全球僅存的2個政教合一國傢，1個富得流油，1個曾經地跨三大洲
文|格瓦拉同志
所謂的政教合一，即政權和教權合二為一，由教主兼任國傢最高統治者的角色，而法律制度則完全以教義為依據。縱覽歷史，政教合一制度在中世紀大行其道，然而伴隨著近代民主革命和思想啟蒙運動的興起，全球絕大多數國傢相繼廢除政教合一制度。時至今日，全球僅有兩個國傢還堅持政教合一制度，即梵蒂岡和伊朗。那麼，這兩個國傢的發展現狀如何？
梵蒂岡英文地圖
梵蒂岡，全稱梵蒂岡城國，在拉丁語中意為“先知之城”，位於南歐亞平寧半島中西部、意大利首都羅馬城的西北角，全部國土均被意大利所環繞，屬於名副其實的“國中之國”。梵蒂岡國土面積僅有0.44平方公裡，跟天安門廣場面積相差無幾，常住人口約840人，且大多為神職人員，是目前全球面積最小、人口最少的主權國傢。
梵蒂岡的前身是始建於754年的羅馬教皇國，勢力最盛時，曾占據亞平寧半島中部大片區域，總面積約10萬平方公裡，並且是西歐各國的精神、政治領袖，影響力之大可見一斑。1870年，羅馬教皇國被完成統一的意大利王國吞並，教皇被軟禁在梵蒂岡宮，失去全部世俗權力。直到1929年，教皇才被意大利政府允許擁有梵蒂岡的主權，並由後者負責維護國傢安全。
教皇方濟各
梵蒂岡實行政教合一政體，教皇不僅是天主教的教主，而且扮演著國傢元首的角色，其下不再設代表世俗權威的國王、總統等職務。不過，跟絕大多數主權國傢的元首由本國人擔任的情況不同，教皇一般不在梵蒂岡定居人口中產生，而是由世界各國（不僅限於天主教國傢）的樞機主教經內部秘密投票產生，當選者不限國籍，除自動退位外將終身任職。
雖然梵蒂岡國小民寡，但擁有遠遠超出自身體量的影響力，其在全球事務當中的能量，甚至可與聯合國五常比肩。之所以如此，是因為天主教在全球擁有11億信徒，他們不僅在數十個天主教國傢占據統治地位，甚至在美國、日本、德國、加拿大等國傢擁有極強的影響力。而作為天主教的中心，梵蒂岡及教皇的影響力便可想而知。
梵蒂岡鳥瞰圖
除此之外，梵蒂岡在經濟上取得的成就，也遠遠超過普通人的想象。原來，憑借旅遊業、郵票業、不動產出租、特別財產款項的銀行利息、梵蒂岡銀行盈利、各國向教廷贈送的貢款、教徒的捐款等收入，彈丸小國梵蒂岡一躍而躋身發達國傢行列。據世界銀行統計數據，梵蒂岡的人均GDP早在2016年便達到9.5萬美元，甚至遠超美、日、英、法、德等西方大國的水平，其富庶程度由此可見一斑。
伊朗，位於亞洲西南部，北瀕裡海並與亞美尼亞、阿塞拜疆、土庫曼斯坦接壤，東接巴基斯坦、阿富汗，南臨阿拉伯海與波斯灣，西毗土耳其、伊拉克，國土面積約164.5萬平方公裡，總人口為8165萬，首都是德黑蘭。伊朗是個以波斯人占主導地位的多民族國傢，98.8%的居民信奉伊斯蘭教（其中91%為什葉派，7.8%為遜尼派），官方語言為波斯語。
波斯帝國地圖
伊朗原名波斯，是個歷史悠久的古國，早在公元前3200年左右，西南部的埃蘭地區便陸續出現一系列的奴隸制城邦國傢。前550年，盛極一時的波斯帝國建立，巔峰時疆域橫跨歐亞非三大洲，面積約達700萬平方公裡。伊朗自古以來便奉行政教分離的國策，直到由宗教領袖霍梅尼領導的伊斯蘭革命在1979年推翻巴列維王朝後，才建立起政教合一的國傢，並改國名為伊朗伊斯蘭共和國。
雖然同屬政教合一國傢，但伊朗跟梵蒂岡的情況略有不同，在真正的統治者-最高精神領袖下面，依然設有行使世俗權力的國傢元首-總統。按照憲法規定，伊朗總統身兼國傢元首和政府首腦雙重角色，不僅擁有廣泛的行政管理權，而且可以代表伊朗行使外交權、締約權等，甚至在相當長的時間裡，還曾設立過總理職務，以協助總統處理國政。
伊朗總統魯哈尼
作為伊朗真正的統治者，最高精神領袖雖然不兼任國傢元首、政府首腦，但卻以教主的身份指導國政，儼然是該國的“太上皇”。依據伊朗教法規定，除首任最高精神領袖霍梅尼外，其繼承人均由“專傢委員會”從什葉派教法學傢中產生。一般來講，最高精神領袖隻能由大阿亞圖拉（什葉派最高等級的教法學傢）擔任，除非嚴重瀆職或被罷免，將任期終身。
伊朗最高精神領袖哈梅內伊
作為國傢實際上的統治者，最高精神領袖領導立法、行政和司法部門，其職權包括：決定國傢的大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊最高統帥，宣佈戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊朗革命衛隊的總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員，真可謂權力無邊。
參考書目
M•M•舍英曼（蘇）：《梵蒂岡史》，黑龍江人民出版社1979年版。
哈全安：《伊朗通史》，上海社會科學院出版社2020年版。
張鐵偉：《列國志：伊朗》，社會科學文獻出版社2005年版。
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