《華爾街日報》：中國產業規劃升級，引發美國擔憂
《華爾街日報》9月5日發表評論文章稱，幾十年來，中國一直奉行“中央計劃經濟”，美國則樂觀其變。近15年前，中國政府開始進行微妙而關鍵的調整，中國在許多領域逐漸迎頭趕上，這種變化近期引起瞭美國對中國發展目標和策略的警覺。
今年6月，美國總統拜登（JoeBiden）感嘆稱，“幾十年的忽視和不投資，讓我們處於競爭的劣勢地位，全球許多國傢，例如中國，已將資金和註意力投入到新技術和新產業中，讓我們面臨被甩在後面的切實風險。”
文章稱，中國的“中央計劃經濟”曾和前蘇聯一樣重視農業和工業生產目標，如今中國政府仍在進行五年規劃，但將資源傾斜到瞭具有工業應用前景的基礎科學研究上。
文章認為，在改革開放後很長一段時間裡，中國給西方政治傢留下瞭深刻印象，因為中共中央領導層規劃發展前景，相當於提前數年向官員、金融界人士和企業高管發出瞭明確的目標信號，幫助吸引瞭數以千億美元計的外國投資資金，中國由此成為制造強國。中國產業政策的重點是在國內創造就業和推動增長，這樣的政策也令國際商業活動受益。中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）後，中國政府制定的計劃中還包括逐步減輕對商業活動的幹預。
該文引述美國加州大學聖地亞哥分校教授巴裡·諾頓的說法稱，變化大約出現在2008年全球金融危機前後，中國首次出現瞭采取新策略的跡象，當時中國政府加大瞭對特大型項目的資金扶持力度，比如研發國產大飛機和建立中國自己的全球定位系統，與波音和空客等大公司展開競爭，並想擺脫對美國國防部的GPS的依賴。
2012年後，中國提出要在產業和技術方面占主導地位的觀點，將其作為至關重要的政治和安全事項。近期，中國已在量子計算等更多面向未來的領域展現瞭其專業能力，並對西方國傢的領先地位形成挑戰。
中國政府還效仿美國，將政府的投資註入類似美國政府研究機構的本國實體內。此類美國機構包括美國國立衛生研究院（NationalInstitutesofHealth）、國防高等研究計劃署（DefenseAdvancedResearchProjectsAgency）和美國國傢航空及太空總署（NationalAeronauticsandSpaceAdministration）。
在林毅夫等中國學者看來，中國並沒有改變理念或策略，而是一直專註於本國有競爭優勢的行業。林毅夫表示，也就是說，在本世紀初之前，中國實際上並沒有和美國競爭。林毅夫表示，以前美國歡迎（中國的發展），因為產業升級促進瞭中國的繁榮發展，並讓中國經濟的規模大幅擴張，這對美國的產業有利，所以美國開心。
林毅夫補充說，這種發生瞭轉變的感覺（changeinperception）的原因是美國感受到瞭威脅。
哥倫比亞大學經濟學傢傑弗裡·薩克斯則表示，中國政府像美國政府一樣正對本國進行投資，以取得技術進步，美國政界人士擔心這是不公平的，這種擔心“誇大其詞、不準確、幼稚，而且毫無原則。”
文章引用意大利經濟學傢馬祖卡托（MarianaMazzucato）2013年出版的《創業型國傢》（EntrepreneurialState）一書，認為曾經美國政府帶動的創新促成瞭美國私有行業變革的關鍵：例如，正是GPS讓蘋果公司（Apple）的iPhone成為瞭一款真正的智能手機。
文末援引美國前情報分析師、華盛頓風險咨詢機構中國戰略組（ChinaStrategiesGroup）總裁克裡斯托弗·約翰遜（ChristopherJohnson）的看法稱，目前美國正對這一抉擇猶疑不決：將政府資金投入可能失敗的創新計劃是否值得。
“而中國已經認定，‘這是值得的’，”約翰遜表示。
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