全球唯一的貴族共和制國傢，總統、總理可世襲，靠石油一夜暴富
文|格瓦拉同志
很多人的認知中都存在一個誤區，以為共和制國傢的領導人都由選舉產生，無論是總統還是總理，任期都有一定的限制，並且不能世襲，其實不然。比如，西亞國傢阿聯酋在名義上也采用共和制，但總統和總理職務分別由阿佈紮比酋長、迪拜酋長世代擔任，並且任期終身，堪稱披著“共和”外衣的寡頭貴族制國傢，並且在全球獨此一例。今天，我們就來聊聊這個奇異的國傢。
阿聯酋行政區劃圖
阿聯酋，全稱阿拉伯聯合酋長國，位於阿拉伯半島東部，北臨波斯灣，東北瀕阿曼灣，東接阿曼，南、西兩面鄰沙特阿拉伯，西北毗鄰卡塔爾，由阿佈紮比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬、阿治曼、哈伊馬角等7個酋長國組成，國土面積約8.4萬平方公裡，總人口約954萬，首都是阿佈紮比。阿聯酋是個移民國傢，其中阿聯酋籍僅占總人口的12%，外籍人口主要來印度、巴基斯坦、埃及，以伊斯蘭教為國教，官方語言為阿拉伯語。
阿聯酋是個歷史悠久的國傢，早在石器時代，阿佈紮比、艾恩等地就有人居住。公元前4000年左右，部分蘇美爾人移居阿聯酋，並稱當地為“馬幹”。7世紀中期，阿聯酋被阿拉伯帝國征服，並逐漸發展成為波斯灣沿岸重要的貿易港口和造船中心。自16世紀始，葡萄牙、奧斯曼帝國、荷蘭、法國、英國和波斯人相繼加入對海灣地區控制權的爭奪，但最終該區域被阿曼控制。
棕櫚島風光
18世紀，阿曼內亂不已，阿聯酋境內的各地方首領紛紛建國稱王，並大肆從事劫掠波斯灣商船的活動。1820年，英國艦隊摧毀阿聯酋各小國的沿海要塞，並迫使它們簽訂《波斯灣總和平條約》，同意停止海盜行為。1853年，阿聯酋各小國簽署條約，宣佈永久休戰，並建立邦聯制國傢-特魯西爾阿曼。1892年，特魯西爾阿曼各國同英國簽訂條約，接受後者的獨傢“保護”（實為後者的殖民地）。
阿聯酋接受英國的“保護”將近80年，直到1971年12月2日才贏得完全獨立。阿聯酋獨立後，實行獨特的貴族共和制，最高權力機構是由7個酋長國的酋長組成的聯邦最高委員會，總統、總理職務分別由阿佈紮比酋長、迪拜酋長世代擔任，並且任期終身。與此同時，除外交和國防相對統一外，各酋長國均擁有相當的獨立性和自主權。
阿聯酋總統謝赫·哈利法·本·紮耶德·阿勒納哈揚
阿聯酋屬於熱帶沙漠氣候，年均降水量僅有100毫米，並且境內沒有天然河流和湖泊，淡水資源很缺乏。由於阿聯酋常年幹旱少雨，全境大部分都被沙漠所覆蓋，綠洲或可耕種的平原面積很小，並且分佈相當分散，因而極不適合發展農業。如今，阿聯酋可耕地總面積約為32萬公頃，主要依靠淡化海水來種植椰棗、玉米、蔬菜、檸檬等作物，農業產值、糧食自給率都很低，根本無法養活國民。
值得慶幸的是，阿聯酋境內的油氣資源非常豐富，完全具備發展經濟的優勢條件。截至2015年，阿聯酋已探明的石油儲量為978億桶（居全球第7），天然氣為6.1萬億立方米（居全球第7），原油產量高達290萬桶/日。除此之外，阿聯酋富含珍珠、寶石和漁業資源，除滿足本國需求外，還能出口到國外。例如，2018年，阿聯酋的珍珠、寶石出口額達到24.3億迪拉姆（約合46.34億元人民幣），是該國出口創匯的重要來源之一。
阿聯酋油田
毫不誇張地說，如果阿聯酋能夠有效地開發、利用國內豐富的資源，如果執政者真心實意的想發展經濟，那麼它完全有可能步入富裕國傢的行列，而事實也的確如此。在“翻身做主人”之前，阿聯酋的經濟長期依賴采珠業、遊牧業和漁業，由於資源有限、受氣候影響非常大，一旦遇到災年減產，便很可能無法換取足夠的糧食、生活用品，彼時國民自然會陷入困頓當中。
從1960年開始，阿聯酋周邊海域陸續發現一些儲量驚人的油氣井（絕大部分在阿佈紮比境內），但其生產和收益長期被荷蘭皇傢殼牌集團、英國石油公司、道達爾公司等世界大石油公司所壟斷，但當地民眾卻難以分享“紅利”，因而無助於改變當地貧窮、落後的面貌。直到終結殖民統治後，情況才發生瞭徹底改變。
阿聯酋首都阿佈紮比
從上世紀70年代初開始，阿聯酋開啟平緩的國有化進程，逐步收回被歐美等國大型石油公司所壟斷的石油主權，並積極利用西方的資金和技術，獨立進行石油開采、加工和銷售，在很短的時間裡，便極大提升國傢財政收入和民眾生活水平。時至今日，石油、天然氣產業依然是阿聯酋的頭號支柱產業，雖然近年來產值有所下降，但其收入依然占GDP總值的34%、商品出口總值的近50%。
依靠石油、天然氣產業帶來的巨額收益，阿聯酋開始進行大規模的基礎設施、文教衛生、軍事建設，徹底改變先前封閉落後的社會面貌，極大地增強瞭國傢實力。但是，石油、天然氣畢竟屬於不可再生資源，終究也有被開采殆盡的那一天。因此，為擺脫過度依賴油氣產業所帶來的風險，阿聯酋政府近年來開始積極推動經濟發展多元化戰略，大力發展金融、旅遊、制造、建築、服務等行業，並取得相當不俗的成就。
迪拜塔遠景
總之，經過數十年的發展，阿聯酋的國傢實力、人民生活水平不斷增長，各項事業蒸蒸日上。據世界銀行數據統計，阿聯酋2018年的人均GDP高達43103美元（約合301721元人民幣），遠超發達國傢最低標準線（12055美元）。根據聯合國開發計劃署公佈的2019年度人類發展指數，阿聯酋在189個國傢中排名第35位，比中國高50位，屬於“極高人類發展水平”。對於一個現代化建設不到50年的落後國傢而言，堪稱奇跡。
參考書目
黃振：《列國志：阿拉伯聯合酋長國》，社會科學文獻出版社2010年版。
王鐵錚、黃民興：《中東史》，人民出版社2010年版。
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