油氣交易中心“遍地開花”，真正實現價格發現功能任重道遠
近日，深圳天然氣交易中心在深圳前海正式掛牌運營，該中心籌備多年，今年6月中旬完成核準批復，近日正式掛牌運營。
作為實現天然氣價格發現功能的重要平臺，天然氣交易中心的成立有利於理順天然氣交易各環節、解決行業痛點，助力提升我國大宗商品定價的國際話語權。除瞭此次新成立的深圳天然氣交易中心外，國內還有上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心等多個油氣交易平臺。
不過，在業內人士看來，當前我國油氣交易中心同質性強，市場化不足，要想真正實現價格發現功能，仍任重道遠。
（文丨本報記者 李玲）
“遍地開花”
據悉，此次掛牌成立的深圳天然氣交易中心上線涵蓋重量、熱值、體積等計價的6個天然氣交易品種，可滿足企業對不同計價交易的需求。
“該中心將致力於服務華南乃至泛珠三角地區及國際市場，著力打造公平、開放、靈活、高效的市場化交易平臺，有效打通天然氣生產、供給、消費等環節，充分釋放市場價格調節功能，促進天然氣資源優化配置，為我國能源行業高質量發展提供有力支撐。”深圳市發展改革委主任郭子平說。
掛牌儀式當天 ，中國海油、深圳燃氣、深圳能源、中國燃氣、北京燃氣等10傢企業在線上達成交易， 成交金額超過2000萬元 。
早在2016年，上海石油天然氣交易中心就正式運營，主要交易管道天然氣和液化天然氣。2019年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量突破800億立方米，保持瞭亞太地區最大天然氣現貨交易平臺的地位。
重慶石油天然氣交易中心於2018年上半年實現上線交易，交易種類包括管道天然氣、液化天然氣、成品油和液化石油氣等現貨產品。
“交易中心的成立與天然氣市場化改革進程密切關聯，這兩年不斷成立交易中心，也是因為天然氣市場化發展過程中提供瞭更多的交易機會，比如說之前更多是LNG（液化天然氣）、管道氣的交易，現在慢慢開始出現瞭儲氣庫庫容交易，這些新的交易類型，都是隨著改革進程的推進而出現。”陽光時代律師事務所高級合夥人陳新松告訴記者。
在對外經濟貿易大學國傢對外開放研究院研究員董秀成看來， 目前石油天然氣交易中心在我國呈現遍地開花的狀態 。除瞭上海和重慶兩個影響較大的石油天然氣交易中心外，在海南、廈門、大連、盤錦等地也都有，隻是名稱不一樣，交易的物品多數都包括油和氣。另外，目前天津、成都也正在籌建油氣交易中心，這是形勢發展的需要，隨著我國油氣體制改革逐漸深入，需要交易市場來適應市場化改革。
價格發現功能不足
但在多位受訪者看來， 當前我國各石油天然氣交易中心同質性較強，價格發現功能並不明顯 。
“目前石油天然氣交易中心雖然數量多，但同質性特別強，深圳天然氣交易中心和上海、重慶基本沒有區別，功能都差不多。”董秀成直言。
陳新松也表達瞭相同看法：“各交易中心之間的差異化不是很大，這是事實，可能未來各自的定位、側重點會有所區別，實現錯位化發展，但目前差別不大。”
“過去企業之間的交易，並不公開透明；通過交易平臺進行交易，可以產生一個市場價格，相對來說能夠真實地反映市場供需關系，這是最核心的作用。”董秀成表示，“但交易中心太多就不好瞭，並且同質化這麼明顯，效果就差一些。上海、重慶，在組建時都希望成為全國性交易中心，但缺乏頂層設計，缺乏相關政府部門的引導。”
“就價格發現功能來看，目前並不是特別理想，因為交易主體、交易量不是很多，在整個天然氣市場的占比也不是很令人滿意，交易量偏少、競價交易也偏少， 很難發揮價格發現的功能 ，也難以促進市場價格的形成。”陳新松指出。
在陳新松看來，重點在於法律制度方面的缺失。“比如沒有強制的進場交易，沒有說一定要求在天然氣交易中心進行交易， 若真正要做到價格發現、價格確認，還是需要進場交易、競價交易 ，這樣才能真正形成市場化價格。”
在競爭機制下創新交易方式
隨著當前國傢管網集團正式運營，我國油氣市場化改革取得瞭階段性成果。在“管住中間，放開兩頭”不斷深入的大背景下，未來石油天然氣交易中心將發揮更大作用。
在董秀成看來， 交易中心功能的發揮，離不開市場化改革的持續深入 。“正是因為市場化改革，這些交易中心才會陸續出現，如果沒有市場化改革，就談不上建立交易中心。但整體來說，市場化程度以及市場的成熟度並不夠，國際影響力還較弱。市場化程度越高，交易平臺的可信度就越高，價格發現功能才能夠更好地發揮出來。這都需要時間，取決於交易規模和參與主體的數量。”
對此，董秀成建議：“首先， 國傢層面要有一個規范性的指導意見 ，指導各地的交易中心規范運行，不要像雨後春筍似的遍地開花；第二， 要加快整個油氣行業的市場化改革力度 ，真正形成一個有競爭力的市場，這樣交易中心的作用才能完全發揮，目前距離真正的市場化還有很大差距；第三， 將來還是要通過交易中心之間的競爭 ，比如誰做的好，誰做的更公開透明，誰的價格接受程度更高，在國內形成一兩個大傢比較接受的交易中心，這時候我們建立交易中心的目標才能真正實現，而不是為瞭建交易中心而建。”
“交易中心本身的競爭也是優勝劣汰的過程，這種競爭對市場是有利的。未來在競爭機制下， 將會促使好的交易中心更多地去創新交易品種、交易方式 ，更多地得到社會和市場的認可，更好地為天然氣市場服務。”陳新松表示。
End 歡迎分享給你的朋友！ 出品 | 中國能源報 責編 | 李慧穎
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