印度裔學生擁入加拿大魁北克的背後：留學產業鏈，硝煙四起成戰場
華輿訊 據加拿大七天報道，最近幾年，魁省的私立學院（Collège或者Cégep）裡大幅增加的印度留學生吸引瞭媒體和民眾的註意，甚至連魁省省長François Legault都在得知相關報道後表示這看起來哪裡不對，已經下令進行調查為什麼來自印度的留學生能在如此短時間內大量地進入魁省的教育機構學習，同時，加拿大邊境服務署（Agence des services frontaliers du Canada）正在對來自印度的留學生入境情況進行調查。
蜂擁而入的印度學生
根據魁省移民廳的數據，2017年來自印度的留學生還隻有2120人，到瞭2018年增加到5615人，但到瞭2019年，一下子暴增到12680人，比前一年增加瞭一倍多，而今年由於疫情一切放緩的現實也沒有擋住這股洶湧的人潮，在2020年1月到6月間，已經有6,335名印度人獲得瞭魁省的學習許可，比以往名列前兩位的中國和法國留學生總和的兩倍還多。這些來自印度的留學生絕大多數都去瞭幾所最近幾年剛成立的私立學院。
2020年11月19日出版的第723期《七天》報
根據其官方網站，這些私立學院提供的多是時間較短的英語課程，通常一兩年時間就可以獲得學院文憑DEC（Diplômes d’études collégiales），職業學習文憑DEP（Diplômes d’études professionnelles），或者學院學習證書AEC（Attestations d’études collégiales）等。盡管這些課程的收費情況沒有在網站上公佈，但根據部分學院的招生廣告和註冊學生介紹，獲得這樣一個文憑或證書的學費在2.3萬到2.9萬之間，遠遠高於本地學生的收費。盡管這些文憑看起來不高，但足以夠資格申請魁省最受海外留學生歡迎的經驗類移民項目PEQ（Programme de l’expérience québécoise），所以一些印度留學生過來後根本就不去上課，而是直接開始打工掙錢，換取魁北克工作經驗，而這些私立學院對這種現象也睜一隻眼閉一隻眼。甚至有些學生被中介誤導隻是打著學習的幌子過來賺錢，然後申請移民，一天課都沒上過。
受挫的PEQ改革
眾所周知，PEQ項目自2010年實施以來，一直受到各大移民網站和社交媒體的追捧，通過移民+就業的政策宣揚，吸引瞭來自世界各地的莘莘學子，還有很多加拿大其他地區的留學生為此來到魁北克。這是魁省為吸引外國留學生而創立的一個移民項目，目的是為那些獲得本省學歷、資歷的外國學生和外勞設立一條快速移民通道，不分專業，隻要在魁省完成1800個學時後就有資格通過PEQ項目申請移民。不過，這幾年涉及PEQ項目的醜聞不斷，比如申請人語言能力低下、學時造假、學歷作假等等，曾讓魁省的“新銳”移民廳長Simon Jolin-Barrette去年提出大刀闊斧的改革方案：設立魁北克勞動市場需要的專業清單；不再受理那些已經因為PEQ移民項目在魁省學習和生活，但學習專業不在清單上人士的移民申請；專業清單隨時調整，學習的專業今年可能還允許移民，等明年畢業瞭可能就不在清單上，使得移民申請變成撞大運，這些政策既影響已經在魁省學習或者計劃到魁省學習的留學生，也影響本地學校的國際招生，不僅引發留學生、移民申請人的強烈反對，還遭到各個大學、商業企業協會、科研機構等各個階層的反對。四面受阻的Simon廳長不得不退一步，允許已經在魁省上學或工作的申請人享受“祖父條款”，不受新規定的限制，但抗議聲浪仍沒有停歇，特別是移民部擬定的專業名單尤其遭到詬病。面對洶湧的輿情，Simon廳長最終決定暫停這項改革措施，並為之帶來的負面影響公開道歉。
2020年5月，借著魁省受疫情沖擊，長期護理中心CHSLD人手嚴重不足，急需招人的時機，Simon廳長再次推出瞭PEQ改革的2.0版，除瞭像以前一樣要求法語能力外，還增加瞭至少一年魁省工作經驗的要求：隻完成1800學時，獲得DEP文憑的需有24個月工作經驗，而對那些擁有大專、本科、碩士、博士學歷的PEQ申請人需要在提出申請的前兩年中有一年的工作經驗。工作經驗雖不限制領域，但需要屬於國傢職業分類（Classification nationale des professions）的中0、A、B類別，比如農場工人或者餐館服務員就不在這三個類別裡，不能申請移民。
同樣的，這一新政再次遭到民眾的抗議，冒著新冠病毒傳染的風險，每個周末都有人上街抗議。到瞭6月18日，一直不發表意見、不站隊的各個大學終於不再保持沉默，魁省大學聯合辦公室（Bureau de coopération interuniversitaire）發表公開信譴責Simon廳長的PEQ改革政策脫離實際，給魁省的高校系統造成災難性的後果，呼籲Legault省長親自幹預，最終爭議不斷的Simon廳長轉任司法廳長，成為魁省歷史上最年輕的司法廳長。來自海地的移民、擔任國際關系廳長的Nadine Girault兼任移民廳長，原Simon廳長推進的PEQ改革方案也暫停下來。
大量印度留學生的到來恰好處在PEQ移民項目改革懸而未決的敏感時期，再加上媒體的推波助瀾以及政府的調查，無疑會對PEQ改革的走向產生影響，但影響到底是正面還是負面，現在還不得而知。
蛇鼠一窩欺騙政府與學生
