為什麼德國總理比總統的權力還大，德國總統平常都做些什麼
提到德國的領導人，絕大多數人第一時間想到的，肯定是德國女總理默克爾。
但是，如果再問起德國的總統是誰，可能許多人都答不上來。這是因為無論是國傢政策發佈或外交出訪上，我們總能看到默克爾的身影，而德國總統施泰因邁爾卻很少露面。
(德國女總理默克爾)
同樣是西方發達國傢，美國總統大權在握，為何德國的總統，卻沒有什麼存在感呢？
一、魏瑪憲法中的總統權力。
從1916年開始，德意志帝國實際上由興登堡為首的最高陸軍指揮所掌控，皇帝形同虛設。當年10月28日，德國政府修改1871年定下的憲法，推行英國式的君主立憲制。
但隨之而來的德國十一月革命，讓這個計劃流產。幾經動亂之下，德皇威廉二世被迫退位。三個黨派在德國南部小城魏瑪組成新的議會聯盟，並於1919年8月宣佈魏瑪憲法生效。
魏瑪憲法規定瞭總統由公民直接選舉，任期7年。總統不僅可以宣佈國傢進入緊急狀態，還能任命總理和部長，解散國會。並具有任免軍官和統帥軍隊的權力。但總統對軍隊發佈的命令，必須由總理或部長副署。
可以看出，從德意志帝國向民主共和過渡的德國，其總統擁有的極權，比當初的皇帝都要大，這也為德國未來的命運打下瞭伏筆。
（大元帥興登堡）
二、獨裁政治下的德國命運。
早在1921年希特勒創辦沖鋒隊時，大權獨攬的興登堡就註意到他瞭，隻是沒想到兩年後他竟然制造瞭暴力奪權的啤酒館事件。讓他無可奈何的是，這個傢夥早已不再是昔日的流浪漢瞭。他和他的納粹黨在德國人心目中舉足輕重，以至於判處其死刑時，一些資本傢紛紛出面替他求情。
在監獄裡待瞭九個月的希特勒出獄後，命令納粹宣傳部，對外大肆抨擊政府的無能，並毛遂自薦參選下一屆總統。他向德國民眾保證，隻要他當上總統，一定帶領大傢度過苦不堪言的經濟危機，讓每一位德國人頓頓享受牛奶和面包。他的經濟措施被刊登到報紙上，獲得無數掌聲。
面對資本傢們的咄咄逼人，興登堡無奈任命希特勒為德國總理。根據事後的民意調查顯示，希特勒的支持率竟然高達97%，這也讓他輕松掌握瞭德國的各項實際權力。
興登堡去世後，希特勒第一時間宣佈他是總統繼承人。為瞭掃除軍隊調動中的障礙，他還廢除瞭魏瑪憲法，將總統和總理職務合二為一，恢復帝國元首制，集軍政大權於一身，成為無可厚非的獨裁者。
此後的事大傢都知道瞭，權力高度集中的希特勒發動瞭二戰，把歐洲弄得滿目瘡痍，德國也因他的狂妄付出幾乎滅國的慘重代價。
從此德國人對於總統大權獨攬的希特勒時代就有瞭陰影，開始反思德國的權力架構。而遏制總統權限，提高民選議會和政府總理的權力成為憲法改革方向。
（德國總統施泰因邁爾）
三、議會共和制下的總統。
在戰後重建的西德憲法中，聯邦總統不能單獨任命總理、不能頒佈緊急法案、沒有軍事指揮權。這從法律上規避瞭曾經在興登堡身上發生的不理智鬧劇，避免人性醜惡行徑再次上演。
正是基於對總統權力的限制，德國采用瞭議會共和制。即議會是立法機關，也是實權的擁有者。議會中最大黨派或執政聯盟選出總理，擁有行政大權，負責整個國傢的政策發佈和外交。
那麼德國總統是如何產生的，他平時又幹些啥呢？
根據德國憲法規定，德國總統並非像美國一樣由民眾選舉，而是由議會投票產生。雖然總統在法理上是德國國傢元首，對內對外均代表德國。但是在國傢政策上幾乎沒有發言權。
德國沒有副總統，總統平時的工作主要是簽署和公佈聯邦議院通過的由總理和部長副署的法律條令；根據聯邦議院的決定，任免聯邦總理；根據總理的提名任免政府各部部長，以及主持國傢禮儀性活動。
聯邦總統雖名為國傢元首，但幾乎沒有任何行政權，對於各項法律文件和職務任命，除瞭簽名，連反對否決的權利都沒有。
這樣看來，德國的總統和英國王室的女王，或是日本天皇這些君主立憲制的國傢元首一樣，都屬於沒有實權的精神領袖。但兩者不同的是，君主立憲制國傢的君王為世襲制，其王室享有極好的經濟和福利待遇。而德國的總統則為任期制，一旦任期結束，其享受的總統待遇隨之消失。
這就是為什麼我們總能看到或聽到德國總理默克爾的身影或聲音，而德國總統施泰因邁爾卻默默無聞的原因瞭。
（參考資料：《德意志聯邦共和國的政治制度》等）
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