參考快評 | 老美將對我“出招”?幾件事必須講清——
明天(4日),美國即將在對華經貿關系上作出重要表態。據美媒報道,美國貿易代表戴琪將在美智庫發表演講,公佈人們“期待已久”的應對美中貿易關系的戰略。之所以說“期待已久”,是因為拜登政府迄今沒有明確透露其在對華經貿談判和關稅上的核心立場。隨著中美第一階段經貿協議即將到期,美國內不少商業團體展開密集遊說,敦促白宮澄清立場並重啟對華經貿談判和取消加稅。
作為世界上最重要的兩大經濟體,中美經貿關系走向何方,牽動世界神經。各方都想知道,拜登政府在尊重和維護全球經貿規則、多邊主義上,與破壞性滿滿的特朗普政府相比成色幾何。對此,中方立場一向堅定明確。近日,我商務部發言人束玨婷指出,中方始終認為,加征關稅不利於中國,不利於美國,不利於世界經濟復蘇。在當前全球通脹壓力加大的形勢下,關稅給兩國企業和消費者造成很大壓力和損失。
不過,自上任以來,拜登政府並未大幅更改特朗普的對華經貿政策,對抗意味較為明顯,這主要體現在三方面:一是拜登政府繼承瞭前任抹黑中國的做法,在所謂中國“破壞經貿規則”“搶奪美國就業”等方面進行頻繁炒作;二是拜登政府並未撤銷前任針對3000多億美元中國輸美商品的絕大部分加稅措施;三是拜登政府繼承瞭前任“脫鉤”策略,糾集盟友打造將中國隔絕在外的供應鏈聯盟,隻是在手段上更註重與盟友協調。
值得註意的是,作為美國貿易問題核心官員,戴琪近日公開表示,她仍然對向中國施壓以改變其貿易做法的“新方法”持開放態度,並指出白宮計劃在現有關稅基礎上“進一步行動”。
拜登政府的“新方法”到底是什麼,還有待揭開答案。但有一個事實很能說明問題,那就是在今年前8個月,中美貿易總值增長25.8%。其中,對美國出口2.29萬億元人民幣,增長22.7%,折合美元超過3500億,這一數據比美國對華商品大規模加稅的第一年2018年同期還要高出10%以上。這一“用腳投票”的結果,再次證明美國此前發動貿易戰的失敗,也打瞭鼓吹對華“脫鉤”者的臉,中美經貿的腳步,政治手段顯然難以阻擋。
如今,老美將對我“出招”瞭,幾件事必須講清:
其一,貿易戰最初由美方挑起,責任在美。
近年來,中美經貿關系屢現波瀾,都是美方主動為之,中國每次重大行動,也都是針對美方貿易霸凌的有理有力反擊,而且從未放棄傳遞對話意願。尤其是,美方在毫無事實根據和經濟學邏輯支撐的基礎上,企圖讓中國為美國內就業問題和產業結構弊端“背鍋”,讓中國成為美國經濟科技優勢地位和國際影響力下滑的“替罪羊”,甚至企圖通過打壓中國企業來阻斷中國發展進程,這當然不可接受,必然遭遇反擊。經貿問題事關中國合法發展權益,中方不會自廢武功,這一點已被屢屢證明。
其二,對華貿易戰,不得人心。
中美年度貿易額高達5800多億美元。美對華肆意加征關稅,傷害的是市場競爭中的企業發展,以及萬傢燈火背後的民生福祉。據美知名咨詢企業穆迪公司計算,美對華加征關稅的92.4%由美國進口商承擔,而據美國的美中貿易全國委員會和英國牛津經濟研究院報告估計,美中貿易摩擦使得美國在2018年至2019年損失24.5萬個就業機會,美傢庭實際收入損失880億美元。
該報告預計,若貿易摩擦進一步升級,美國實際GDP在未來5年或損失1.6萬億美元。美中貿易全國委員會有調查顯示,被調查的會員企業有95%去年在華實現盈利,四分之三的企業認為在華盈利前景好於全球。如此,就不難理解為何美國近3500傢企業去年就對華關稅政策起訴美政府,以及包括美國全國零售商聯合會、美國商會在內的30餘傢商界組織今年8月為何公開致信戴琪和財政部長耶倫,要求削減關稅、重啟美中貿易談判。
其三,美國拼湊對華統一戰線,絕非易事。
與特朗普政府的簡單粗暴不同,拜登政府更註重將中國塑造為“共同威脅”,聯合盟友圍堵中國,推進“脫鉤”。但很少有國傢像對美國霸權心心念念的少數政客一樣,將蓬勃發展的中國視為生死大敵,相反,他們對中國的經濟活力和市場機遇心生向往,並不願犧牲自身利益,選邊站隊。況且,從不搞單邊主義和貿易霸凌的中國,在國際社會眼中根本不是威脅。
數據最能說明問題,美國在經貿議題上對華發難、揚言“脫鉤”已有三年多,並未壓制住中國與世界主要經濟體貿易關系的進一步發展。就在今年前8個月,以人民幣計算,中國對歐盟、東盟甚至美國的貿易額、進口額和出口額,都分別增長20%以上。
歐盟是美國拉攏的重中之重,但兩者在對華議題上“溫差”明顯。法國國際廣播電臺近日在報道中直言,在對華貿易政策問題上,歐美雙方並不完全同調,歐盟始終試圖與這種美方強硬路線保持一定距離。
事實很清楚瞭,中美合則兩利、鬥則俱傷。如今,球又到瞭美方那一邊。
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