中國拋售2206億美債,美國高官態度變瞭:中美兩大強國能在印太共存
一向想要在印太地區“扼殺”中國的美國,如今態度卻變瞭。竟然喊出瞭印太能夠容得下中美兩國。中國的哪些行為讓美國如此害怕?
如果美國非要所謂警告中國,印太地區大到容得下中國和美國,倒不如說“世界大到容得下中國和美國”。
7月6號,在亞洲協會組織舉辦的一個活動中,美國高官坎貝爾告誡中國,中美是可以在印太地區共同存在的。這一席話,好似中國是強權政治霸權主義似的,而美國則是被欺壓的“小國”。這一副受害者的姿態,看來是美國的“新戲”要上演瞭。
不知道美國是知道,還是不知道,還是知道卻假裝不知道。我國也曾多次強調,太平洋足夠大,能容得下中國和美國。
而在活動的發言中,坎貝爾不斷強調中國所謂“強勢”,中國的“野心”,進一步鼓吹中國威脅,旁敲側擊。
與此同時,開啟一如既往地指點江山模式。一邊指責中國對於澳大利亞的態度,聲稱中國對於澳大利亞的外交戰略是否轉變存疑,“嚴厲”方式的做法仿佛並沒有放軟;一邊談及臺灣問題,他宣稱,對於臺灣是否獨立問題,美國是不支持的,但對與臺灣保持“非官方”關系是持肯定態度的並強調其敏感性,認為臺灣能夠在國際社會中發揮其重要作用。
由此來看,美國還真是信守“承諾”,鉆空子鉆得“清新脫俗”。
雖然坎貝爾這番言論貌似對中國“攻擊性”很強,但他也開始承認,印太可以容得下中美兩個國傢。美國此番突如其來的“舊事重提”,雖然讓人不免有點懵,但是不難推知其態度轉變的原因。我想坎貝爾轉換的態度的原由,應當與我國持續拋售美債有著很大的關系。
根據《國際金融報社》的報道,我國在3月到5月連續三個月減持美債。數據顯示,中國從3月末的1.1004萬億美元的美債跨越式倒退成4月末的1.096萬億美元,環比減少43億美元。
2013年11月,中國持有的美債達到13167億美元,這意味著在過去的8年裡,即使不算具體數據還沒公佈的5月,中國也拋售瞭2206億美元的美債。
那中國為什麼要持續地減持美債呢?有學者分析認為,對於人民幣匯率問題的思考是中國減持美債的關鍵原因。如ATFX亞太區首席分析師林銘添,他認為,對美債的減持以及慢慢進入其他國傢債券或者其他商品市場來保持投資靈活性,是符合我國的多元化配置外匯儲備大趨勢的。減持美債能夠在一定程度上維持人民幣匯率的穩定,通過對境內部分美元進行回收能夠緩解人民幣匯率上升的壓力。
並且如今在十年期的國債收益率上,中國為3%,而美國則為1.6%。中美在利差中仍舊存在一定差距。由此可見,在收益率方面,中國是高於美國,所以更易於引入更多的海外投資,對人民幣升值造成相對壓力。所以減持美債是存在必要性的,需要視情況而進行處理。
經濟學傢王軍認為,美債問題具有政治經濟雙重性,需及時反應,掌握主動,不可同日而語。他認為在短期內,變量較多,如兩國關系、貿易差額等。但從長遠來看,美元貶值概率較大,需要審時度勢進行調整,否則存在相當風險。
與此同時,美國也已經深陷在巨額財政赤字與債務危機中。6月23日,在當天一場重要的聽證會上,美國財政部向國會表示,如果不在7月31日前提高或者暫停債務上限,那麼到時出現的債務違約最早將在8月來臨。為什麼美國會面臨這樣的危機?
