大局已定,2020年美國大選權力過渡開始瞭 |新京報專欄

拜登團隊的過渡小組和代表已經訪問聯邦政府機構,熟悉相關業務,著手進行交接事宜 。

大局已定,2020年美國大選權力過渡開始瞭 |新京報專欄-圖1

▲資料圖。圖片來源:新京報網

文 | 孫興傑

美國聯邦總務署署長墨菲 (Emily Murphy)23 日發佈信函,正式通知拜登團隊展開權力轉移的工作。

這也意味著, 2020 美國大選後,從特朗普到拜登的權力轉移正式開始。

特朗普堅持在社交媒體上強調,是他建議墨菲以及聯邦總務署按照美國的法律規定履行他們的職責。美國聯邦總務署隻有在確認大選結果之後,才會開啟美國總統的權力過渡工作。換句話說,聯邦總務署開啟權力過渡工作的時候,就證明瞭特朗普的敗選。

2020 年的美國大選基本結束,特朗普團隊後續的訴訟,在更大程度上是為瞭特朗普的面子,而不會改變大選的結果。

事實上,如果不是特朗普,可能很多人根本不知道美國聯邦總務署的存在。聯邦總務署隻是個管理服務機構,在常態美國總統選舉時,負責執政團隊權力的交接事宜,為當選總統及其團隊撥付經費,組建內閣。

聯邦總務署沒有權力宣佈獲勝者是誰,隻能是根據選舉結果服務於獲勝者。2000年美國大選時期,直到最高法院判決最後選舉結果,聯邦總務署才開啟權力過渡的進程,為小佈什撥付瞭經費,組建政府。

在今年美國大選期間,由於計票時間拉長,競選人對於選舉結果各執一詞,特朗普和拜登都宣佈勝選,夾在中間的聯邦總務署也非常尷尬。

雖然拜登 已經有 遠超過 270 張 的選舉人票數 ,但 如果 特朗普不宣佈敗選,權力過渡就很難進行。原因很簡單,美國總統並 非由選舉人 直選,各州進行的選票統計 也 隻是選舉人票的參考,中間 涉及 諸多環節 ,存在 變數。

在常態選舉計票結果出來之後,剩下的程序基本在約定俗成下進行。比如 敗選的總統候選 人發表敗選聲明,相當於承認大選的結果,選舉“戰爭”由此結束,權力交接繼而開啟。

作為個體的總統是不斷更換的,但是憲法意義上的總統並沒有中斷,但大選之後的權力和平、平穩交接可以說是至關重要。

美國聯邦總務署署長墨菲對外表態說 , 將 根據法律和事實做 出總統權力過渡交接的工作 決定。這也 側面說明特朗普總統及其團隊已經接受瞭敗選結果。

另外,墨菲也澄清稱,美國行政部門官員從未直接或者間接施壓,總務署也沒有收到政府要求延後工作的命令。也就是說,特朗普政府沒有幹預總務署的權力過渡交接工作。

特朗普發文稱自己是“高風亮節”,是為瞭美國的最佳利益,“建議”墨菲及其團隊開展工作。如果特朗普不接受大選結果,墨菲根本不會 開始服務拜登團隊進行政府組建工作。

也就是說,特朗普“口非心是”接受瞭敗選。口頭上,他還是堅稱自己終將勝出,但事實上,美國總統的權力交接過渡正在進行。 特朗普團隊將依照規定和拜登團隊進行權力過渡交接。 國傢安全事務助理奧佈萊恩此前曾表示,大選結果確定 後 ,會有非常專業的 團隊負責 權力交接。 現在這個節點已經到瞭。

問題來瞭,在總統權力開始交接之際,特朗普會像一個常規的敗選總統那樣,坐等離開白宮的日子嗎?

很多人揣測,從特朗普的個性來看,他會 在任期內 剩下為數不多的日子 裡,繼續 “ 折騰 ” 。即使特朗普已經是 “ 跛腳鴨 ” ,他也不會心甘情願地坐等離開。接下來,他會不會將原本計劃在第二個任期內頒佈的政策傾瀉出來,或是 “ 報復 ” 拜登、給拜登政府設置障礙,還有怎樣給所謂的 “ 特朗普主義 ” 留下更多的政治遺產,值得觀察。

在總務署進行權力轉移 工作 之際, 拜登團隊的過渡小組和代表已經訪問聯邦政府的機構,熟悉相關業務,著手進行交接事宜。 拜登也緊鑼密鼓地公佈瞭第一批內閣成員名單 。目前,拜登已經能夠獲得絕密情報簡報。

對於撥給拜登團隊組建內閣的資金,墨菲透露,拜登及其團隊將獲得700多萬資金用於政府過渡。此外,拜登團隊也開始自籌資金。

從特朗普到拜登的總統權力轉移,已經開始瞭。從長遠時期來看,這兩位七十多歲的美國總統可能都是美國戰略轉折時期下的“過渡總統”,即使執政風格迥異,但他們仍處於同一個時代。

□孫興傑(吉林大學國際關系研究所副所長)

編輯:丁慧校對:李立軍

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