分時電價機制進一步完善–合理拉大峰谷電價價差引導低碳發展
國傢發展改革委日前印發《關於進一步完善分時電價機制的通知》，部署各地進一步完善分時電價機制，服務以新能源為主體的新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展。為什麼要進一步完善分時電價機制，對企業和居民有何影響？
“電能無法大規模存儲，生產與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。分時電價機制是基於電能時間價值設計的，是引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統安全穩定經濟運行的一項重要機制安排。”國傢發展改革委有關負責人表示。
當前，我國新能源裝機規模不斷擴大，電力消費結構加快變化，用電負荷呈現冬夏“雙高峰”特性，電力生產側與消費側雙向大幅波動。“進一步完善分時電價機制，對保障電力安全穩定經濟運行，助力實現碳達峰、碳中和目標都有積極意義。”上述負責人表示。
據統計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低於60個小時，但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統安全穩定運行面臨更大挑戰。進一步完善分時電價機制，特別是優化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制，有利於引導用戶錯峰用電，降低經濟社會運行成本。
“各地結合當地情況積極完善峰谷電價機制，統籌考慮當地電力供需狀況、新能源裝機占比等因素，科學劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低於4∶1，其他地方原則上不低於3∶1。”對於各地如何完善峰谷電價機制，《通知》作出明確要求。
《通知》明確，各地要在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制，主要基於系統最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低於20%。可參照尖峰電價機制建立深谷電價機制。日內用電負荷或電力供需關系具有明顯季節性差異的地方，要健全季節性電價機制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價機制，合理確定時段劃分、電價浮動比例。
“上述安排，既可確保電力系統峰谷差大、安全穩定運行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價價差，引導用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電，並為抽水蓄能、新型儲能等系統調節能力加快發展提供更大空間；也兼顧到瞭系統峰谷差相對小的地方的實際情況，避免不必要的拉大峰谷電價價差影響用戶正常用電。”該負責人表示。
進一步完善分時電價機制對企業有何影響？“此次進一步完善分時電價機制，繼續堅持瞭一項基本原則，即保持電網企業的銷售電價總水平基本穩定。”該負責人表示，具體看，由於合理拉大瞭峰谷電價價差，高峰時段的電價會有所上調，低谷時段的電價會有所下調。
該負責人表示，考慮到部分商業用戶錯峰用電難度大，同時明確對部分不適宜錯峰用電的一般工商業電力用戶，各地可研究制定平均電價，由用戶自行選擇。分時電價機制的實施，還可有效減少一些不必要的輸配電、發電資源投入，提升電力系統運行效率和經濟性，有利於從總體上降低全社會用電成本。
進一步完善分時電價機制，對居民用電價格是否有影響？《通知》明確，有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價機制，逐步拉大峰谷電價價差，引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電，發揮削峰填谷的作用。
“目前，有14個省份出臺瞭居民峰谷電價政策，峰谷電價價差相對較小，一些地方僅設定平段電價和谷段電價，未設定高峰電價，且多數地方允許居民用戶自行選擇是否執行峰谷電價。總的看，此次進一步完善分時電價機制，對居民用電價格的影響較小。”該負責人表示。（經濟日報-中國經濟網記者熊麗）
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