重磅！國務院最新文件，關系住房困難人群
據中國政府網7月2日消息，國務院辦公廳日前印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，明確保障性租賃住房基礎制度和支持政策。
中國政府網截圖
以下為意見全文：
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進住房保障工作，有效改善瞭城鎮戶籍困難群眾住房條件，但新市民、青年人等群體住房困難問題仍然比較突出，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。經國務院同意，現就加快發展保障性租賃住房，促進解決好大城市住房突出問題，提出以下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮化，促進實現全體人民住有所居。
二、基礎制度
（一）明確對象標準。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，準入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照保基本的原則合理確定。
（二）引導多方參與。保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，並合理配套商業服務設施。支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。
（三）堅持供需匹配。城市人民政府要摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，結合現有租賃住房供求和品質狀況，從實際出發，因城施策，采取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實增加供給，科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，並向社會公佈。
（四）嚴格監督管理。城市人民政府要建立健全住房租賃管理服務平臺，加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督，強化工程質量安全監管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。
（五）落實地方責任。城市人民政府對本地區發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等群體住房困難問題負主體責任。省級人民政府對本地區發展保障性租賃住房工作負總責，要加強組織領導和監督檢查，對城市發展保障性租賃住房情況實施監測評價。
三、支持政策
（一）進一步完善土地支持政策。
1．人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，在尊重農民集體意願的基礎上，經城市人民政府同意，可探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；應支持利用城區、靠近產業園區或交通便利區域的集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；農村集體經濟組織可通過自建或聯營、入股等方式建設運營保障性租賃住房；建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
2．人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，對企事業單位依法取得使用權的土地，經城市人民政府同意，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意願的前提下，允許用於建設保障性租賃住房，並變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式；允許土地使用權人自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房。
3．人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，經城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建築面積占比上限相應提高，提高部分主要用於建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產業園區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建築面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。
