亞洲唯一的雙重內陸國,坐擁金山銀山卻窮困潦倒,人均日收入29元

文|格瓦拉同志

熟悉世界地理的朋友都清楚“雙重內陸國”的概念,即本國及周邊鄰國都是內陸國傢,這樣的國傢在全球僅有兩個,即歐洲“彈丸小國”列支敦士登和中亞大國烏茲別克斯坦。那麼,作為亞洲唯一的雙重內陸國,烏茲別克斯坦究竟是個怎樣的國傢?它的生存現狀如何?

烏茲別克斯坦是位於中亞中部的內陸國傢,西北、北部與哈薩克斯坦接壤,東部毗鄰吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦,東南跟阿富汗交界,西南、西部和土庫曼斯坦為鄰,國土面積約44.9萬平方公裡,總人口約3338萬,首都是塔什幹。烏茲別克斯坦共有130多個民族,其中烏茲別克族約占總人口的80%,絕大多數民眾都信仰伊斯蘭教,官方語言為烏茲別克語。

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烏茲別克斯坦行政區劃圖

烏茲別克斯坦是個歷史悠久的古國,早在秦漢時期便建立起強大的大宛國,並以商業繁華而聞名於世,是“絲綢之路”上的重要國度。公元11-12世紀,烏茲別克族基本形成,並建立起屬於自己的國傢-喀喇汗王朝、伽色尼王朝。13世紀,烏茲別克斯坦被蒙古人征服,直到14世紀中葉才重獲獨立,並建立起以撒馬爾罕為首都的強大汗國。

16-18世紀,烏茲別克斯坦境內又陸續出現佈哈拉、希瓦、浩罕等強大的汗國,但到19世紀70年代時,已基本上被沙俄征服。十月革命後,烏茲別克斯坦一度宣佈獨立,但很快便被蘇俄吞並。蘇聯在1924年成立後,烏茲別克斯坦加入其中,並獲得加盟共和國的身份,直到1991年8月31日才宣佈獨立。不過,烏茲別克斯坦盡管“翻身做瞭主人”,但經濟發展卻長期滯後,至今仍沒能走出貧困的泥沼。

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身穿傳統服裝的烏茲別克族女孩

平心而論,烏茲別克斯坦的自然資源非常豐富,具備發展經濟的優勢條件。截至目前,已探明的黃金儲量為3350噸,石油儲量為1億噸,凝析油儲量為1.9億噸,天然氣儲量為1.1萬億立方米,煤儲量為18.3億噸,鈾儲量為18.58萬噸,錳礦儲量為1500萬噸。與此同時,銀、銅、鎢、鉀鹽、巖鹽、螢石、滑石、高嶺土、明礬石、磷鈣土等資源的儲量也相當可觀,堪稱坐在“聚寶盆”上的國傢。

作為中亞地區的農業大國,烏茲別克斯坦耕地面積達427萬公頃,約占國土面積的10%,由於土壤肥沃、水利基礎設施發達,因而很適合大規模的種植糧食和經濟作物。早在獨立前,烏茲別克斯坦便以盛產棉花而著稱,年產量占前蘇聯總產量的2/3,如今依然是全球第2大棉花出口國,有“白金之國”的美譽。除此之外,烏茲別克斯坦的森林資源也比較豐富,森林總面積為860多萬公頃。

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烏茲別克斯坦采棉女工

毫不誇張地說,如果烏茲別克斯坦能夠有效地開發、利用好上述資源,如果該國政局能夠長期保持穩定,如果執政者能夠按照常識治國,就算不能成為發達國傢,但擺脫貧困、躋身中等收入國傢行列還是大有可能。然而,由於烏茲別克斯坦長期實行僵化的計劃經濟體制,不能合理、有效地利用各種資源,加之吏治腐敗、政府效率低下等原因,導致經濟發展嚴重滯後。

時至今日,烏茲別克斯坦依舊是個經濟結構單一、比例嚴重失調的國傢,農業、畜牧業和采礦業比較發達,但加工工業和輕工業卻相當落後,62%的日用品依靠進口,無形中增加瞭財政負擔,拉低民眾的生活水平。根據世界銀行的統計數據,烏茲別克斯坦2018年的人均GDP為1532美元(約合10724元人民幣),人均日收入僅有29元,是世界低收入國傢之一。

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烏茲別克斯坦集市

經濟的一貧如洗導致烏茲別克斯坦民生維艱,給社會保障帶來難題,從而嚴重影響到民眾的幸福感。截至目前,烏茲別克斯坦的貧困率高達62.1%,失業率高達13.2%,新生兒死亡率高達11.6‰,5歲以下兒童死亡率為21.4‰,國民營養不良率達2.6%,數據令人憂心。為瞭討生活,很多烏茲別克斯坦民眾紛紛前往外國打工,其中在俄羅斯務工的人員最多,目前人數已達180萬,占總人口的20%。

在無力獨自解決生存難題的情況下,向外國或國際組織尋求援助,便成為烏茲別克斯坦政府的“不二之選”。例如,在1993-2003年間,美國共向烏茲別克斯坦提供瞭多達5億美元的援助,而歐盟、日本、韓國、法國、聯合國、世界銀行、亞洲開發銀行等也扮演著重要角色。大量的外援固然有利於幫助烏茲別克斯坦度過難關,但並無法消除它貧窮落後的根源。

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塔什幹鳥瞰圖

正是認識到這一點,烏茲別克斯坦近年來推出一系列改革措施,加強基礎設施建設,積極調整經濟結構、降低對外部市場的依賴度,引進外資及先進工藝、提高產品的質量和科技含量,生產出口導向產品,鼓勵小企業和私企發展。從結果來看,上述措施都取得一些積極成效,使得經濟發展呈現強勁發展勢頭,但要想徹底擺脫貧窮、走向小康,恐怕還有相當漫長一段路要走。

參考書目:《列國志:烏茲別克斯坦》。

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