大格局看三桶油！20年架構調整，如今走到瞭這一步
世界唯一不變的，就是變化。
百年前中國大陸第一口工業油井在陜北鉆成，隨即建起陸上第一個煉油廠後，石油產業就逐步依照上遊油氣勘探開發、中遊煉油與銷售、下遊化工的業務架構運作，近百年未變。
到瞭新世紀交替之際，國內油氣行業開啟世紀大重組，伴隨三桶油海內外上市等一系列頂層操作，實現上下遊、內外貿、產銷一體化新格局。時至今日，順勢而為，業務架構不斷優化，綜合性國際能源公司架構基本成型。
在國際能源發展趨勢與國傢發展格局升華之際，我們來回溯跌宕起伏的三桶油20年業務架構三次嬗變。從中石油中石化20年前重組上市與迭次改革，到中海油上市與新能源業務波瀾起伏，直至今日不約而同走向綜合能源架構的同一圈層，三桶油始終走在改革之路上，從不停歇。
01
回溯
“分久必合，合久必分。”1998年國內石油產業世紀大重組啟動時，兩院院士、中國煉油技術奠基人侯祥麟先生曾如是說。
侯老的話，從世紀見證人視野道出瞭構築國傢能源命脈歷史發展脈搏的頂層邏輯：與時俱進。
新中國成立後，石油產業上遊板塊被新疆、大慶、勝利等新發現的大油田強力支撐，中下遊被蘭煉、蘭化、吉化等大煉化和大石化鼎力佑護，逐步做大，並用14年便將石油從90%進口實現自給。新中國石油產業從舊時代年產12萬噸的薄弱基礎上站立起來後，盡管業務板塊架構連續幾十年固化，但頂層設計機構卻經歷瞭燃料工業部石油管理總局、石油工業部、燃料化學工業部、石油化學工業部、石油工業部的多次變遷，以及之後行政序列的國傢石油和化學工業局、國傢能源局，公司序列的中國石油天然氣總公司（後改為集團公司）、中國石油化工總公司（後改為集團公司）、中國海洋石油總公司的變遷。
新世紀交集之際，為瞭將央企兩大頂尖企業全面推向市場，國傢啟動對石油石化兩大公司世紀大重組：將化學工業部、石油天然氣總公司、石油化工總公司的政府職能合並，組建國傢石油和化學工業局；化工部和兩個總公司下屬的油氣田、煉油、石油化工、化肥、化纖等石油與化工企業，以及石油公司和加油站，按照上下遊結合的原則，分別組建兩個特大型石油石化集團公司和若幹大型化肥、化工產品公司。
此次大重組，規模之大，涉及8500多億元資產；涉及企業之多，從帶有濃重計劃經濟色彩的副部級成員企業到處級科級成員企業數以萬計；輻射范圍之廣，從各級機關到縣級區域加油站。震動可謂空前，不僅在中國工業企業發展史上絕無僅有，在世界上也屈指可數。
1998年世紀大重組，中國石油天然氣總公司與中國石油化工總公司兩大“航空母艦”啟航，分別擁有完整產業鏈意義上的石油天然氣上中下遊業務板塊，開始與西方石油巨頭同臺共舞。此舉隻是頂層邏輯的開始，更加精彩的一幕還在後面。
1998年5月26日，中國石油石化大重組，兩桶油劃轉企業交接儀式。
2000年4月6日，中石油股票在紐約證券交易所開始掛牌交易；4月7日，在香港聯合交易所成功上市。
2000年4月7日，中石油在香港上市。
緊接著，中石化先後於2000年10月和2001年8月在境外、境內發行H股和A股，並分別在香港、紐約、倫敦和上海上市。
2001年2月27日，中海油在紐約證券交易所上市。
海內外連續上市步伐，力促石油產業踏上國際賽道，對標國際石油公司。煥然一新的三桶油實施資源、市場和國際化三大戰略，演繹一個又一個精彩，驚鴻一瞥迭次出現，讓世界為之註目。
20年轉瞬，今日回溯跌宕起伏的情節，物是人非，令人不勝唏噓。
在海內外上市，需要精彩故事鋪墊，而石油產業的精彩故事之一，即業務板塊架構的國際接軌。
當年，筆者作為副主編參與撰寫的《國企震撼-中國石油重組與上市實錄》，完整地保留瞭共和國長子上市前的業務板塊架構設計過程。
