下一個巴鐵?以1敵26否決所有涉華決議,匈牙利為何這麼剛?

“我們掛著的旗幟向西飄揚,但是吹動它的卻是東風”。這是現任匈牙利總理歐爾班·維克托在闡述“向東開放”政策時用的一句名言。

近期,中國國務委員兼外交部部長王毅在中國茅臺酒生產地貴陽,接見瞭受邀訪華的匈牙利外長,這位外長非常興奮,表示自己此前滴酒不沾,但是為瞭中匈友誼,這次可以馬上就喝。而隨後,歐盟又開始作妖瞭,一項涉及中國的議案被提上瞭日程,結果匈牙利果斷出手,一票否決瞭相關決議。

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匈牙利多次硬剛歐盟,德國徹底怒瞭!

近日,匈牙利再次使用“一票否決權”,阻止瞭歐盟發表的涉港聲明,因為27個成員國未能達成一致,歐盟討論的內容已從當日的預備會議議程中刪除。

據瞭解,這是匈牙利兩個月來第三次利用否決權,阻止歐盟的涉華聲明。早在4月份,匈牙利就阻止瞭歐盟發表的一份涉港聲明。而在5月份時,匈牙利再次挺身而出,否決瞭歐盟的涉華提案。

匈牙利政府媒體辦公室表示,歐盟對中國的制裁是,“毫無意義、狂妄和有害的”。

其實,匈牙利雖然既是歐盟成員,又是北約成員,但是自從歐爾班擔任總理以來,匈牙利政府一直是采取對華友好政策,使得中國和匈牙利之間的關系不斷深化。

匈牙利是歐洲國傢中第一個與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的國傢,是第一個開設人民幣清算行的中東歐國傢。同時,匈牙利也從對華友好合作中,獲得瞭豐厚的回報。

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今年一季度,中國與匈牙利雙邊貿易額同比增長64.7%,去年中國成為匈牙利最大的外資來源國。因為中國的支持,匈牙利成瞭歐盟國傢中新冠疫苗接種率最高的國傢,在歐洲也僅次於英國。

不久前,匈牙利外長訪華,中國還同意匈牙利引進中國的新冠疫苗生產線,並且使其在2022年實現疫苗的自給,同時還能向其他國傢出口。

匈牙利在歐盟堅持為中國說話,頂住壓力否決瞭反華決議,但卻也引來瞭歐盟某些國傢的不滿。德國外交部國務秘書米格爾·貝爾格表示,匈牙利政府阻止歐盟發佈涉港聲明的做法“已經過分瞭”。他還呼籲歐盟在外交政策上進行必要的改革。

雖然德國從表面上來看對匈牙利挺華的態度感到不滿,但其實私下裡,德國正在暗自竊喜。

拜登上臺後,十分重視重建盟友關系,歐盟也對美國的回歸表示“歡迎”。當美國對中國出手時,歐盟為瞭向美國示好,也發佈涉華不友好聲明。不過,歐盟與中國之間的貿易合作十分頻繁,歐盟不可能徹底丟掉利益,甘當美國的馬前卒。

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有分析人士指出,對於歐盟來說,怎麼在中國和美國之間取得一個平衡,很是重要。德國身為歐盟的“領頭羊”,不好公開出面,而匈牙利是歐盟內的一個小國,比較適合做借坡下驢的臺階。

所以這些國傢應該感謝匈牙利才對,三月份匈牙利沒有擋下歐洲對華制裁案,結果遭到反制,導致中歐關系下滑,連中歐投資協定都被凍結。而這個協定對於歐盟來說,獲利更大。許多國傢,比如德國、法國、西班牙的政府首腦都呼籲不要影響這個協議的通過。

美國以意識形態劃線,拉攏盟友對抗中國,在這個大背景之下批評中國,成瞭西方國傢的政治正確。但是各國的政治首腦都知道,與中國保持合作是非常重要的,不過礙於這種政治正確,又不太敢為中國發聲,最終被逼在涉華提案上表態,心裡其實是十分矛盾的。

匈牙利的一票否決對於許多歐洲國傢來說,實際上是為他們解瞭套,畢竟誰也不希望中歐關系一直處在冰點,甚至一直往壞的方向發展。

值得註意的是,這已經不是匈牙利第一次為中國挺身而出瞭。那麼,我國到底與匈牙利的關系有多鐵,他又為何會多次力挺中國呢?

