搖搖欲墜的貿易協議反成連接中美的最強紐帶
中美高層貿易官員料將在周六的審議中再度對第一階段貿易協議做出承諾，盡管中國向美國采購的產品遠遠落後於計劃進度。
美國政府現任和前任官員及中美貿易專傢稱，第一階段貿易協議是這兩大經濟體仍存在合作的一個領域。經過兩年針鋒相對的關稅戰和激烈言辭往來，中美兩國於1月份簽署瞭第一階段貿易協議。
近幾個月，特朗普政府制裁瞭與香港國安立法及人權問題相關的企業和個人，禁用一個中國所有的視頻應用，刁難中國學者，並關閉瞭中國駐休斯敦總領館。
作為回應，中國關閉瞭美國駐成都總領事館，並制裁部分國會議員。
美國官員表示，盡管沖突升高，第一階段貿易協議不會瓦解。
美國白宮國傢經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)周四表示，特朗普政府對中國兌現第一階段貿易協議規定購買美國商品的進度感到滿意，暗示該協議能夠在周六的評審中過關。
“我們與中國在其他事情上有很大的分歧，但就第一階段貿易協議來說，我們是契合的，”庫德洛表示。
中國貿易顧問表示，由於抗疫封鎖，中美經濟放緩，導致購買目標難以達成，但他們預期白宮不會掉頭走人。
“彼此能夠坐下來溝通是件好事，”對北京就貿易協議提供建議的一位中國國傢智庫經濟學傢表示。他並警告在貿易上進一步取得突破的希望渺茫。
“情況很難變得更糟，而最好的情況也很難實現，”這位不願具名的經濟學傢說道。“在如此惡劣的環境下怎麼能開出花朵？”
盡管近幾周來中國加大瞭對大豆和玉米等美國農產品的采購，但仍遠未達到北京承諾的額外購買770億美元的美國商品和服務的規模。
農產品進口低於2017年的水平，遠低於2020年實現365億美元目標所需的50%增幅。
中國從美國購買的能源產品隻有目標金額253億美元的5%。
如何縮小或解釋這一差距，將是周六視頻會議中美國貿易代表萊特希澤和中國國務院副總理劉鶴的最大挑戰。
貿易專傢表示，美國總統特朗普若要在這階段放棄協議，對他而言基本沒有什麼政治利益，如果放棄無異於承認他任內最大的貿易倡議之一已經失敗，而這已經成為民主黨總統候選人拜登的一個攻擊點。
就連一些特朗普政府官員也警惕不要重新引爆貿易戰，因為這可能會導致市場動蕩，並壓低股市。標普500指數本周在歷史高點附近交投。
“目前這項協議符合特朗普政府及中國領導層的利益，”前美國代理貿易代表薩比洛（Miriam Sapiro）表示，她目前是公關公司Sard Verbinnen的董事總經理。她補充稱協議中所設立的規定“不切實際”。
特朗普曾表示，因為中國對於疫情的處置，這個貿易協議已不再具有重大意義，不過他本周表示對此一協議的支持，稱協議應當繼續，2021年中國采購應該會大增。
曾參與規劃對中國產品征收懲罰性關稅的法律架構、前美國貿易代表法律總顧問沃恩（Stephen Vaughn）表示，遵守這項協議也對中國有利，因這可避免中美關系進一步惡化。他並指出，如今中國經濟正走出疫情強勁反彈，中國沒有什麼借口不擴大采購。
“我看不出來中國不執行協議會得到什麼好處。我猜這樣的情況不會發生，”沃恩說道，他目前是華盛頓律師事務所King and Spalding的貿易事務合夥人。
前美國貿易代表處官員、現任國際戰略研究中心資深研究員雷明（Claire Reade）指出，對於尋求進入中國這個有利可圖市場的美國企業而言，這個協議的確提供瞭一些逐步的進展。
“如果政府放手讓第一階段協議死亡，那就很難去解釋為什麼要忍受漫長的貿易戰所造成的痛苦，”雷明在本周的一篇文章中寫道。
接受美中貿易全國委員會(USCBC)調查的企業中，有近九成對貿易協議抱持正面看法，但隻有7%認為其好處大過關稅造成的成本。
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