他山之石，可以攻玉。重組上市，尤其在海外上市，是中國石油史上前所未有的巨變。中石油重組上市籌備機構1999年初成立後，高層頻頻與國際大投資機構和大公司交往，聽取外方對中石油資產重組與海外融資的建議。外方介紹瞭他們的模式，按行業設計6個業務板塊：勘探開發-煉油銷售-化工-運輸-液化石油氣-天然氣運輸。
有瞭外方的模板後，中石油高層三下全國百傢建立現代企業制度試點單位的大港油田調查研究，四易其稿重組方案，向中南海進行匯報。
此重組方案將上市公司擬定名為“中國石油股份有限公司”，由集團公司發起設立，將下屬專業分公司擬定名為“中國石油股份有限公司XXXXX公司”。上市公司管理架構采取國際通用方式，主體部分實行一級法人三級管理的管理體制，即公司總部（投資決策中心）、分公司或事業部（利潤中心）、地區公司（成本操作、利潤中心）。上市公司實行總裁負責制。該方案被中南海拍板認定。
最後重組上市確認的業務板塊架構按照核心業務與非核心業務分開，分為勘探與生產、煉油化工、銷售、管道運輸業、科研五大板塊。
半年之內，中石油中石化在國傢統一指導與批準下進入全球資本市場，中海油次年卷土重來，也成功上市。三桶油通過重組上市建立瞭現代企業制度，構築瞭國際標準的全新的現代石油公司架構，此為國內石油產業開天辟地的一次嬗變。
自此，中國石油產業進入社會主義市場經濟最前沿，此業務架構主體延續近20年。
02
轉折
如果說中國入世前的三桶油重組上市，是在全面融入國際經濟大循環戰略下的主動性改革，進入新世紀後，國內外形勢與整個石油產業接連發生巨大變化，帶來新的挑戰與機遇,三桶油步步緊扣國傢發展戰略，再次踏上改革路，業務架構各板塊持續優化，可謂二次嬗變。
日月光轉，永不停歇。當三桶油重組上市時，我國石油消費量剛達到2億噸，入世後石油需求暴漲；2008年進口1.227億噸，對外依存度已達40%國際警戒線；2013年成為世界第一大石油消費國；2017年開始，國內石油對外依存度超過70%，不得不從40多個國傢進口原油，每天上百艘巨型油輪從波斯灣等地駛往中國寧波港、青島港、大連港；2020年石油表觀消費量將近7億噸，是三桶油重組上市時的三倍多。
油氣消費幾何狀增長的結果，催生中國成為世界第二經濟大國，以及第一石油進口大國、第一汽車產銷大國。國內石油產業與時俱進，業務架構開始進入持續調整優化中。對外，通過全球並購分享全球石油資源；對內，通過混合所有制改革、經營自主權改革等一系列措施，進行經營體制與機制的改造；直至今日的新能源與新材料，乃至金融業務板塊的深度嵌入，直抵綜合能源支撐點。
嬗變，始終在路上。
完成重組上市的三桶油，來不及歇息，就面對瞭突入襲來的世界第一大石油消費國、世界第一石油進口國的新格局。對石油等資源強烈需求急劇增加，倒逼三桶油在全球尋找油氣資源，大步走向五湖四海，多種輸入渠道並舉。國傢層面的出訪也傾斜於石油能源大國，為加速發展的中國經濟引擎加油。為瞭給油氣資源加上雙保險，中俄油氣管道與中緬油氣管道也應運而生。
重組上市10年後，面對中國能源安全，三桶油走向瞭全球並購油氣田高峰，海外並購的交易規模從2013年的633億美元暴漲至2016年的2210億美元。之後，海外並購交易規模明顯回落，更趨於理性化。
此時，上遊為主的中石油海外板塊在業務架構中份量首次加重，國際業務進入瞭五大板塊架構序列。經過10多年洗禮，中石油資產總額達到2.23萬億元，比1999年增長2.4倍，坐上全球第四大油企寶座，另兩桶油進入前50強。
