朝鮮勞動黨八大: 金正恩罕見承認”錯誤” 高層已大換血
朝鮮勞動黨第八次全國代表大會5日在平壤開幕，這是朝鮮在2016年5月舉行七大後時隔5年再次召開黨代會，備受外界關註。
據朝中社6日報道，朝鮮最高領導人金正恩在勞動黨八大開幕詞中表示，盡管經歷瞭曠日持久的全球衛生危機，朝鮮卻始終保持安定的防疫形勢。此外，朝鮮還大力開展災後重建工作，在全國各地新建2萬餘處住宅，這些成就將在朝鮮勞動黨的戰鬥史上寫下驕傲的一頁。
不過，金正恩強調，朝鮮國傢經濟發展五年戰略到去年已全面結束，但大部分目標都遠未達成。在不斷取得社會主義建設新勝利的前進道路上，來自國內外的各種艱難險阻和挑戰依然存在。對此，金正恩表示，必須從主觀方面尋找原因，大膽承認錯誤並制定果斷對策，防止再次出現類似弊端。
自1945年以來，七次勞動黨全國代表大會均發表瞭朝鮮有關經濟建設和對外政策、統一問題的主要方針。金正恩表示要按照將在八大提出的新五年計劃，進一步振興國傢全盤經濟工作。會議還批準瞭勞動黨八大會議議程，並選舉產生勞動黨八大主席團。5日當天朝鮮勞動黨中央領導機關250名成員和各級黨組織代表4750人與會，2000人旁聽會議。
韓聯社報道稱，從領導班子來看，勞動黨主席團成員總人數與七大相比未發生變化，為39人，但其中29位高官被更換，這一比重高達74.4%。新亮相的官員大多為過去5年間因工作業績突出獲得提拔的幹部。其中，朝鮮勞動黨第一副部長金與正和朝鮮組織指導部第一副部長趙勇元成為主席團成員。
另一方面，各級黨組織選派的參會代表結構也發生顯著變化。其中軍人代表人數較七大減半，而行政經濟部門代表和一線黨員人數翻番，黨政部門代表也有所增加。韓聯社分析稱，負責經濟工作的官員和一線黨員參會名額增加，表明金正恩希望將此次大會作為經濟騰飛的契機，並傾聽基層群眾心聲以安撫民心。
不過，金正恩沒有在開幕詞中提及對韓、對美政策，沒有提及核導等相關信息。韓聯社稱，此次會議將焦點放在經濟、疫情、受水災影響災後重建等國傢內部事務上，特別是當金正恩談及國傢經濟發展五年戰略時，罕見承認瞭“經濟錯誤”。韓國《每日經濟》認為，金正恩講話內容與其“坦率的說話方式”一脈相承。
當前，朝鮮正面臨新冠肺炎疫情、洪水和臺風等自然災害以及國際社會對朝制裁等三重困難，這是勞動黨八大召開的重要背景。韓國《韓國經濟》報道稱，與曾數十次反復強調“鬥爭”“勝利”等詞語的勞動黨七大講話不同，此次金正恩在開幕詞中以相當大的篇幅強調瞭要克服經濟困局，這意味著朝鮮或將推進經濟重建作為接下來的重點工作。
此外，此次會議距離美國當選總統拜登上任僅剩兩周，金正恩將與拜登政府建立何種關系也是媒體的主要關註點之一。韓國《每日經濟》報道稱，在拜登和其外交政策顧問團隊尚未公開提出對朝信息的情況下，預計朝鮮不會主動公開新的對美政策基調。
在發展南北關系方面，《韓民族日報》評論稱，新冠肺炎疫情仍將是新一年韓朝關系的一大變數。朝鮮將疫情防控體系提升至最高級別，進一步封鎖對外門戶，強調自力更生。而韓朝之間開展衛生合作、分享疫苗和治療藥物等，或將在一定程度上幫助朝鮮克服三重困難。去年10月，金正恩曾在慶祝勞動黨建黨閱兵式講話中表示，希望早日克服這一衛生危機，迎來朝韓再次攜手之日。以此為基礎，相關國傢應以7月東京奧運會為契機重啟2019年2月河內朝美首腦會談破裂後陷入停擺狀態的朝鮮半島和平進程。
韓聯社推測稱，朝鮮對外政策路線等，或將在勞動黨中央委員會工作總結報告結束後得以確定。韓國統一部相關人士6日表示，將繼續關註朝鮮勞動黨八大相關動向，希望此次會議能成為為朝鮮半島和平與南北關系發展貢獻力量的重要契機。
朝鮮勞動黨八大召開 “二號人物”位置顯眼