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我國與匈牙利有多鐵?為什麼匈牙利會多次力挺中國?

在歐盟投票表決,宣佈要對華制裁的關鍵時候,匈牙利挺身而出,當場投下瞭反對票以示拒絕,這表明匈牙利很清楚與中國合作的必要性。而能夠頂住西方26國施加壓力,拒簽制裁令的國傢,也才是中國真正的好兄弟。

對此,有俄羅斯專傢表示,中國的影響力非常可怕,就連歐盟內部也有國傢為此反水。歐盟投票表決對中國進行制裁的最主要的原因,是因為他們對中國的看法實際上已經有所改變,絕大部分的歐盟國傢把中國視為如今的挑戰對手。

而歐盟這麼焦慮的主要原因,是因為中國經濟以及技術研發的增長速度已經超過歐盟絕大多數國傢的預期,所以他們才會跟隨美國,使用包括人權、民主等各種各樣的盤外招來折騰中國,試圖減緩中國的發展速度。特別是拜登宣佈要達成歐盟和美國共同發展的目標以後,很大一部分歐盟國傢再次選擇相信美國的承諾。

這一次歐盟聯合對中國實行制裁,不僅是為瞭降低中國的發展速度,其中還有相當部分是歐洲國傢向美國遞交投名狀的可能。

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匈牙利行使“一票否決權”,公然拒絕跟隨歐盟其他26國對中國實行制裁,其中一個主要原因,是因為匈牙利知道歐盟對中國的制裁,會導致雙方關系受損,另外一個原因則是,需要讓歐盟對外保持多邊主義的態度,從而確保在本國有難的時候,能夠獲得中國在內的其他國傢的合力救援。

其實一直有一個說法,說匈牙利是匈奴人的後代,拋開這些未經驗證的信息,近代的匈牙利是最早與我國建交的國傢之一,在新中國剛剛成立4天後,匈牙利就宣佈承認新中國。並且在6天後,中國與匈牙利正式建立瞭外交關系,建交後兩國友好關系全面發展,各個領域合作不斷加強,兩國人民的友誼進一步加深,雙方在國際事務上更是相互支持、密切配合。

上世紀中期,匈牙利在中國抗美援朝恢復聯合國合法席位,以及涉藏等問題上都表示瞭對中國的力挺。2020年新冠疫情爆發時,匈牙利第一時間伸出援手,向中國捐贈瞭第一批救援物資。

在中國疫苗研發出來之後,國際上有不少質疑的聲音,匈牙利外長則第一時間出來表示,疫苗涉及到人類的生命安全,和意識形態無關。

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同時,匈牙利也成為第一個批準並購買中國疫苗的國傢,匈牙利總理還親自到機場迎接中國物資,並且和總統一起帶頭接種中國疫苗,並在網絡上大方稱贊中國疫苗,呼籲全世界都來接種。

此次匈牙利投出瞭涉及中國議題的反對票,是大有深意的。因為目前歐盟和中國的關系是非常微妙的,這其中當然涉及到中國和美國之間的競爭。在過去和未來的許多年裡,整個世界都能見證中美兩巨頭之間在多個領域之間展開的較量。而歐盟作為曾經的世界第二,整體實力已經遠遠不如中國瞭。

而且歐盟的眾多國傢原本就是美國的小弟,然而美國在特朗普時期張牙舞爪的表演,實在是讓這幫小弟有些尷尬,於是歐盟就在中美之間兩頭押寶。由於歐盟的投票協議有著一國一票否決權,所以很可能是歐盟也有不少國傢反對針對中國的決議,但是他們又怕惹得美國不快,於是和匈牙利協商好,由匈牙利一個國傢投反對票。其他國傢表面上是贊成的,是為瞭給美國做做樣子,反正隻需要一個國傢反對就夠瞭。因此歐盟內部演瞭個戲,推出個小弟國傢來扛,這對中美都好交代。

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畢竟中國如今的實力,國際有目共睹,也不是能輕易得罪的。此前塞爾維亞計劃修建鐵路,希望時速能達到240公裡,然而歐盟卻告訴他們不行,隻能160公裡,但是實力更強的中企卻可以辦到,所以最後中國成功拿下136億鐵路大單。

不過匈牙利政府雖然對華友好,但是卻跳出來一個反華市長。近期,匈牙利首都市長宣佈,將把擬建中的復旦大學分校周邊的街道,重新命名為具有挑釁性的名稱。

這也告訴我們,現在的歐洲,就算是匈牙利這樣的國傢,也還是有一定的反華市場的。歐洲國傢的政治制度決定瞭他的政治板塊不是統一的,甚至充滿瞭內鬥,這也導致在對外政策上會出現不確定性。

但令人疑惑的是,匈牙利隻是一個中歐小國,為什麼他敢公開為中國發聲,對美國說“不”呢?

