獨立個人保險代理人要來瞭! 銀保監會發文, 事關1200萬代理人
保險代理人是指根據保險公司的委托，向保險公司收取傭金，在保險公司授權的范圍內代為辦理保險業務的機構或者個人，包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。
截至目前，全國共有保險專業代理法人機構1776傢，保險兼業代理機構3.2萬傢、網點22萬個，個人保險代理人900萬人，保險中介機構從業人員300萬人。
《保險法》對保險代理人的概念進行瞭明確的規定，但是在部門規章和規范性文件層面，有關要求散見在不同的文件之中，在一定程度上造成保險代理人法律關系不清、監管體系不明、管理標準不統一的問題。
2015年起，原中國保監會啟動瞭《規定》的起草工作，將《保險專業代理機構監管規定》《保險銷售從業人員監管辦法》《保險兼業代理管理暫行辦法》等文件進行修改整合，以期理順法律關系，統一監管尺度，形成監管合力。
《規定》把保險專業代理機構、保險兼業代理機構和個人保險代理人納入同一部規章進行規范調整，建立瞭相對統一的基本監管標準和規則，涉及機構多、人員廣。
提升最低註冊資本
《規定》對保險專業代理機構的要求主要有以下方面：一是加強市場準入管理。強化對保險專業代理機構股東的審查，並對股東的出資能力作出要求。同時，在資本金托管、治理結構、內控制度以及商業模式等方面作出規定。
二是加強分支機構管控。為切實防止內控管理薄弱、風險隱患大的保險專業代理公司濫設分支機構，列明瞭設立分支機構應當符合的具體條件，同時進一步強化保險專業代理法人機構的管控責任。
三是理順後置審批流程。要求保險專業代理公司取得許可證後，應及時在監管信息系統中登記相關信息；對於未取得許可證或者其許可證被註銷的，應當及時辦理相關事項變更登記，確保其名稱中無“保險代理”字樣。
四是提升最低註冊資本。把區域性保險專業代理機構最低註冊資本調整為2000萬元，有利於專業代理機構增強抵禦風險能力，提升依法合規意識，促進長期穩健經營。對新設立的區域性代理公司，應嚴格按照新標準執行。
此外，《規定》還對繳納職業責任保險、保證金相關要求進行瞭調整，對違規銷售非保險金融產品、經營互聯網保險業務的行為設定瞭相應罰則，加強日常合規管理。
完善退出機制
《規定》對保險兼業代理機構的要求主要有以下方面：一是明確準入條件，規定瞭保險兼業代理機構業務準入的基本條件，明確瞭法人持有許可證、授權分支機構經營的模式，並對報告事項與信息披露、保險代理業務責任人等提出要求。
二是完善退出機制，規定瞭保險兼業代理機構依法註銷許可證的情形，以及業務退出流程。
三是設置相應罰則，對保險兼業代理機構違法違規行為依法設定瞭規章權限范圍內的罰則。
此外，《規定》為保險兼業代理機構的政策制定預留瞭一定的空間。前期，《商業銀行代理保險業務管理辦法》已印發實施。
下一步，銀保監會將在《規定》框架下，按照“分類施策、穩步推進”的思路研究制定非銀行類兼業代理機構監管政策。
對個人保險代理人和保險代理機構從業人員有何新規定？
《規定》首次提出瞭“獨立個人保險代理人”概念，表明市場發展趨勢和監管引領方向。
日前，銀保監會已經配套起草《關於保險公司發展獨立個人代理人有關事項的通知（征求意見稿）》向社會公開征求意見，鼓勵探索獨立個人保險代理人相關制度，進一步提高市場經營效率。獨立個人保險代理人相關制度將在實踐的基礎上發展並完善。
《規定》明確瞭保險代理機構從業人員的概念，將保險代理機構中從事銷售保險產品或者進行損失勘查、理賠等業務的人員納入本規定，對其行為作出約束，並對違反規定的行為制定相應的罰則。
取消瞭許可證3年有效期的設置
《規定》的一個顯著變化，是取消瞭許可證3年有效期的設置。銀保監會表示，取消許可證有效期設置，就是落實“放管服”要求，加強和改進保險監管的重要舉措。許可證有效期的取消，將激發企業活力，支持優質公司加快發展，同時，保險監管部門將進一步完善監管手段，加大對擾亂市場的劣質公司的檢查和處罰力度，實現扶優限劣。
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