東方網·縱相新聞記者 周安娜
據朝中社6日報道，朝鮮勞動黨第八次全國代表大會5日在平壤召開。朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長、武裝力量最高司令官金正恩出席會議並致開幕詞。
根據議程，此次大會將總結朝鮮勞動黨中央委員會和朝鮮勞動黨中央檢查委員會工作，修改朝鮮勞動黨章程，以及選舉朝鮮勞動黨中央領導機構。
出席本次會議的人員包括朝鮮勞動黨政治局委員、勞動黨中央領導機關成員250人、各組織代表4750人，2000人旁聽會議。
據朝中社報道，金正恩在致開幕詞時說，盡管經歷瞭曠日持久的全球衛生危機，朝鮮卻始終保持瞭安定的防疫形勢。此外，朝鮮還大力開展災後重建工作，在全國各地新建瞭2萬餘處住宅，這些成就將在朝鮮勞動黨的戰鬥史上寫下驕傲的一頁。
從官媒發佈的相片顯示，會議現場沒有人佩戴口罩。
朝鮮上次召開勞動黨代表大會還是在五年前。韓聯社報道稱，與2016年的第七次全國代表大會相比，本屆全國代表大會領導層成員總人數（39人）雖未發生變化，但多達約74%（29人）的高官被更換。
報道稱，新亮相的官員大多為在過去五年間因工作業績突出獲金正恩提拔的幹部。
值得關註的是，金正恩胞妹、勞動黨第一副部長金與正和組織指導部第一副部長趙勇元成為領導班子一員。
金與正一直受外國媒體關註。
英國《衛報》6日報道稱，外界普遍認為，金與正是朝鮮政權的”二號人物”。金正恩很可能會在本屆會議中進一步提拔他的胞妹金與正。
彭博社6日也指出，從朝中社發佈的照片可以看出，金與正坐在金正恩身後一個顯眼的位置。
除金與正被提拔外，據韓聯社報道，各級黨組織選派的參會代表結構也發生瞭顯著變化。具體來看，軍人代表人數較第七次代表大會減半，行政經濟部門代表和一線黨員人數翻番，黨政部門的代表也有所增加。
分析指出，經濟工作官員和一線黨員的參會名額增加表明瞭金正恩欲將此次大會作為經濟騰飛的契機。金正恩明確指出要按照將在八大提出的新五年計劃，進一步振興國傢全盤經濟工作。
隨著美國候任總統拜登即將就任，朝鮮對外政策的調整也引發關註。但據韓聯社報道，大會開幕式當日，金正恩未有對美國或韓國發出任何訊息。
朝鮮勞動黨成立於1945年10月，迄今已召開過七次全國代表大會。第七次會議於2016年5月召開，是勞動黨時隔36年召開全國代表大會。
朝鮮勞動黨召開大會 金正恩致詞 金與正位置再引猜測
朝鮮勞動黨第八次全國代表大會5日在平壤開幕，最高領導人金正恩致開幕詞。預計會議將持續幾天。分析人士認為，新的國傢經濟發展5年計劃、勞動黨領導層變動，以及對美政策表述，將成為會議的最大看點。
再次發力
上海社科院國際問題研究所研究員劉鳴認為，新的國傢經濟發展5年計劃、勞動黨領導層變動，以及對美政策表述，將成為本次會議最大看點。
具體而言，在經濟發展方面，受制於主客觀因素，朝鮮前一個5年計劃沒有完成。劉鳴認為，客觀因素在於朝鮮受到國際制裁、新冠疫情沖擊以及自然災害影響。
至於主觀因素，劉鳴認為，主要表現為朝鮮國內體制沒有理順——雖然想改革，也提出瞭具體計劃，但5年來主要集中於微觀層面調整（包括調動企業工廠積極性，實行刺激計劃，鼓勵自由市場經濟活動等），沒有做到全面放開。再加上效率低，積弊多，僅憑微觀改革和領導人意志，難以沖破結構性束縛。
劉鳴認為，下一步朝鮮有望制定更詳盡的規劃，預計將在開發區等領域多下功夫。“朝鮮建瞭20多個不同類型的開發區，但效果不彰。下一個5年可能對中朝邊界和沿海地區的開發區加大投入，力爭在疫情緩解後，能夠在對中國、韓國、俄羅斯和東南亞國傢的開放合作中取得收獲，提振朝鮮的旅遊、外貿和勞務輸出。”