4．對閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經城市人民政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意願的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。
5．人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，應按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例，在編制年度住宅用地供應計劃時，單列租賃住房用地計劃、優先安排、應保盡保，主要安排在產業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域，引導產城人融合、人地房聯動；保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由市縣人民政府確定。鼓勵在地鐵上蓋物業中建設一定比例的保障性租賃住房。
街頭的房屋租賃信息 圖源：IC photo
（二）簡化審批流程。各地要精簡保障性租賃住房項目審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，可由市縣人民政府組織有關部門聯合審查建設方案，出具保障性租賃住房項目認定書後，由相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續。探索將工程建設許可和施工許可合並為一個階段。實行相關各方聯合驗收。
（三）給予中央補助資金支持。中央通過現有經費渠道，對符合規定的保障性租賃住房建設任務予以補助。
（四）降低稅費負擔。綜合利用稅費手段，加大對發展保障性租賃住房的支持力度。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，比照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。
（五）執行民用水電氣價格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。
（六）進一步加強金融支持。
1．加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應的貸款統計，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。
2．支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房貸款投放。支持企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用於保障性租賃住房建設運營。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券。支持商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。
四、組織實施
（一）做好政策銜接。各地要把解決新市民、青年人等群體住房困難問題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設。要對現有各類政策支持租賃住房進行梳理，包括通過利用集體建設用地建設租賃住房試點、中央財政支持住房租賃市場發展試點、非房地產企業利用自有土地建設租賃住房試點、發展政策性租賃住房試點建設的租賃住房等，符合規定的均納入保障性租賃住房規范管理，不納入的不得享受利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房不補繳土地價款等國傢對保障性租賃住房的專門支持政策。
（二）強化部門協作。住房城鄉建設部要加強對發展保障性租賃住房工作的組織協調和督促指導，會同有關部門組織做好發展保障性租賃住房情況監測評價，及時總結宣傳經驗做法。國傢發展改革委、財政部、自然資源部、人民銀行、稅務總局、銀保監會、證監會等部門和單位要加強政策協調、工作銜接，強化業務指導、調研督促。各有關部門和單位要按職責分工，加強協作、形成合力，確保各項政策落實到位。
來源|觀察者網
相關新聞
-
“重男輕女”的人會有怎樣的結局？無論如何，也逃不過現實的殘酷
文/貝貝豆（原創文章，歡迎轉載分享） 社會的進步讓女性的地位在逐年提升，我們在越來越多的高層崗位中，看到瞭女性的優勢和能力，但這並不意味著男女平等的意識已經形成。 很多老一輩的人依然存在著重男輕女的思想，他們總認為生兒子，可以幫助傢裡做過更多的事情，可以給自己養老。 但是女孩就不一樣瞭，她們終究要嫁出去，成為別人傢的媳婦，所以當然是生男孩好，能夠傳宗接代。 之前有部熱播劇《都挺好》，一上映就得到瞭大眾的好評，能有如此的結果，主要是因為這…
-
知名女星自曝與男友約會突然放屁導致失禁，臭味濃烈浪漫氛圍盡毀
