裡此前獲拜登提名為總統氣候特使，並進入國傢安全委員會。這是美國國傢安全委員會首次納入致力於氣候變化的官員。
在奧巴馬時期的國傢經濟委員會與迪斯共事過的傑森·弗曼（Jason Furman）曾這樣評價迪斯：“他光著腳在白宮西翼閑逛，專心傾聽著周圍的談話，做著細致的筆記，而這些筆記後來都變成瞭政策建議。”
弗曼還說：“迪斯下定決心要做一件事的時候，能比任何人希望的都要更快、更好地完成。他瞭解政策，有著堅定的信念，在戰略和政治方面有著令人難以置信的悟性。”
“貝萊德系”將至？
然而，這樣一位人選的任命，依然引起瞭部分人士的質疑。原因在於迪斯的另一重身份，他是全球最大的投資管理公司——貝萊德（BlackRock）可持續投資部門的高管。
有質疑聲音認為，美國總統的首席經濟顧問不應該與企業和金融業有著密切聯系，還有左翼環保人士認為，貝萊德的部分業務本身就破壞瞭生態環境，因此迪斯是個“偽善者”，他並沒有如外界所說的那麼“環境友好”。
更“巧合”的是，拜登此前任命的副財長人選、奧巴馬基金會主席阿德耶莫（Wally Adeyemo），同樣來自貝萊德。有美媒據此分析稱，在拜登政府，華爾街代言人將易位。
白宮的一些要職長期以來都有華爾街銀行傢的身影，而其中的“香餑餑”莫過於高盛集團的高管。在過去的四屆美國政府中，有三屆的財長都是前高盛高管，分別是現任財長姆努欽、小佈什任內的財長亨利·保爾森和克林頓時期的財長羅伯特·魯賓。但在拜登政府的要職名單上，至今尚未出現高盛的身影，而阿德耶莫和迪斯這兩名供職於貝萊德的高管，將成為華爾街的高級代言人。
外界就註意到，貝萊德董事長兼首席執行官拉裡·芬克（Larry Fink）是少數在選舉期間就公開支持拜登的華爾街大亨。在拜登勝選之後，芬克表示，投資者正尋找一種“溫和的”而非“煽動性的”聲音，而拜登當選美國總統能夠成為“理性之聲”。
芬克還指出，現在有瞭更具包容性的領導者，市場將受到鼓舞，拜登可望為全球帶來更多和諧。
《紐約郵報》引述一位熟悉芬克的對沖基金經理的話稱，芬克的做法非常聰明。“高盛是把他們的人直接送進政府，而芬克是把這些人從白宮帶出來，與他們合作，支持拜登，現在再把他們送回白宮。”
貝萊德董事長拉裡·芬克與拜登團隊提名財長耶倫
傳說中的“強大夥伴”？
無獨有偶，本周一篇題為《中國在美國還有一個強大的夥伴：華爾街》的長篇報道占據瞭美國《華爾街日報》的首頁。而文章的配圖，正是拉裡·芬克在第十二屆陸傢嘴論壇（2020）上發表視頻演講的畫面。
文章認為，在特朗普破壞中美關系的四年間，一批華爾街人士扮演瞭促進溝通、盡力為矛盾降溫的角色，可以說是中方的“夥伴”。而在文中，貝萊德以及拉裡·芬克幾乎貫穿全文。
文中指出，芬克過去兩年頻頻訪問中國，表達進入中國市場的願望，他曾形容中美兩國“命運交織”，而且希望貝萊德“成為一傢中國公司”。
不過這種說法也被認為是芬克的一種話術：因為如果他在墨西哥，他會說希望貝萊德成為一傢墨西哥公司，如果他在德國，他會說希望公司是德國的。但還是有人評價，“芬克把對中國的野心寫在臉上。”
文章分析稱，中國這樣一個全球金融服務業增長速度最快的市場，對於渴望開拓市場的金融公司有著極大的吸引力。《華爾街日報》透露，在中美簽署第一階段經貿協議之前，華爾街人士發揮瞭極大作用，其中就包括瞭貝萊德的創始人史蒂芬·施瓦茨曼。還有知情人士表示，“金融服務業人士基本上對經貿協定的進度表示滿意。”
如今，隨著“貝萊德系”進駐白宮，其政策取向將如何影響中美間經濟關系，目前還不可知。本周，拜登一改競選時撤銷對中國關稅的承諾，表示就任後不會立即對中美第一階段經貿協議采取任何行動，將與關鍵盟友協商，全面審視美對華政策。
有分析就認為，此前在中美經貿談判中強調金融市場準入的論調正在式微，原因是金融公司在海外開拓市場並不能為美國帶來更多就業。而拜登政府上任後的優先任務，顯然是帶領美國走出疫情困境，並加速恢復受重挫的美國經濟。
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