我們來看一組數據:2020年,4.55萬億美元——美國的債務規模已經增長至此。 截至今年5月,美國財政赤字2.06萬億美元,而美債累計28.4萬億美元。 而且,持有美債的“十大巨人”中有一半在減持美債,而白宮政府2020年的總預算已達6萬億美元。紐約時代廣場上的時代鐘已經“不堪重負”。
在平時,中國減持美債對美國影響不會有多少影響,但現在不一樣。美國財政赤字很高,隻能靠借錢來“拆東墻補西墻”,美債的現狀早已引起瞭海外投資者的擔憂。
中國是美債第二大海外持有國,另外中國已經成為瞭世界第一的外資流入國。2020年,實際利用外資總額9999.8億元,增長6.2%。中國強勁的實力世界公認,一舉一動都會影響全球,中國拋售美債的行為可能會加速讓外國人對美債失去信心。
一旦投資者對美債失去信心,可能就會引發金融海嘯,雖然中國突然大規模拋售美債的可能性不大,但美國也會害怕。
由此,結合上述觀點,我們再回到坎貝爾那番話中,便不難理解其態度的轉變,但也隻是表象而已。言行不一是美國的常規操作,美國真的會由衷認為可以與中國在印太共存?這個問題的答案美國會自己告訴我們。
正如,3月9日,戴維森宣稱,他擔憂中國會取代美國於國際秩序與規則中的主導地位,並且認為中國正在加速實現所謂的“雄心”。在會上,他對我國的軍費問題大做文章。還有針對應對中國“常規威懾能力”的報告、“宙斯盾”計劃。
除瞭戴維森,美國其他許多高層對於污蔑中國也是十分地樂此不疲,如將中國視作“迫在眉睫的威脅”等。可以說,為瞭極力鼓吹中國的威脅,美國高層是不遺餘力瞭。
美國所謂“中美能夠共存”不過是其“印太戰略”的幌子而已,撕開這層偽裝之後,早已劍指中國。“印太戰略”的靶心就是中國,其針對的對象便是“一帶一路”,不論是特朗普政府還是拜登政府,對此有著共同的默契。
那“印太戰略”又是從何而來?發展路徑如何?我們應當如何應對?接下來我們來聊聊這些。
首先,政策層面對印太地區的關註始於奧巴馬時代,但奧巴馬政府的重心在“亞太”,淡化“印太”,直到特朗普時代,經過三年的發展,美國版的“印太戰略”應運而生。而特朗普政府之所以從“亞太”轉向“印太”,正是因為“一帶一路”倡議。
“一帶一路”所帶來的巨大成功,極大地增強瞭中國的國際影響力,為“一帶一路”沿線的國傢或地區的人民帶來繁榮和發展,促進瞭“一帶一路”沿線國傢和地區形成發展經濟帶,將各地區人民連在瞭一起。
而美國認為,正是“一帶一路”威脅到瞭美國在印太地區的影響力,中國企圖取代美國在中亞印太的主導地位。由此美國將“一帶一路”視作是一種地緣政治戰略,進一步指責“一帶一路”貸款具有“掠奪”性質,是一場政治影響力的交易。
美國基於自身被害妄想一般的恐慌,在經濟上采取針對“一帶一路”的對沖措施。主要特點便是“經濟+安全”,“美元+美軍”來加大遏制中國力度。經濟上,樹立推進地區基礎設施的私營投資而進行的行動和以公平、自由等原則重新塑造經濟與貿易的雙重關系的目標,2018年10月,《更好利用投資引導發展法案》獲得通過。
美國試圖通過該法案來削弱“一帶一路”的影響力,該法案亦是其“印太戰略”的主要經濟手段,被視作是“一帶一路”的替代法案。2018年底,《亞洲再保證倡議法案》通過,撥款15億,應用於各種目標,如促進美國在該地區的外交政策利益、提高夥伴國傢的防禦能力和應變能力、在東南亞建立新的反恐夥伴關系計劃等等。試圖給“一帶一路”帶來沖擊和挑戰。