據臺媒7月20日報道，出演過《轉角遇到愛》、《小時代》等影視劇的臺灣知名女星陳珮騏日前上綜藝自揭尷尬過往，現場嘉賓聽到她的傾訴後都不禁倒吸一口涼氣。 在男朋友面前，大多女生都時刻保持良好的形象，打嗝、放屁等不雅的行為盡量不會在男朋友面前展示，所以每當有即將打嗝、放屁等“預感”時，女生都會悄咪咪解決掉，然而在這過程中也可能會有意想不到的情況發生。陳珮騏上綜藝時透露，有次她和男友約會突然想放屁，因為想保持美好的模樣，陳珮騏正打算神不知鬼不覺…
-
電子板塊15年上漲22倍，A股新一輪歷史性大牛市才剛剛啟動！
A股早盤放量跳水，三大指數一度大跌超2%，隨後指數盤中大幅震蕩。截至午盤，上證指數跌1.19%，深證成指跌1.31%，創業板指跌0.39%，科創50指數跌1.18%。 牛市還沒開始就要結束瞭嗎？小傘認為牛市才剛剛開始，現在正處在牛市的初級階段！上午翻瞭下三大指數和所有的板塊走勢圖，可以看出首先上證指數剛剛走出長期下行通道，開啟瞭新的上升趨勢。 深成指和創業板指數表現相對強勢，已經形成瞭一年多的牛市上升趨勢，兩大指數從最低點開始到前段時間…
-
印度疫情嚴重失控，屍體堆滿醫院樓道！新加坡宣佈限制印度入境
華輿訊 據新加坡眼報道 從明天（4月22日）夜裡2359時開始，新加坡縮緊印度入境政策。 凡是從印度入境的人員，在指定地點執行14天SHN“居傢通知”（俗稱“隔離”）之後，必須繼續隔離7天，形成“14+7”。 ▲（圖片來自新加坡眼） 具備條件的新加坡公民、永久居民和長期證持有人（如留學生、EP、SP等），在後續的7天可以在自己住處隔離；不具備條件的，必須繼續在指定地點或酒店隔離。 條件包括：住處不能有人同租、自己的臥室必須有獨立衛生間等…
-
為什麼這幾年中國人不愛買路虎車瞭？路虎變成後Hello Kitty？
老十三說車為您解答，歡迎關註 為什麼這幾年中國人不愛買路虎車瞭？ 來回答這個問題的大多數是車主。作為路虎的雲車主。我想說一下，路虎的銷量真的是下降。2014年的時候，路虎的全年銷量超過瞭12.2萬臺。而過去的一年裡，2019年路虎的銷量僅為9.9萬臺。銷量下降瞭20%還要多。 1.失去瞭進口的保護身份。 遙想2010年的時候一臺路虎極光，售價高達50多萬，部分地區還要加價提車。可謂是紅極一時。而國產之後一輛路虎極光的售價僅在30多萬就可…
-
再等13天！本田全新一代思域即將發佈，搭1.5T，二季度上市開售
近日海外媒體曝光瞭一組本田全新一代思域車型最新消息，新車計劃在4月28日於海外市場正式發佈，並計劃在今年第二季度內上市開售（以海外二季度時間為準）。而國產車型預計將於今年年內正式發佈，並有望在2022年內上市開售。據悉，海外版車型動力將繼續搭載2.0L以及1.5T渦輪增壓發動機，傳動系統匹配手動以及CVT變速箱，更高性能的TYPE-R車型還將繼續匹配2.0T渦輪增壓引擎，並配備6速手動變速箱。 本田全新一代思域前臉裝配瞭分體式熏黑進氣格…
-
潘粵明《局中人》半程發力挽回口碑，3條暗線可知，該劇還有看頭
近日，飽受爭議的《局中人》劇情迎來瞭大轉折，一直死死咬著沈放（張一山飾）不放的沈林（潘粵明飾）心軟瞭，他之前查賬被金陵會追殺，弟弟沈放救瞭他一命。 沈林在經歷瞭劫後餘生之後，似乎認清瞭現實。而沈放似乎已經攤牌，告訴他昨晚幫助他們的是自己的江湖朋友，沈放這幾乎就是明牌瞭。 《局中人》這一波劇情，讓不少觀眾對這部劇的看法有瞭改變。當沈林（潘粵明飾）的自救計劃展現在大傢面前的時候，這部劇終於瞭些高端諜戰劇的味道。 而當沈放和沈林在照片墻前，暢…
-
A股震蕩拉升滬指收復3400點 銀行板塊強勢
中新經緯客戶端11月27日電 周五(27日)，A股小幅高開，此後一度沖高回落；臨近尾盤，三大指數集體翻紅，滬指收復3400點。 截圖來源：Wind 截至收盤，滬指報3408.31點，漲幅1.14%，成交額3260.7億元；深成指報13690.88點，漲幅0.67%，成交額3996.52億元；創業板指報2618.99點，漲幅0.37%；上證50指數報3498.66點，漲幅1.54%。 盤面上，行業板塊幾乎漲跌參半，銀行、農林牧漁、…
-
她被稱為“亞洲最美”，曾說最喜歡古天樂，網友：你配嗎？
前言 如果想要進軍娛樂圈的話，除瞭一些特殊情況，高顏值恐怕是必不可少的東西。 現在的娛樂圈當中，有很多的俊男靚女，所以明星之間的顏值競爭非常大，尤其是在韓國的娛樂圈當中，這種競爭更是激烈。 但是卻有一位韓國女星，卻被稱為“亞洲第一美女”，那麼她的顏值究竟有多高呢？她還曾經公開表明自己很喜歡古天樂，下面我們就來聊一聊這件事情吧。 正文 今天我們故事的主角，名字叫做李成敏，雖然她是一位韓國的女星，但是在中國也有著很高的知名度，她出演的電影也…
-
陳飛宇長殘瞭？一身西裝亮相凸嘴太嚴重，真浪費瞭陳紅盛世美顏
娛樂圈明星們是大眾非常關註的群體之一，他們的各種信息也成為瞭吃瓜群眾們飯後津津樂道的談資。其中明星們的孩子更受人們關註。大傢都想知道基因那樣優質的父母能夠生出怎樣的孩子，因此星二代們從小便被冠上光環，人們也期待他們的長大，並且很關註他們是否長殘。 陳飛宇是著名導演陳凱歌和演員陳紅的兒子。想當年陳紅年輕時的容貌，可以說是明艷動人，各種古典裝扮比堪稱世外天仙。陳凱歌則是才華滿滿，非常有為。因此兩人的兒子陳飛宇從很小便備受關註。陳飛宇也是近幾…
轉載請註明出處： 重磅！國務院最新文件，關系住房困難人群 - PUA台灣