澳大利亞真的“煤”戲瞭？中國不買，日本拒絕，印度還出爾反爾
“人們躺在天堂裡消磨時光”——這是全球樂迷所熟知的澳洲搖滾教父級樂團Midnight Oil歌裡對澳大利亞的描述，主唱Peter Robert Garrett鮮明地批判瞭澳大利亞的沾沾自滿、坐享其成，總是依賴其他海外經濟體來獲取財富。
確實如此，澳大利亞坐擁得天獨厚的地理位置，自然條件極為優越，有”騎在羊背上的國傢”、”手持麥穗的國傢”和”坐在礦車上的國傢”之稱。澳大利亞人隨隨便便放放羊、割割穗、挖挖礦，轉手出口海外就可以輕輕松松過上好日子。
尤其是憑借著豐富的礦產資源稟賦，澳大利亞已經成為世界頂級冶金動力煤、鐵礦石和LNG生產及出口商。所以澳大利亞的礦業在本國經濟中的地位非常高，礦產資源產值占GDP的比例接近10%，可謂澳洲經濟的命根子。
然而，最近的澳大利亞仿佛被扼住瞭命運的咽喉，談”煤”色變，焦慮不已。
失去金主，危機來襲
澳大利亞擁有豐富的煤炭資源，根據最新數據，澳大利亞煤炭已探明儲量為1474.35億噸，占全球已探明煤炭儲量的14%，在世界已探明煤炭儲量的國傢中排名第三。
早前澳大利亞地球科學網也報道，澳大利亞擁有超過700億噸黑色煤炭和760億噸褐煤資源。按照目前的生產速度，該國黑煤的生產能夠維持125年，褐煤的生產維持1200年以上。
得益於此，澳大利亞是世界最大的煤炭凈出口國，該國采礦作業主要集中在昆士蘭州，新南威爾士州和維多利亞州，澳洲煤炭也以其高能量、低雜質的特點，成為現代高效低排放電廠和鋼廠的理想原料，受到世界各國的高度重視。
所有在澳大利亞開采的冶金煤和70％的熱能煤都銷往海外。2018年澳洲煤炭出口達到668億澳元，超過鐵礦石（632億澳元），排在全部貨物和服務出口的首位。其中大部分煤炭銷往日本、中國、印度等亞洲國傢及地區。
例如，2018年日本從澳洲進口瞭90億美元動力煤，比中國高出63%，冶金煤進口也和中印不相上下，是澳大利亞煤炭出口的最大目的地。隻不過從這之後，澳洲這位最大的金主突然”換性子”，走上瞭”養生”的道路。
大多數工業化國傢，人們對當地的空氣污染都非常擔憂，可再生能源替代煤炭等舊能源的呼籲愈發強烈，日本也不例外。2018年9月日本丸紅集團 （Marubeni）宣佈，將不再涉足任何新的燃煤發電業務，並表示將出售或轉讓部分現有資產。
不僅於此，日本政府為瞭打造”綠色東京奧運”的品牌，今年7月宣佈2030年之前將關閉約100傢燃煤發電廠，這是日本歷史上首次給出燃煤電廠關停的具體數字和截止日期，昭示著徹底斷絕煤炭依賴的決心。
這一消息對澳大利亞而言，就是”晴天霹靂”。
優勢盡失，隨時替代
失去昔日大金主後，澳大利亞要通過煤炭出口賺取錢財，唯能指望中國和印度。然而，中國推行煤炭多元化，澳大利亞並非我國煤炭進口唯一的來源地。
目前，中國可通過”西煤東運”，從印尼進口大量焦煤，以供應沿海地區的鋼鐵企業。與此同時，我國還與蒙古簽訂瞭TavanTolgoi煤礦諒解備忘錄，這個Tavan礦，正是世界上最大的、未開采的礦床之一，其中四分之一都是優質冶金煤，遠遠高出世界平均水平。
為瞭運煤，2018年蒙古國宣佈三年內將修通Tavan礦至中國邊境的鐵路，屆時每年能向中國運輸3000萬噸煤炭；而我國也正在建設一條從蒙古國延伸到沿海地區的鐵路，該鐵路明年完工後，將打通北方的運煤通道，讓蒙古的焦炭源源不斷運送至沿海地區。
可以說，澳大利亞煤炭在印尼、蒙古、俄羅斯等國煤炭的”攻勢”下，並無明顯優勢，可替代性較強。甚至在去年蒙古還摘下瞭澳大利亞作為我國冶金煤最大來源國的帽子，成為首要供應商。
