國傢方案公佈：大連享受重大支持政策
大連再迎政策利好！
8月14日 商務部發佈《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》 此前 包括 大連 在內的28個省、市（區域） 獲批為試點城市 試點期限為3年 此次方案列出瞭 8方面試點任務、122項具體舉措 其中大部分具體舉措面向所有試點地區 一些舉措僅在列明的部分試點地區先行探索 以鼓勵錯位探索、重點突破、多元發展 122項具體舉措中 大連被“點名”參與推進其中的4項 包括 支持大連開通第五航權航線 推動當地國際機場與共建“一帶一路”國傢和地區擴大以貨運為主的航空運輸服務 推進對外國旅遊團乘坐郵輪從試點地區海港口岸入境實行15天免簽政策 支持引入國際精品賽事等
臨空經濟成為試點重點 基於大連在東北亞地區的區位優勢和經濟地位，與全球價值鏈和區域產業鏈高度融合的臨空經濟面臨著巨大的發展機遇和廣闊的發展前景，也成為此次大連試點任務中的重點方向。
此次方案中提出，將支持具備條件的試點地區開通第五航權航線。由民航局、中央軍委聯合參謀部制訂政策保障措施，大連、廈門、深圳、武漢、杭州、成都、威海等試點地區負責推進。
第五航權是指一個國傢或地區的航空公司在經營某條國際航線的同時，獲得在中途第三國經停並裝載客、貨的許可，是極具經濟意義的航權。從航空公司角度來看，第五航權可以通過拓展航線網絡彌補直航航班客、貨源不足的問題，避免運力浪費，增加營運收入；對於貨代企業而言，則意味著擁有瞭更多的貨源選擇和更靈活的操作空間。對於地區發展而言，第五航權的開放意味著擁有瞭擁抱全球航空市場的“準入券”，將成為大連推進東北亞國際航運中心建設的有力跳板，必將伴隨貨物中轉量的提升。
此外，方案還提到，推動具備條件的試點地區國際機場與共建“一帶一路”國傢和地區擴大以貨運為主的航空運輸服務。由民航局、郵政局等支持和指導，大連、北京、天津、上海、海南等多個試點地區負責推進。這也意味著大連在全國乃至全球的資源配置能力將進一步增強，更好在“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”中作出遼寧貢獻。
有望推行“外國旅遊團15天免簽政策” 此次方案提出，將推動郵輪旅遊經濟發展,在具備條件的試點地區率先推進中國郵輪旅遊發展實驗區建設。在具備條件的試點地區,推進對外國旅遊團乘坐郵輪從試點地區海港口岸入境實行15天免簽政策。由文化和旅遊部、稅務總局、移民局、外交部等制訂政策保障措施；大連、天津、上海、海南等諸多試點地區負責推進。
近些年來，隨著我國經濟社會發展和人民生活水平提升，郵輪運輸旅遊成為新型休閑消費方式，成為經濟增長新亮點。郵輪旅遊經濟產業鏈長、帶動性強，對推進供給側結構性改革、培育新動能、有效拉動內需、促進消費轉型升級具有重要意義。事實上，上海口岸自2016年10月1日起已實施國際郵輪入境旅遊團15天免簽政策。國內多個地區近年來屢次提出申請這一政策。這一政策空間打開後，可以預見的是，將促進大連郵輪入境遊的發展，帶動旅遊業及餐飲、交通等服務產業聯動發展。
此外，為提升生活服務業國際化水平,引導消費回流,吸引入境消費，方案還提出，支持具備條件的試點地區引入國際精品賽事，舉辦涉外電影展映和交流合作活動。
數字人民幣在多地試點 近年來，“數字貨幣”屢上熱搜。
此次方案中提到，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數 字人民幣試點。 由人民銀行制定政策保障措施，先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，後續視情擴大到其他地區。
數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，隻不過它的形態是數字化的。 央行副行長范一飛曾向媒體表示，央行數字貨幣保持瞭現鈔的屬性以及主要特征，滿足瞭便攜和匿名的需求，將是替代現鈔的最好工具。
另外，方案中明確瞭試點工作的責任主體。各相關省級人民政府要加強對試點工作的指導、督促和支持。將試點工作納入服務貿易工作統籌謀劃,把重點推進和探索的事項放在試點地區先行先試,協助解決試點過程中遇到的問題和困難,試點經驗在轄區內率先推廣。各相關省(自治區、直轄市)年度財政預算對承擔重大改革發展任務的試點地區,要加大支持保障力度。
來源：遼寧日報《北國》客戶端
圖片：大連新聞傳媒集團記者王華
編輯： 李金秋
美編：張強
校對：王濤
責編：李元臣
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