分佈式光伏如何直面“平價”挑戰？

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截至目前，分佈式光伏尚未脫離補貼依賴。2018年“5·31”政策發佈後，我國光伏補貼開始下調。按照今年的最新文件，工商業分佈式光伏和戶用分佈式光伏補貼分別為每千瓦時0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國傢補貼。

“光伏發電成本的不斷下降為分佈式光伏規模化發展掃清瞭道路，越來越多的企業看好分佈式光伏的投資價值。在二氧化碳排放力爭2030年前達峰、努力爭取2060年前實現碳中和的目標下，分佈式光伏將成為其中不可或缺的重要組成部分。”日前，中國光伏行業協會副秘書長王世江在第四屆分佈式光伏嘉年華上表示。

據國傢能源局公佈的最新數據，今年前三季度，我國光伏發電新增裝機規模達1870萬千瓦，其中分佈式光伏新增裝機規模為866萬千瓦，占比46．31％，不斷縮小與地面光伏電站的差距。但截至目前，“自發自用、餘量上網”模式的工商業分佈式光伏和戶用分佈式光伏仍享有每千瓦時0.05元和0.08元的補貼。在光伏發電距離平價上網隻差臨門一腳的情況下，分佈式光伏應如何面對平價上網新挑戰？

（文丨本報實習記者董梓童）

拓展應用場景

在全國工商聯新能源常務副會長陸川看來，近年來，我國分佈式光伏發展迅猛，市場規模不斷擴大，其占全國光伏發電新增裝機規模的占比從2015年的不到10%提升至目前的40%以上。

國傢發改委能源研究所可再生能源研究中心研究員時璟麗表示，努力爭取2060年前實現碳中和的新目標對光伏等可再生能源提出瞭更高的發展要求。按照行業內的預測，未來5年，我國光伏發電新增裝機規模以7000萬千瓦/年的速度增長，那麼每年分佈式光伏發電新增裝機規模將達到3000萬千瓦/年，市場空間較大。

“隨著光伏全面實現平價上網，拓展分佈式光伏的應用場景將是擴大規模的關鍵因素。”時璟麗說，根據國傢發改委能源研究所《中國可再生能源展望》，考慮建築、鐵路、高速公路、水面、農業設施等，光伏的應用潛力超8億千瓦。

在政策支持下，建築正在成為光伏企業的新發力點。以北京為例，11月底，北京市發展改革委與市財政局、市住房城鄉建設委聯合印發瞭《關於進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知》，明確設定光伏建築一體化的補貼標準。今年以來，正泰新能源、晶科科技、隆基股份等都先後推出瞭光伏建築一體化產品，上馬光伏建築一體化示范項目。

王世江直言，分佈式光伏發電全面實現平價上網後，各種應用場景將支撐其形成更大的市場規模。

推行市場化交易

一直以來，補貼是支持光伏產業發展的重要因素之一。多位光伏企業高管告訴記者，分佈式光伏市場規模的不斷擴大和民眾接受程度密不可分。在光伏發電成本尚在高位之時，補貼是吸引用戶安裝光伏的重要因素，因此前幾年的分佈式光伏市場以工商業用戶為主。隨著價格的持續降低，普通民眾也開始可以接受光伏電力，市場開始從以工商業分佈式光伏為主轉向戶用分佈式光伏。

但截至目前，分佈式光伏尚未脫離補貼依賴。2018年“5·31”政策發佈後，我國光伏補貼開始下調。按照今年的最新文件，工商業分佈式光伏和戶用分佈式光伏補貼分別為每千瓦時0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國傢補貼。

隨著光伏平價上網逐漸臨近，如何持續提升分佈式光伏的經濟性，建立可行的商業模式是該細分市場要面對的重要課題。

元一能源副總裁陸少聰認為，分佈式光伏項目收益的不確定性容易造成技術風險、商務風險和法律風險，還可能導致項目融資困難。

為此，一方面光伏企業應加大分佈式光伏專業產品研發，不斷降低成本。另一方面，業內正在探索分佈式光伏市場化交易。“隔墻售電”是目前的試點模式，即允許分佈式項目通過配電網將電力直接銷售給鄰近的能源消費者，電網公司就輸配電服務僅收取“過網費”。雖然由於過網費界定問題，項目成果有限，但在政策的推動下正在“破冰”。

適應電網需求

此前，在體量有限的情況下，分佈式光伏被看作是產業的配角。“5·31”政策發佈後，“調結構”成為現階段我國光伏產業發展目標之一，集中式光伏和分佈式光伏的裝機占比逐漸趨於平衡，分佈式光伏開始走上更大的發展舞臺。

而裝機規模的快速增長為電網安全穩定運行帶來瞭新挑戰。國傢電網電力調度控制中心副總工程師裴哲義表示，大量分佈式光伏項目並網，一是降低瞭電網的抗幹擾能力，二是改變瞭配電網的形態，使其從無源狀態發展為有源。

裴哲義認為，提升電網對可再生能源的接受能力就要增強電網的靈活性。比如進一步對火電進行靈活性改造，或加強儲能發展等。

針對分佈式光伏項目，配置儲能成為可行性較高的方式。今年以來，多傢企業以“光伏+儲能”為切入點發佈產品，以實現在用電側對電網形成一定支撐。

國網能源研究院新能源與統計研究所高級工程師馮凱輝指出，隨著分佈式光伏對電網的影響不斷加大，未來需要對分佈式光伏項目實現可觀、可測、可控，對分佈式光伏項目進行模式化管理。

馮凱輝總結，未來分佈式光伏有三大發展趨勢：一是從規模總量上看，分佈式光伏裝機規模占比將大幅增加；二是從物理形態看，分佈式光伏發展呈現分佈廣泛化、多元集成化和管理平臺化趨勢，“光伏+儲能”等形式將逐步推進；三是從市場定位看，分佈式光伏不再是簡單的電源角色，正與市場化改革深入融合、相互促進。

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