魁省的官方語言是法語，大部分學校的教學語言都是法語，但政府也允許學校開設英語課程。今年一月份，地區性學院Cégep de la Gaspésie et des Îles在蒙特利爾開設英語校區曾引發廣泛的爭議。這所地區性的學院在當地有四個校區，分別在Gaspé、Grande-Rivière、Carleton-sur-Mer 和Îles-de-la-Madeleine，學生總數在400人左右，但這個學院於2015年在蒙特利爾北部Ahuntsic區設立校區開始招收國際留學生，提供一部分英語課程，並在2019年再次開設英語校區，在校學生人數大幅增加到一兩千人，其中大部分來自中國和印度。今年年初春季入學時，該校英語校區註冊學生人數達到2000人，都是外國留學生；而今年秋季的入學名單上有1456人，其中1449人來自印度，另外7人來自巴西，簡直成瞭位於蒙特利爾的一所印度學校。這些學生將以一年時間、學費1.4萬加幣的代價獲得一個學習證書AEC。
而運營這個校區的私立學院Matrix College本身也是招收印度留學生的大戶，它和Collège Canada、Collège CDI、Collège M du Canada以及Collège Herzing等私立學院共同構成接收印度留學生的大本營。在過去的兩年裡，這些私立學院為其註冊的印度學生從魁省移民部獲得瞭成千上萬的CAQ（Certificats d’acceptation du Québec），但最終被聯邦政府因為這樣或那樣的疑問被核發簽證的隻有不到一半。2019年，魁省給來自印度的留學生發出26 298份CAQ，但聯邦移民部隻給其中的12 680人發放瞭簽證，拒簽率高達52%，拒簽的理由主要是懷疑他們的學習動機以及不相信他們會在簽證到期後離開。
在這些私立學院的背後，有好幾個人都曾涉嫌留學欺詐上過媒體頭條，而且都和弄虛作假成風的基本上算是臭名昭著的西島英語教委Commission scolaire Lester B. Pearson有關，而從2016年開始針對他們的調查還在進行中，沒有任何結果，這也不得不讓人懷疑本地警方的效率。
Matrix College的所有者是一傢名叫Groupe Hermès的公司，而這傢公司的東主則是來自印度的安省商人Naveen Kolan，他多年來的主要工作就是從印度招學生。他的一個子公司Edu Edge從2011年開始與Lester B. Pearson教委合作招生。說是合作招生，除瞭從教委那裡收取高額的傭金外，這個公司還在2014年成立瞭一傢名為LBP Vocational College的學校，故意使用西島英語教委的字母縮寫來混淆國際學生，害得Lester B. Pearson教委不得不發出通知要求留學生繳納學費或匯款時必須且隻能支付給皮爾遜教育局（Lester B. Pearson School Board），而不是那個“李鬼”LBP，並在2016年12月解除瞭與該公司的合同。
除瞭這兩所學校外，Naveen Kolan還負責為位於魁北克城的Aviron Québec Collège Technique、位於蒙特利爾的Ascent Collège以及安省的一些私立學校招收來自印度的留學生。目前，一傢在印度旁遮普地區設有招生辦事處的公司Rehill Services正在起訴他，追討380萬元未付款。根據法庭文件，這傢公司自2011年起成為Naveen Kolan的印度承包商之一，負責為Lester B. Pearson教委、Matrix College以及Cégep de la Gaspésie et des Îles等學院招生，每個學生每學期應得到1500加元傭金，但至今有380萬元未付。
當年涉及PEQ移民項目詐騙的不僅有印度留學生，還有來自中國、韓國等多個國傢的學生，除瞭Lester B. Pearson教委外，還有蒙特利爾英語教委EMSB（English-Montréal School Board）等多個英語教委。2016年，Montreal Gazette的一篇調查報告曾指出僅一名華人留學中介Yao，Cuiwen（英文名Cindy Yao）通過其公司Can-Share Connection Inc為EMSB和New Frontiers School Board教委招收大量來自中國、沒有語言基礎的職業教育留學生，曾獲得教委的傭金高達650萬元。魁省的反腐敗機構UPAC也從2016年啟動瞭針對EMSB和Lester B. Pearson教委的調查。
而當時擔任Lester B. Pearson教委國際教學項目負責人的Carol Mastantuono在被停職並開除後並沒有閑著，創立瞭Collège M du Canada學院和一傢名為Rising Phoenix International的中介公司，繼續招收來自外國的留學生，還與Sherbrooke的CDE Collège公立學院以及多傢私立學院，還有Longueuil的Collège de comptabilité et de secrétariat du Québec等學院合作開展國際學生招收項目。前面提到的Rehill Services公司同時也是Collège M du Canada 和CDE Collège學院在印度招生的承包商。
現在，私立學校打著學習即可移民的噱頭招收國際留學生已經成為一項利潤豐厚的生意，甚至引發這些無良學院間的商業競爭。Matrix College的副校長Stéphane Rochard就直言爭搶來自印度的生源已經成為一場戰爭，一場野蠻甚至暴力的商業戰爭。
盡管有媒體的揭露、政府的監管、警方的調查，但涉及留學、移民的欺詐、違法操作依然層出不窮，隻要有需求、有市場，就會有人願意付錢，也就有人鋌而走險，利用各種“聰明才智”鉆政策的空子。這起印度留學生熱潮或許可能在政府的幹預下緩一緩，但也許還會有更多的類似事件出現。（原標題：留學產業鏈 硝煙四起成戰場——印度裔學生蜂擁入魁北克的背後）
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