韓國慶南大學朝鮮問題專傢林乙川說，“金正恩正痛苦地意識到朝鮮社會內部的問題，他在講話中說官員已被派往全國各地，真誠地傾聽基層黨員、農民和工人的聲音。這表明金正恩願意理解草根階層的情緒，並制定一個更現實有效的解決方案。”
鞏固權威
外界關註的另一大問題是：勞動黨領導層是否會出現變動。
國際朝鮮問題研究所專傢安江日認為，會議反映“迫切需要內部團結”，鞏固政權權威。有分析人士註意到，金與正被選為大會主席團成員，表明她的地位越來越高。
外媒稱，金與正坐在金正恩身後一個顯眼的位置。她的出現應該會打消觀察人士最近的猜測，即在領導瞭一場有爭議的針對韓國的施壓運動後，她的權力被削弱瞭。取而代之的猜測是：在大會後她是否將獲得提拔。
除瞭金與正的仕途，其他人事變動也引起關註。首爾朝鮮研究大學教授楊武仁表示，金正恩可能會將朝鮮未能實現經濟目標歸咎於內部勢力，並對那些被認為腐敗和懶政的官員重新“洗盤”。林乙川預測，存在大規模改組官員的可能，更多技術型官員有望擔任要職。
劉鳴認為，朝鮮近幾年官員變動是常態，並非等到八大再做根本性調整。“例如，去年金德勛任總理、李炳哲任中央軍委副委員長等都屬於重大任命。”劉鳴說，“總之，（官員）不行就換。但另一方面也可以看到，2019年七屆五中全會進行大幅人事調整之後，當時確立的黨中央部長級人物此次基本都在八大的主席團名單內。”
“至於金與正，未來很可能負責對韓談判，進入政治局委員名單的概率也不小。”劉鳴說。
後發制人
金正恩在這次聚焦國內的講話中沒有提到美國，不過他說，敵視朝鮮的反動勢力“受到瞭嚴重損害”。
《華盛頓郵報》稱，與2016年大會不同的是，金正恩這次沒有提及核武器。他的措辭為與美國當選總統拜登接觸敞開瞭大門。“金正恩留下瞭與拜登政府打交道的空間。”韓國延世大學教授約翰·德呂裡指出，“很難認為（措辭）不是刻意為之的。”
但也有專傢懷疑，朝鮮不會給美國新一屆政府好臉色。韓國峨山政策研究院分析師高明鉉表示：“特朗普下臺後，朝鮮將重申對美傳統敵對立場。”就在幾個月前，朝鮮在閱兵式上展示瞭迄今最大一枚洲際彈道導彈，八大之後不排除再上演一場閱兵式。
劉鳴認為，金正恩的外交策略會與國內戰略緊密相連——在國防自主戰略、高科技發展上，不會因為無核化和經濟制裁的束縛而停止或放慢腳步，但他會追求更穩健的、在現有基礎上的發展。
“平壤不一定去追求高調的、突破性的、沖撞聯合國制裁決議的實驗性活動。”劉鳴說，“而會通過更穩健、更低調的高科技活動，確保經濟發展中心不變。”
而在無核化的政策宣示方面，朝鮮預計也不會超越先前立場，即美國必須先放松制裁，在和平機制和安全擔保上邁出實質性步伐後，再確立分階段實現無核化的目標。
在上述原則指導下，劉鳴認為，金正恩對待拜登會采取“後發制人”，不會主動與美國談無核化。“因為太過主動，就會顯得軟弱。金正恩要顯示球在美國一邊，自己有籌碼，也不急於見。”
從拜登方面看，他上任後會忙於經濟、疫情和大國關系，朝核問題不是首要目標。“這對朝鮮是有利的，由於美國無暇他顧，平壤壓力會減輕。再加上平壤應該不會進行大規模核試驗，也就不會面臨來自美國的更多壓力。如此一來，金正恩的精力就可以放在國內經濟，以及在疫情後推進對華合作上。”劉鳴說。
“而如果美國急於要談，就需要拿出新方案。”劉鳴指出，“值得觀察的是，在拜登執政半年後，能否拿出一個面向中期的、有關控制朝鮮核導發展的臨時解決方案——通過減緩聯合國對朝制裁，換取朝鮮暫停發展和部署遠程導彈、暫停濃縮鈾項目。如果有瞭這種方案，朝鮮又覺得可以討價還價，那麼美朝間或許能出現互動機會。”
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