中國資源突圍失敗?恐將失去全球最大鐵礦開采權!幕後黑手浮現?
9月5日,一個非洲小國幾內亞成為國際社會關註的焦點。該國在毫無征兆的情況下,突然發生軍事政變。
幾內亞是非洲西海岸最不發達的國傢,其工農業基礎薄弱,發展緩慢,人民生活困苦。但幸運的是,這些年來,隨著中國企業加強在幾內亞的投資,中幾兩國之間的合作力度正在加強,這讓幾內亞獲得瞭明顯發展。然而,這種發展是否還能持續,現在已經變得不明朗。
幾內亞有1300萬人口,是世界上最貧困的國傢之一,雖然該國擁有豐富的礦產資源,但政局一直不穩定。9月5日,幾內亞首都科納克裡突然傳來槍聲。隨後,有社交媒體上的視頻顯示,一批全副武裝的士兵正在前往總統官邸所在地。
隨後,幾內亞政府在社交媒體上發表聲明說:“首都科納克裡市出現一群幾內亞特種部隊反叛分子,他們制造沖突,試圖在前往市中心總統官邸前制造恐慌和混亂。”公告聲稱,政府軍和總統衛隊已經擊退瞭叛軍,總統孔戴呼籲民眾保持冷靜。
但很快,叛亂武裝在幾內亞國傢電視臺公開露面,宣稱政變成功。反叛分子的指揮官馬馬迪.敦佈亞身穿國旗出鏡,聲稱政府的“管理不善”引發瞭這場政變。私人政治已經終結。
“我們不能將權力交給一個人,必須將權力分享給人民。”敦佈亞稱,總統孔戴已經被叛軍扣押,政府已經被解散,憲法將停止生效,幾內亞全國將實施宵禁,所有交通立刻關閉。隨後,敦佈亞在9月6日宣佈重新開放交通。
敦佈亞稱,他的行為符合國傢的最大利益,並指責幾內亞自獨立以來,沒有取得足夠的經濟發展。“如果你關註我們的發展情況,如果你看看我們醫院的情況,你就會知道,在72年之後,是時候醒來瞭。我們必須清醒。”同時,敦佈亞宣佈將成立一個過渡政府,承諾“通過全國協商,實現權力平穩過渡”。同時,他邀請瞭內閣大臣和其他高級政治傢參加特別會議,“不參加就視為叛變。”
隨著幾內亞發生軍事政變,一段視頻在社交媒體瘋狂傳播,主角正是幾內亞總統孔戴。視頻顯示,孔戴穿著花襯衫和牛仔褲,赤腳坐在沙發上,周圍全是叛軍士兵。
在視頻中,有叛軍士兵對孔戴提問“你是否受到虐待”,但後者拒絕回答。這則視頻,被認為是孔戴被扣押的證據。但除此以外,沒有其他證明能證實孔戴已經被扣押。
在反叛武裝的講話中,有軍官稱孔戴並未受到人身威脅,“我們已采取一切必要措施,使他能得到醫療治療,並與醫生保持聯系。”
孔戴在2010年當選為幾內亞首位民選總統,並在2015年和2020年獲得連任。就任之初,孔戴被認為是“幾內亞的新起點”,他自比南非傳奇人物曼德拉,聲稱將為幾內亞帶來變革。然而,批評傢們指責他近年來的執政方針越來越傾向於專制,反對黨也指責他在去年的選舉中舞弊、暴力鎮壓示威者。