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中歐小國匈牙利,為何敢對美國說“不”?

此前,歐爾班在接任匈牙利總理後,決定向生活於烏克蘭西部的這批匈牙利裔居民發放護照,引發兩國沖突。此外,烏克蘭當局在推出《新修教育法》後,匈牙利也威脅烏克蘭推遲修改教育法。林林總總,都顯示出匈牙利當局對民族議題的熱情。

值得一提的是,加強同俄羅斯的關系是匈牙利歐爾班政府“向東開放政策”的核心目標之一。2014年,匈牙利總理歐爾班與普京達成瞭一項100億歐元貸款計劃。同年,歐爾班還表達瞭對俄羅斯成功模式的稱贊。之後歐爾班還提出一個和俄羅斯十分類似的做法,要求從國外獲得資金的在匈非政府組織必須專門註冊。

其實,匈牙利接近俄羅斯,有一個潛在的推動力值得註意,那就是歐洲的分裂,這種分裂導致瞭歐洲劃分為新、老歐洲派別,它們二者在許多利益問題上存在沖突。以匈牙利為例,作為新歐洲一派,其與歐盟的一大矛盾就是難民問題。

此外,匈牙利國內的經濟增長水平要高於歐盟整體水平的1/3,因此,匈牙利與歐盟還存在著歐盟一體化的矛盾。由於歐盟和成員國之間的利益協調不當,歐盟與匈牙利之間關系微妙。

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而美國與匈牙利之間也是如此。美國在經濟、軍事方面對匈牙利的影響都較為有限,所以考慮實際利益,匈牙利選擇偏向瞭與自身互動更積極的“東方國傢”。

作出這個判斷的是現任匈牙利總理歐爾班。在他再度當選總理的那年,就對華進行瞭訪問,並親自促成瞭中國向匈牙利投資的第一個項目,隨後匈牙利更是成為中國在中東歐最大的投資目的國。他提出的“向東開放”政策顛覆瞭匈牙利此前堅持的依靠歐盟的外交方針。

事實上,匈牙利接近俄羅斯,主要是為瞭引進廉價而穩定的能源。而與中國的合作,則更側重於投資和融資等經濟層面。匈牙利是與中國最有歷史淵源的東歐國傢,由於匈牙利資源短缺,實施外向型經濟,除瞭貿易之外,吸引外資,對促進匈牙利經濟增長有重要作用。

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中國“一帶一路”戰略的實施,與匈牙利“向東開放”經濟政策不謀而合。因此,匈牙利政府積極響應“一帶一路”戰略,並成為歐洲首個確認加入“一帶一路”的國傢。

但是中國和匈牙利的合作,也並非一帆風順。此前就在中匈就建設匈塞鐵路推進得熱火朝天之時,歐盟卻非得搞破壞。從2016年5月開始,歐盟便開始調查這項計劃是否違反瞭歐盟在有關方面的法律,還要求匈牙利評估該鐵路項目的財務可行性。

另外,歐盟的反對,還與歐盟內部僵化的基建融資制度有關。中東歐國傢加入歐盟後,其大型基礎設施建設項目的融資主要來自歐盟結構基金。而中東歐國傢基建市場是已逐漸被西歐國傢的跨國公司壟斷,中國企業闖入自然會讓歐盟警惕。

不過,縱然西方國傢百般刁難、煽風點火,中匈的關系依然牢不可破,西方國傢的陰謀也將不攻自破。

俗話說得好,“朋友來瞭有美酒,豺狼來瞭有獵槍”。無論是匈牙利、巴基斯坦、塞爾維亞,還是其他國傢,中國都不會虧待每一位與我們真誠交往的朋友;但同樣的,像美國這樣為瞭一己之私,不顧盟友利益,處處拉攏其他國傢對抗中國,大搞“反華包圍圈”的國傢,中國也是不會懼怕的。

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