2016年經歷後全球金融危機的低點後，國內原油產量出現下滑、成品油消費出現低增長同時，天然氣消費生產迎來爆發，地煉擠壓市場份額。外部環境的巨大變化，促使三桶油加快管理體制改革和專業化重組整合，立足兩種資源兩個市場，優化油氣兩條業務鏈運行。
關鍵時刻，中央2016年經濟工作會議要求要求在電力、石油、天然氣等領域邁出實質性步伐。國傢發改委也表示，將在電力、石油、天然氣等關系國計民生和經濟安全的重要領域和關鍵行業加快推進混改。
在此背景下，三桶油把專業化重組和混改作為發力點，持續優化上市時確立的業務架構。中石油堅持“突出主業、優化結構、搞活機制、提高效益”的原則，分類分層完成合資合作項目50個，確保國有資產實現保值增值。中石化完成瞭對旗下油田服務、油田機械資產的整合重組並上市。2016年年底，油氣管網混改也取得實質性進展，中國人壽和國投交通成為川氣東送管道公司股東。國企中體制改革始終走在前衛的中海油在其服務板塊引入混合所有制，向民營資本開放其服務和承包業務並重組子公司所有制，使中海油更專註於運營和管理它們在股權市場的資本。
與此同時，三桶油實施油田、煉化、銷售等企業試點實施經營自主權改革，天然氣銷售和管道業務體制調整，裝備制造企業“五自”經營改革，都是精彩之筆。中石油組建瞭天然氣銷售南方分公司和北方分公司，開始註重清潔能源在業務架構的分量。
重組上市是三桶油體制上與國際石油公司的粗放式全面接軌，之後20年持續的改革，對業務架構的不斷優化，則是對機制的逐步改造與創新。
這期間，三桶油對業務架構優化各有千秋。側重油氣主業的中石油強化上遊板塊硬增長，對下遊煉化板塊轉型升級；主攻下遊的中石化則把下遊板塊建設先進產能列為主體，對上遊穩油增氣；前衛的中海油則把核心放在上遊板塊的降本增效，打造成本和規模競爭優勢上。
此時，三桶油管道板塊重組是一大亮點，幹線管道獨立，實現管輸和銷售分開，為國傢官網公司成立埋下伏筆。
2019年12月9日，獨立運營的國傢管網公司掛牌成立，將利潤豐厚的油氣管網從三桶油徹底剝離，優化瞭三桶油的業務架構，體現瞭國傢層面的戰略邏輯：全國一張網，實現管道資源共享，既可避免重復建設造成的投資、資源等浪費，又可提高能源運輸效率並降低運輸成本。
國傢管網從三桶油的剝離，是三桶油重組上市後業務架構最大的變化，體現瞭國傢意志在石油產業上的態度。
03
前瞻
2021年，受疫情持續影響，全球經濟發展停滯不前。無論對全球、對中國，還是對三桶油而言，都是巨大挑戰。黨的百年聖誕、國傢十四五規劃出臺、國傢發展新格局啟動，以及“2030年碳達峰、2060年碳中和”發展目標提出、中央關於國有企業改革三年行動方案和深化油氣體制改革的相關部署，力促國內石油產業醞釀一場面對新百年的革命。
此時，國際石油巨頭未雨綢繆，借精簡之際，大力度對業務架構進行調整。
bp10年發展戰略提出要在10年內將油氣產量削減40％，並在2050年以前實現凈零排放目標。每年在低碳領域投資50億美元，專做可再生能源、生物能源、氫能和碳捕捉、利用和封存等技術的研究，加速轉向低碳能源解決方案。
道達爾能源的10年規劃中，每年將在可再生能源領域投入30億美元，能源產量增長點中，其中一半來自液化天然氣，另一半來自太陽能和風能。
殼牌計劃的10年規劃中，要在10年後成為全球最大的電力公司，重點佈局清潔燃料、可再生能源和電力。
此間，國傢對三桶油主帥的調整，加快瞭石油產業業務架構的深度優化。
大環境下的三桶油從組織體系到業務架構，都開始與國際石油公司同步性的革命性轉向，與20年前連如何進入國際資本市場都從頭學起，向石油巨頭拜師比，已恍若隔世。
如果我們把中石油業務架構調整案例做一分析，便可看出國內石油產業這20年全方位的提升。
