俄媒文章: 特朗普給拜登留下外交“爛攤子”
參考消息網11月17日報道 今日俄羅斯電視臺網站11月8日刊發題為《拜登政府會發現難以融入一個被特朗普改變的世界》的文章稱，特朗普在外交領域給拜登留下“爛攤子”。文章作者是美國前海軍陸戰隊情報官員斯科特·裡特。全文摘編如下：
特朗普政府執政4年，打破瞭之前幾乎所有的外交準則、傳統和先例。改變的不僅僅是美國的政策，世界也發生瞭變化，以被迫適應特朗普在國際事務上的非常規做法。試圖重建2016年世界的拜登政府將發現自己沒有準備好應對“後特朗普世界”嚴峻的新現實。
重新“進群”路途艱難
修復美國經濟將是拜登政府在國內的頭等大事，這就不能不考慮到中美關系的狀態。尋求結束當前中美貿易戰的政策將與拜登有關中國在南海及其他地區軍事存在的強硬言論相抵觸。很難看出如何能夠孤立地完成其中任何一項任務，這意味著從特朗普政府那裡繼承下來的現狀很可能會在今後一段時間內持續下去。
拜登曾承諾，他一就任總統就會立即重返《巴黎協定》。當今年11月4日美國正式退出該協定時，拜登在推特上發文回應道：“今天，特朗普政府正式退出《巴黎協定》。而在整整77天後，拜登政府將重新加入。”
重新加入《巴黎協定》不是個多大的問題，但是，在美國經濟因新冠疫情而舉步維艱時，拜登不大可能讓國會為一項數萬億美元的計劃提供資金。簡言之，拜登重新加入《巴黎協定》的計劃隻不過是一場沒有任何真正成功機會的政治表演。
伊核問題上舉棋不定
拜登的另一個“第一天”的要務是重新加入伊朗核協議。拜登曾承諾，“如果伊朗恢復履約”，他將重新加入該協議。
拜登政府面臨的首要挑戰之一是要解決什麼構成“恢復履約”的問題。退出伊朗核協議的是美國而不是伊朗，而伊朗核協議框架現在依然存在，但沒有瞭美國。因此，必須邁出的第一步是美國無條件地重新加入協議。隻有到那個時候，伊朗才會考慮恢復就伊朗核協議之後的任何協議進行談判的可能性。
然而，拜登的重要外交政策顧問們似乎重新考慮瞭他們在伊朗制裁問題上的立場。一旦美國重新加入伊朗核協議，這些制裁就會被取消。有一種感覺是，特朗普的“極限施壓”政策也許即將帶來回報。拜登陣營沒有對未來的核政策、彈道導彈或地區幹預做出任何預先的承諾，他們認為繼續實施制裁可能是對付伊朗的最佳政策選項。
艱難彌合美歐關系
北約本身就是拜登政府面臨的一個重大問題。拜登曾說，他將恢復美國與北約盟友之間因特朗普政府執政4年而趨於緊張的關系。
但這到底意味著什麼？拜登會保留特朗普已經開始撤離的駐德美軍嗎？拜登又將如何處置駐波蘭美軍？拜登對俄羅斯“強硬”的承諾是否會延續並翻倍，要求白俄羅斯舉行新的選舉？向烏克蘭提供更具致命性的援助？進一步鼓勵格魯吉亞加入北約？在特朗普退出1987年的裡程碑式《中導條約》後，拜登對於歐洲的中程導彈將采取怎樣的政策？
現實是，特朗普在歐洲給有望上臺的拜登政府留下瞭一個爛攤子，在一個領域的任何政策舉措都會在另一個領域引發一大堆問題。
對外關系需要“重建”
拜登在整個競選過程中都在宣傳他對俄羅斯尤其是俄總統弗拉基米爾·普京將會多麼“強硬”。然而，拜登政府一開始便將面臨的兩項重大決定更需要的是策略而不是力量。最迫在眉睫的問題將是延長奧巴馬時代的《新削減戰略武器條約》，該條約將於2021年2月到期。俄羅斯已表示它願意無條件延長《新削減戰略武器條約》，而拜登政府很可能也會尋求這樣做，以保留美俄之間僅剩的軍備控制框架。然而，就後續條約進行談判則需要一種至少是表面上的信任氛圍，而這似乎是新上臺的拜登政府所欠缺的，尤其是如果它同時要顯得“強硬”的話。
另一個問題是連接俄羅斯與歐洲的北溪天然氣管道二線項目。作為美國的北約重要盟友和拜登政府理所當然會尋求修復關系的國傢之一，德國一直對美國幹涉其主權經濟利益的行為感到憤怒。
在擔任奧巴馬的副總統時，拜登曾說北溪天然氣管道二線項目“對歐洲來說是一筆糟糕的交易”。種種跡象表明，拜登仍持這一立場。不過，即使拜登向德國伸出橄欖枝，軟化他在北溪天然氣管道二線項目上的立場，也並不意味著拜登會願意軟化美國在烏克蘭問題上制裁俄羅斯的政策。事實是，拜登不太喜歡普京，因此很難想象會出現那種在大多數美俄重大外交突破之前會出現的私人關系，更不用說取得發展瞭。
有望上臺的拜登政府還面臨其他許多重要的外交政策挑戰，包括朝核問題、也門戰爭等，拜登政府極有可能會尋求把曾在奧巴馬政府任職的外交政策和國傢安全專傢招入麾下。但這些專傢在2016年所離開的那個世界已不復存在。拜登的新外交政策團隊將尋求與一個基於過時策略的世界重建關系，從而導致期望與結果脫節的可能性，而這種脫節可能會進一步加劇美國與國際社會的緊張關系。
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