況且，我國”傢底頗厚”，中國煤礦儲量為1145億噸，僅次於美國和俄羅斯，排名世界第三，有41座千萬噸以上的煤礦都是動力煤。另外，也是出於對氣候和環境的擔憂，中國已經宣佈碳中和目標，即將全面轉向清潔能源。
隨著能源結構優化，中國的煤炭消費也會逐步減少，往後煤炭發電將被可再生能源取代，太陽能光伏發電、風力發電、水力發電將侵占煤炭在電力行業的地盤。
總而言之，在我國煤炭進口多元化、煤礦儲量充足、擁抱清潔能源的情形下，澳洲煤炭優勢盡失，減少進口或完全不買該國煤炭，對我國市場的影響都相對有限。
失去日本這個大金主，又爭取不到中國煤炭市場的最大話語權，這時，澳大利亞不得不”慌”瞭。
退無可退，徹底”煤”戲？
退而求其次，不行就再退一步。於是澳大利亞煤炭出口瞄準瞭印度，去年8月底澳洲資源部長卡納萬（Matthew Canavan）還前往印度，與相關內閣成員和產業界高管討論在澳大利亞煤礦開發等事宜。
隨著經濟的發展，印度電力不足的短板顯露無疑，這也讓該國作為發電主要來源的煤炭需求迅速膨脹，於2015年超過美國成為世界第二大煤炭消費國，僅次於中國。英國石油公司（BP）曾預測稱，到2040年印度普通煤炭需求預計比2020年增長96％，換算成石油約達9.1億噸。
為此，印度綜合性企業阿達尼集團（Adani Group）2017年還決定在澳大利亞昆士蘭州投資世界最大級別的煤礦。雙方各取所需，一拍即合，澳印煤炭合作前景看似明朗，但澳大利亞若把全部籌碼都押註在印度身上還存在兩大”隱患”。
首先，印度奉行的理念是”守規則不是第一，找出路才是關鍵”。
所以印度出爾反爾，不按套路出牌是常有的事情，例如1992年開始就已經到印度開疆擴土的日本企業就被坑得太慘瞭：日企在印承建的高鐵項目無限停工、印度不斷對日本科技產品加收額外費用、印度人動不動就哭窮罷工不幹活等等，這讓認真做事、尊重規則、追求極致的日本人吃盡苦頭。
同樣的情況也讓澳大利亞毫不意外地遇上瞭，印度前腳和澳大利亞簽瞭煤礦合作協議，後腳就增購美國及加拿大的冶金煤替代澳煤進口，讓澳大利亞吃瞭一回”啞巴虧”。2018到2019年間，印度不動聲色地從加拿大進口429萬噸煉焦煤，從美國進口煉焦煤413萬噸。
其次，印度不想讓外人賺走自傢錢，推行煤炭開采商業化。
由於疫情加速蔓延，印度經濟已從低迷轉為絕望，據印度專傢指出，2020年印度的人均國內生產總值（GDP）可能低於鄰國孟加拉國。
在此慘淡背景下，今年6月，印度總理莫迪發起瞭對41個煤炭區塊的商業拍賣，總地質儲量為170億噸，他此前還表示將斥資5000億印度盧比（約合450億人民幣）用於煤炭開采基礎設施的建設。並且近日印度正計劃修訂1957年《煤炭法》，以允許私營企業收購煤礦進行商業開采。
這一系列行動的出發點都是為瞭吸引投資並節省印度的進口費用，從而推動印度的自力更生，提振經濟，甚至借此讓印度成為煤炭凈出口國。
短期來看，印度成為煤炭凈出口國的可能性並不大，但是印度煤炭開采商業化直接帶來的結果——印度國內煤炭產量會增加，進口煤需求會減少。事實上，為瞭提振本土煤炭銷量，印度政府已經決定在2020-2021財年取消混合動力煤的進口，鼓勵煤炭企業轉向本土，這或將進一步減少印度進口煤炭的數量。
在日本、中國等大客戶接連離去的情況下，若是連印度都開始拋棄澳煤的話，那麼澳大利亞真的”煤”戲瞭。畢竟放眼亞洲，要找到與澳煤頭三名大客戶媲美的同量級的”買傢”，還真不是一件易事。
文 | 李澤钚 題 | 曾藝 圖 | 盧文祥 審 | 程遠
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