另外一位主要人物,反叛首領馬馬迪.敦佈亞也受到瞭註意。他曾經是法國軍隊的一員,後來被召回幾內亞領導2018年成立的特種部隊(GPS)。有報道稱,敦佈亞一直在試圖讓特種部隊獲得更大的權力。作為特種部隊上校,敦佈亞不僅擁有超過15年的軍事經驗,還曾在英國、以色列、塞浦路斯接受軍事訓練,並作為聯合國維和人員參加瞭在中非、科特迪瓦、阿富汗的軍事任務,能適應任何情況的作戰,並進行應變處理,能夠完成是自我控制、快速決策、風險評估等情況,是戰略、指揮、管理方面的國防專傢。
敦比亞帶領的叛軍自稱“全國和解與發展委員會”,主要成員均為精銳特種兵。
半島電視臺援引一位駐幾內亞匿名西方外交官的言論,表示敦佈亞發動這場政變的原因可能是特種部隊的一名高級指揮官被解職。來自非洲國際媒體集團說法則表示,幾內亞的安全力量意見不統一,但特種部隊現在“明顯是主導著這場比賽的一方”。
幾內亞政變後,敦佈亞本人在美國大使館前,跟美軍親密合影的照片,也在社交媒體廣為流傳。因此,很多人懷疑美國是這次政變的背後指使者。
一名幾內亞記者聲稱,政變得到瞭許多科納克裡民眾的支持:“自從政變的策劃者在國傢電視臺發表聲明之後,反對派的支持者走上街頭,數千名年輕人在跳舞,歡迎他們。“大多數幾內亞人正在要求變革,”他補充道。一名匿名反對派支持者對半島電視臺說:“我們為他們的行為驕傲,折磨我們年輕人的人都該死去。”
然而,幾內亞政變迅速招致國際社會的廣泛譴責。在這一過程中,聯合國秘書長古特雷斯以及非洲聯盟主席剛果民主共和國總統費利克斯·齊塞克迪都對特種部隊的行動表示譴責,並要求總統孔戴立即獲釋。
西非國傢經濟共同體(ECOWAS)發表聲明,譴責幾內亞叛軍策劃政變,要求叛軍立刻釋放孔戴和其他被扣押人員,否則將以制裁手段“恢復幾內亞憲法”。
在9月6日的例行新聞發佈會上,中國外交部發言人汪文斌說,“我們密切關註幾內亞局勢的發展,註意到非盟和西非國傢經濟共同體的相關表態。中國反對政變奪權,呼籲立即釋放孔戴總統,呼籲各方保持冷靜克制,以對話協商方式解決有關問題,維護該國的和平與穩定。”與此同時,中國駐幾內亞共和國大使館就安全形勢發出緊急警告,提醒中國公民避免外出,加強防護,保證安全,如遇緊急情況,在保證人身安全的前提下及時報警,並與使館聯系。
值得註意的是,就在幾內亞政變前不久,中國企業剛剛從該國獲得瞭西芒杜鐵礦的開采權,這不僅有利於中國鐵礦石,也有利於鋁礦石進口多元化,而且還能帶動當地經濟發展,然而,還是發生瞭意外。中國在獲得鐵礦開采權之後不久,幾內亞就發生瞭政變。難道這不就意味著中國企業的錢要打水漂?