“通過為促進整個地區基礎設施的私營投資而采取的行動,在‘自由、公平和對等’原則的基礎上重新打造貿易和經濟交流關系”
在雙邊關系上,美國與日本通過共同建立投資及開發機制來限制中國影響力,並表示將共同努力在發展該地區能源、基礎設施和數字連接等方面取得具體進展;在三邊關系上,澳大利亞、日本、美國於2018年11月12日簽署瞭一份三方備忘錄,計劃與印太地區各國政府合作,加大重大基礎設施建設等。
其次、美國在軍事上惡化“一帶一路”建設的周邊環境。2018年5月30日,美國太平洋司令部得到瞭它的新名字:印度-太平洋司令部。
而在印太地區塑造區域夥伴關系網,加強與印太地區各國傢的聯系,並聲稱加拿大、英國、法國在太平洋亦擁有自己的身份,為亞太地區的安全造成瞭極大的壓力。同時,重視美日澳印“四邊對話”機制,加強聯系合作,對中國形成包圍圈,孤立中國。
特朗普政府試圖利用上述措施破壞“一帶一路”,惡化中國周邊安全地區的環境,試圖從各個領域打壓中國,給中國帶來負面影響。而拜登政府幾乎完全繼承瞭特朗普時期的“印太戰略”政策。
美國“印太戰略”指向性十分明顯,直指中國,使得“一帶一路”和中美關系更具風險性、
不確定性與長期性。而面對這種種挑戰,中國該如何應對?從策略上來講,中國需實現“四位一體”聯動,集中力量應對美國戰略競爭這一主要矛盾。主要從兩方面入手。
一、全球層面。中國始終是秉持著獨立自主的外交政策,以和平共處五項原則與世界各國從事外交活動,努力構建以協調、合作、穩定為基調的國傢關系。
中國始終在積極踐行以構建人類命運共同體思想為指引、以“一帶一路”思想為抓手、增強與發展中國傢—特別是周邊發展中國傢—的聯系與和合作,時刻保持戰略主動性,走國傢“群眾路線”,打好“群眾基礎”、推進大國關系協調發展,這一系列的努力都在穩中向好地發展著。而中國同時也在註意防范美國利用威逼利誘等方式迫使西方在中國與美國之間“一邊倒”。
二、地區層面。印太地區為中國的“主場”,中國正在逐步抓住這主場優勢,積極擴大影響力,著重塑造印太地區的良好環境。印太地區於美國而言不過是其霸權格局中的一個重心而已,美國早已分身乏術。而此競爭的關鍵便在於是否能贏得周邊地區夥伴的支持。
為此,中國在以“和平共處五項原則”為基礎,積極發揮統一戰線的功能,建立瞭和平與發展統一戰線,深化與周邊國傢的互利合作。由於中國始終堅持平等、尊重、互利互惠的合作方式,因此中國在國際上的影響力也越來越大。
“一帶一路”所帶來的成功是各地區人民有目共睹的,“一帶一路”具有著強大的發展活力。不論遇到怎樣的阻撓,中國也都會將“一帶一路”的方針戰略繼續下去,為各地區人民謀福祉,謀未來,與世界各國真正實現互利共贏。
中美關系問題是世界的焦點問題,中美關系的好壞影響著世界的發展。時代的趨勢是合作並非對抗,是多邊而非單邊,是多極而非單極,零和博弈的殖民時代早已成為泛黃書頁上所記載的過去式。當今時代的兩大主題是和平與發展,這一點是毋庸置疑的。
而且這也是世界人民的期盼。中美是能夠共存的,不僅僅在印太地區,在太平洋、亞洲,以及世界都是能夠共存的。希望美方能夠從冷戰思維和陳舊的國際秩序、體系中解脫出來,用正確的視角去看待世界。希望美國能夠以理性非主觀臆斷地正確看待中國以及中美關系,能夠同中國建立友好的外交關系,攜手並進,促進中美關系進入正常健康發展路徑上去。
部分消息參考:國際金融報社、人民網