美媒: 中國尋求加入CPTPP, 已與澳新馬官員舉行技術會談

[文/觀察者網 齊倩]據彭博社5月18日消息,中國正在推動加入全面進步的跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)的談判進程。有知情人士透露,中方已與來自澳大利亞、新西蘭、馬來西亞等國的官員就CPTPP的相關細節舉行瞭技術性會談。

中國商務部2月份曾宣佈,中方積極考慮加入CPTPP,已和CPTPP一些成員進行瞭非正式接觸。

報道稱,若此事成行,中國將成為CPTPP成員中最大的經濟體,並進一步鞏固地區貿易和投資中心地位。

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CPTPP前身為跨太平洋夥伴關系協定(TPP),由亞太經合組織(APEC)成員中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國於2002年發起,旨在促進亞太地區的貿易自由化。

但彭博社稱,美國最初曾把TPP設想為一個經濟集團,目的是將中國排除在外,以平衡中國日益增長的實力,並鞏固美國在亞太地區的經濟實力和貿易關系。

在美國前總統特朗普帶領美國退出TPP後,2018年3月8日,包括日本在內的11國在智利簽署瞭新版TPP——全面進步的跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)。

彭博社5月18日援引四名知情官員的話稱,中方已與來自澳大利亞、新西蘭、馬來西亞等國官員就CPTPP的相關細節舉行瞭技術性會談。這些官員要求匿名,因為他們沒有被授權就此事發表評論。

目前尚不清楚中國取得瞭多大進展,但這些知情官員認為,中國對加入CPTPP非常有興趣。

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早在去年11月20日,習近平主席在亞太經合組織領導人非正式會議上對外提出,中國積極考慮加入CPTPP。去年12月,中央經濟工作會議再次提出,中國要積極考慮加入CPTPP。

在國務院新聞辦公室2月份舉辦的新聞發佈會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文宣佈,中方正在對CPTPP所有條款進行評估、研究和深入分析,已經和一些成員國進行瞭非正式接觸。

新加坡亞洲貿易中心創始人兼執行董事黛博拉·厄姆斯(Deborah Elms)告訴彭博社,中國“如果沒有研究過,並說‘實際上,我們對此很滿意’,就不會就加入CPTPP發表聲明”。

彭博社認為,若此事最終成行,中國將成為CPTPP成員國中最大的經濟體,並進一步鞏固其地區貿易和投資中心的地位。

緊接著,彭博社還特意提及瞭中國所在的另一個區域貿易協定——區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)。RCEP當中有7個成員也是CPTPP成員,有較大的重合度。

去年11月15日,歷經8年談判後,RCEP 15個成員完成簽署,各成員國正在面向生效推進國內手續。RCEP所簽屬的協議涵蓋全球30%的人口、29%的GDP以及27%的貿易量,這標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航,給世界經濟和區域經濟合作註入一針“強心劑”。

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但報道也提到,中國加入CPTPP的進程可能不會一帆風順,原因在於:加入CPTPP需要所有11個成員國的同意,而現有成員國表示不會對新成員國做出任何讓步。在11個成員國中,澳大利亞、加拿大和日本均為美國盟友。此外,一些外國官員還在懷疑中國能否滿足CPTPP協議的要求。

但上文提到的亞洲貿易中心創始人兼執行董事厄姆斯認為,明確條件和要求反而可能對中國有利,因為談判通常沒有什麼不確定性。她說:“中國有(CPTPP)條款,他們知道規則是什麼,也知道承諾是什麼。”

“中國沒有什麼不可以參加的貿易協定。”在4月19日召開的博鰲亞洲論壇上,博鰲亞洲論壇前秘書長、原外經貿部副部長龍永圖表示,中國對亞太地區的兩個區域貿易協定,一個已經參與,一個持積極態度。從中國角度來說,已經有瞭推動CPTPP和RCEP融合的可能性。

龍永圖還說,中國已經用實際行動,推動瞭RCEP和CPTPP將來融合的可能性,剩下的關鍵是“美國的態度”;如果美國對整個亞太地區的區域合作采取積極態度,RCEP和CPTPP融合的就是“水到渠成”。

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