2021年4月8日，中石油召開總部組織體系優化調整部署動員會，全面啟動總部組織體系優化調整：業務架構原有五大業務板塊勘探與生產、煉油與化工、銷售業務、天然氣與管道、國際業務，新調整為四大業務板塊：油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務、資本和金融。
業內高度關註的是：油氣與新能源並舉，國際板塊並入，作為四大業務板塊之首；煉化銷售合並，增加新材料；將資本和金融獨立為業務板塊，強調其重要性。
對應四大業務板塊，成立四個子集團：新能源油氣子集團，煉化銷售新材料子集團；支持和服務子集團，包括中油工程、規劃總院、共享運營公司等；金融資本子集團，包括中油資本等金融企業。
管理體制架構同時進行優化：總部為戰略引領和一體化統籌中心、業務板塊為業務運營和利潤中心、企業為執行中心和利潤分中心，做精總部、做優板塊、做強企業。
在中石油業務架構調整之前，中石化與中海油架構也進行瞭類似的革命性調整。中石化構建起油氣和新能源、煉油和銷售、化工和材料、資本金融和支持等四大業務板塊（子集團），將集團(股份)公司所屬事業部、專業公司、企事業單位、科研單位等，按照業務屬性分別歸口到相應業務板塊（子集團）。中海油對下屬公司業務板塊架構也進行瞭劃分，形成瞭油氣勘探開發、專業技術服務、煉化與銷售、天然氣及發電、金融服務等五大業務板塊。
可以說，三桶油第三次嬗變直接對標國際石油公司，並結合央企特色，從領導體制上，從不同業務維度上，把國內航母組團帶到瞭第二個百年新起點。
站在歷史的交匯點上，回望20年來國內石油產業業務架構嬗變軌跡，前瞻國內石油產業，中石油作為國內最大的油氣生產供應商，將錨定“建設世界一流國際能源公司“戰略目標；中石化作為國內最大的成品油和石化產品供應商，提出”打造世界領先潔凈能源化工公司願景“目標；中海油作為國內最大的海上油氣生產運營商，將”建設中國特色國際一流能源公司”為目標。
不難發現未來的三桶油運營主線：綜合性國際能源公司。其中，貫穿著三個邏輯關系：人類文明的需求，國傢發展新格局的體現，共和國航母企業義不容辭的義務。
新的業務架構下，全方位切入低碳能源賽道，打造綜合性國際能源公司，將是未來三桶油的版圖底色。
“專業化發展、市場化運作、國際化佈局、一體化統籌”運營準則主線下，15年前就率先在新能源領域吃螃蟹的中海油曾發聲“就算做犧牲品，也要朝新能源方向探索”，10年前就開始籌建綜合能源補給系統，探索加油、加氣、充電、加氫等各種能源服務。此次，中海油高標準重啟新能源業務，確立風電、煤制氣、動力電池、生物質能、太陽能及氫能等六大業務板塊。他們的目標：2050年50%利潤來自新能源。
另兩桶油日前披露的半年報中，彰顯瞭新能源領域立竿見影的大動作。
中石油積極推動“雙碳”目標，上半年持續開展放空天然氣回收，加快新能源項目的實施落地，探索碳封存基地建設，推進“屋頂光伏”試點、規劃“零碳”庫站轉型等。下半年業務將推進光伏加油站、充換電站、加氫站、綜合能源服務站建設。
中石化優化終端網絡佈局，加快油氣氫電服綜合加能站建設，首座碳中和加油站光伏建築一體化加油站建成投運。十四五期間將規劃建設1000座加氫站，預計今年新發展加氫站數量將達100座，努力打造中國第一氫能公司。
回首新中國石油產業70年發展史，尤其回溯20年業務架構的三次嬗變，我們看到瞭其中的發展軌跡：摘掉貧油帽子、我為祖國獻石油、我為祖國奉獻清潔能源。
永遠與國傢發展切合共振，擔負共和國航母企業責任，這才是百萬石油人的內心架構。
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