從目前情況來看,叛軍已經承諾將繼續履行礦業合同,但政變已經對幾內亞礦業造成瞭影響。另外,從一些小細節中可以感覺到,中國在資源領域的突圍戰恐怕是要變的。就實際情況而言,這次軍事政變也許並非如此簡單。再深入分析,我們可以得出結論,在幾內亞,西方國傢之間的利益關系比它看起來更重要。
作為全球主要鐵礦石企業的競爭項目,幾內亞的西芒杜鐵礦長期被各大鐵礦石生產商競爭。
目前,西芒杜鐵礦已接近開發階段,據此前的估計,該項目一旦建成,該時期可開采六千萬至八千萬噸鐵礦石,這將瞬間改變全球鐵礦石供需格局,因此不排除國際鐵礦巨頭會因此而產生黑手,因此不排除國際鐵礦巨頭會成為黑手。當然,也不能排除幾內亞政府為瞭順利違約,使用“苦肉計”,表明政變實則將西芒鐵礦交給西方國傢,讓中國失去全球最大鐵礦開采權。
國際社會對幾內亞鋁土礦供應可能中斷,非常擔憂。中國鋁業股價7日收盤上漲8.14%,美國鋁業微降0.84%。在世界范圍內疫情好轉、需求增長加速的情況下,今年倫敦金屬交易所的全球鋁價上漲瞭約38%。
關於幾內亞鋁業價格的動蕩,彭博社6日分析說,在世界范圍內任何一個主要礦業地區受到幹擾都會引發“蝴蝶效應”。此外,《華爾街日報》7日報道,幾內亞已於2020年出口8240萬噸鋁土礦,成為世界上最大的鋁土礦出口國,其中5267萬噸來自中國,占總出口量的63.96%。幾內亞超過澳大利亞,成為中國最大的鋁土礦供應商。根據中國海關的數據,中國從幾內亞進口鋁土礦的數量在2020年占47.2%。
很多媒體都擔心作為幾內亞鋁土礦主要進口國的中國受到影響,不過《環球時報》指出,政變隻是幾內亞政權產生的博弈,既沒有針對外資、股權,也沒有所謂民族主義行為。實際上,這些鋁制品的發展並沒有受到很大的影響。
據《華爾街日報》報道,澳大利亞和幾內亞公司在向中國出口鋁土礦時存在競爭關系,如果幾內亞供應受阻,澳大利亞公司可能會填補空缺。澳大利亞鋁土礦開采商可能會從中獲益,澳大利亞《悉尼先驅晨報》6日報道稱,澳礦業巨頭力拓稱,“正在監測(幾內亞)局勢,以評估任何可能的影響。”這份報紙評論說,在堪培拉和北京外交關系日益緊張之際,幾內亞的礦產供應減少,甚至最後澳大利亞是否會進一步影響中國鋼鐵工業,這一問題更加值得關註。
據統計,澳大利亞鋁土礦進口總量居中國第二位,2020年中國進口澳大利亞鋁土礦3700萬噸,占全部進口的33.2%。然而,就進口比例而言,澳礦連續3年下滑。在澳大利亞,主要的競爭者就是印尼,想借這個機會來搶占中國市場。印尼鋁土礦是一個傳統的鋁土礦出口國,大部分為低溫礦石,質量好,氧化鋁的加工成本低。
對於鋁土礦價格上漲將使澳大利亞受益最大的論斷,有分析人士持不贊同觀點,指出這一觀點的前提是幾內亞因為此次政變而不能繼續開采,但這僅僅是一個預測,並不一定會成為事實。此外,中澳關系近年來盡管遭遇冷遇,但關系不會持續下滑,澳大利亞同樣需要鋁土礦出口。對它們來說,市場的購買者也很重要,澳大利亞自然不會把中國這樣一個巨大的進口市場“拒之門外”。此外,中國的鋁土礦進口國不止澳大利亞,還包括瞭印尼、巴西、越南等國。
一位幾內亞鋁土礦生產專傢亞當說,“這次政變不可能在短期內對出口產生重大影響”,他同時預言“任何一個新政府都不會破壞未來的盈利和投資”。現在,中國鋁業發言人表示,它在幾內亞的鋁土礦工業運作正常。新加坡 TOP表示,它在幾內亞經營的兩個鋁土礦狀況穩定,在受到最小幹擾後仍能繼續運營。幾內亞礦業公司主席蓋伊表示:“不管誰執政,他們都希望項目能夠實施,因為這對國傢有利。”與此同時,他還指出,公司的礦產開發項目已經通過世界銀行多邊投資擔保機構獲得瞭政治風險保險。
他說,除中國外,新加坡、澳大利亞和其他國傢在幾內亞也有很多企業項目。幾內亞跟這些大企業合作,利益都是相互綁定的。因此,即使後續誕生瞭新政府,幾內亞也不會改變礦產開發合同。