就任美國總統的首日，拜登有件大事要幹
2020年12月12日，是《巴黎協定》簽署的五周年紀念日。當天，美國當選總統拜登在一份聲明中表示，“我就任總統的首日，美國將重新加入《巴黎協定》，我將立即開始與全球其他國傢合作，竭盡全力開展工作，包括就任總統100天內召集主要經濟體國傢領導人，舉行氣候峰會等”。 美國政府曾於2019年11月4日正式通知聯合國，要求退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。根據規定，退出過程需1年時間。2020年11月4日，美國正式退出《巴黎協定》，成為迄今為止唯一退出該協定的締約方。
非營利氣候組織和能源解決方案中心主席鮑勃·珀西塞普曾抨擊美國“退出群聊”的行為，並將其稱為“可恥的退卻”。
眼下，拜登宣佈重新加入《巴黎協定》，或將給美國帶來哪些影響？
拜登是咋說的？
當地時間12月12日，拜登發表推文宣佈將重返《巴黎協定》。拜登表示，“5年前的今天，世界各國聚集在一起，通過瞭關於氣候變化的《巴黎協定》。39天後，美國將重新加入，我們將團結全世界，推動我們取得更大更快的進展，並積極應對氣候危機”。
拜登推特截圖。
2015年12月12日，聯合國195個成員國在聯合國氣候峰會中通過瞭《巴黎協定》，以期共同遏制全球變暖的趨勢，這一協定於2016年11月正式生效。
根據規定，為避免氣候模型預測的海平面上升成為現實，《巴黎協定》的締約方需要加強對氣候變化威脅的全球應對，減少碳排放。截至本世紀末，將全球氣溫的上升幅度控制在“低於2 ℃、最好不超過1.5 ℃”的水平。
然而，美國總統特朗普在其就任的第一年，就曾宣佈要退出《巴黎協定》，他認為該協定通過迫使美國減少碳排放，從而影響美國經濟。
特朗普表示，“《巴黎協定》對於美國來說，是一場徹底的災難，其目的不是拯救環境，而是扼殺美國經濟，我拒絕放棄美國數以百萬計的就業機會，也不會把數萬億美元讓給那些制造污染和破壞環境的人”。
特朗普在G20峰會上抨擊《巴黎協定》。/ CNN報道截圖
2019年11月4日，美國政府正式通知聯合國，要求退出《巴黎協定》。最終，美國於2020年11月4日，正式退出這一協定，由此成為所有簽署國中“唯一退群”的國傢。
重返《巴黎協定》需要哪些流程？
根據美國法律，《巴黎協定》是一項行政協議，這意味著拜登若想重返“群聊”，無需獲得國會參議院的批準。
據美媒CNBC報道，在拜登成功就任美國總統後，隻需向聯合國發送一封希望重返《巴黎協定》的信件，就可以在30天後正式返回“群聊”。 
拜登將重新加入《巴黎協定》，接下來會發生什麼？/ CNBC報道截圖
一旦美國正式重返《巴黎協定》，就需要制定減少碳排放量的目標，並嚴格執行，還需及時向聯合國報告目標的實現情況等。
不過CNBC指出，盡管拜登有意關註氣候變化議程，但他仍然面臨著一個“不確定的未來”。
美國前總統奧巴馬曾承諾到2025年，美國碳排放量將在2005年基礎上再減少26%至28%。然而，特朗普在其2017至2019年任期內，曾撤銷瞭至少128項環保法規，包括放寬汽車燃耗規定、廢除《清潔電力計劃》等，這導致美國減少碳排的目標至今未取得實質性進展。
再次加入“群聊”，或將產生哪些影響？
據《華盛頓郵報》報道，美國退出《巴黎協定》，或將無法履行減少碳排的承諾，導致全球一致努力的效果“大打折扣”，而重返該協定將要求美國在《巴黎協定》的框架下，采取更完善舉措，其中最直觀的影響即實現減排目標。
根據拜登及其競選搭檔卡瑪拉·哈裡斯的網站消息，拜登計劃在2050年實現溫室氣體“凈零排放”的目標，並帶領美國進行清潔能源革命，實現100%清潔能源經濟等。
拜登及其競選搭檔卡瑪拉·哈裡斯的網站截圖。
目前，中國已宣佈將二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和；日本和韓國也先後宣佈瞭到2050年實現碳中和的目標，英國同樣設定瞭自己的減排目標。這意味著美國若想趕上其他國傢的減排進程，還有許多工作要做。
與此同時，據CNBC報道，美國重新返回“群聊”，意味著美國將與全球各國共同采取措施，為減少氣候變化的影響而努力，這或將重建美國與其他締約國之間的信任。
康奈爾大學氣候變化學傢納塔莉·馬哈瓦爾德表示，“美國重新加入《巴黎協定》，是使這一協定再次步入正軌的關鍵因素之一，對於減少全球氣候變化帶來的影響來說至關重要”。 拜登或將重返哪些“群聊”？ 在特朗普執政的4年期間，曾多次退出“群聊”。
當地時間11月22日，美國國務院發表聲明稱，美國正式退出《開放天空計劃》，這一條約規定各締約國能夠對彼此領土進行“非武裝”空中偵察，收集與軍事力量和活動有關的數據。
在美國新冠肺炎疫情如此嚴峻的背景下，當地時間7月6日，美國正式通知聯合國退出世界衛生組織的決定。此外，美國還先後退出瞭跨太平洋夥伴關系協定（TPP）及聯合國教科文組織等。
根據多傢美媒報道，2020年美國總統大選中，拜登預計將獲得306張選舉人票，有望於2021年1月正式入主白宮。這對於特朗普曾經退出的“群聊”來說是一個重大轉機，也意味著拜登就任後，或將重新“申請加入群聊”。
據《華爾街日報》報道，除《巴黎協定》外，拜登還有可能重新加入世界衛生組織。
拜登應該為重新加入世衛組織采取更多舉措。/《華爾街日報》報道截圖
當地時間11月24日，拜登在接受美國全國廣播公司的采訪時公佈瞭一項“100天計劃”，拜登強調瞭他就職後的首要任務是應對疫情，並將立即尋求與世界衛生組織“恢復關系”。
分析人士指出，即使在拜登政府的領導下，美國重新返回瞭那些曾經退出的“群聊”，也很難在全球舞臺中繼續發揮主導力量，“退群”所帶來的惡劣影響也需要很長時間才能消除。 文/雅卓
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