俄烏專傢談上合組織與“一帶一路”
今年9月是習近平主席在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大學發表演講並提出共建“絲綢之路經濟帶”倡議7周年。7年來，“一帶一路”倡議得到越來越多國傢的響應和支持，成為全球最大的國際合作平臺。就“一帶一路”與歐亞經濟聯盟如何對接及上海合作組織如何在其中發揮橋梁作用，本網記者近期專訪瞭上合組織成員國俄羅斯與烏茲別克斯坦專傢。
“21世紀的主要項目”
俄中友好、和平與發展委員會專傢委員會主席，俄羅斯人民友誼大學教授，著名漢學傢尤裡·塔夫羅夫斯基認為，在新冠肺炎疫情蔓延、全球經濟面臨困境的背景下，“一帶一路”倡議及中國以“一帶一路”為平臺推動構建的人類命運共同體理念具有現實意義。
塔夫羅夫斯基將“一帶一路”倡議稱為“21世紀的主要項目”。他表示，7年來，“一帶一路”已成為全球最大的國際合作平臺，是中國提供的重要公共產品。在推動互聯互通、開放包容方面中國做瞭不少工作，給沿線國傢帶來紅利和變化。他表示，中國的“一帶一路”倡議主要作用是扭轉擾亂全球市場的趨勢，將國際努力集中於發展基礎設施，重建資本、商品和服務鏈，從而保證就業和發展，為國傢間互聯互通、開放合作樹立榜樣。
塔夫羅夫斯基說，7年來“一帶一路”倡議經受住瞭時間考驗，仍然充滿生命力，這要歸功於這一規模令人震驚的構想的實施成果。他說，參與“一帶一路”倡議的國傢對北京的理念和目標感到滿意。他們看到瞭北京的行動，與中國合作的基礎設施和工業項目正在恢復，交通幹線的運輸量也正在增加。他們還感激地接受中國提供的人道主義援助，如藥品、醫療設備、醫生的建議等。截至2020年3月，中歐班列已累計開行超過2.1萬列，向18個國傢的57個城市運送瞭貨物。同樣的，越來越多的商品流向中國。
烏茲別克斯坦塔什幹國立東方學院中國經濟與政治學系主任安裡·沙拉波夫說，過去7年，得益於“一帶一路”倡議的實施，中國與中亞國傢進一步擴展並形成利益交融與合作共贏的新格局，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的“五通”建設方面取得顯著成效。中亞地區各國在參與“一帶一路”倡議過程中都不同程度受益。
由中鐵隧道集團為烏茲別克斯坦修建的安格連-帕普鐵路隧道被稱為“中亞第一鐵路隧道”，成為費爾幹納盆地與其他區域連接的唯一鐵路通道，改變瞭烏境內運輸需繞道他國的窘境。通過積極參與“一帶一路”倡議，如今烏茲別克斯坦棉紗、農產品等產品直接搭乘中歐班列、中吉烏貨運直達通道源源不斷運抵中國，擴大瞭烏茲別克斯坦優質農產品的出口。
中西方關系發生深刻變化
俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所副所長亞歷山大·洛馬諾夫表示，近年來，國際關系發生瞭一些變化，其中最重要的是中西方關系發生瞭深刻、重大和長期的變化。
他表示，顯然美國企圖控制那些指望其幫助的盟友，迫使它們拒絕與中國合作。目前看來，一些東歐國傢、波羅的海國傢尤其屈服於美國的壓力。他認為，對中國來說，積極的方案是將“一帶一路”從兩點之間的線路轉變為多邊和雙邊合作的新空間。例如，中國與歐亞經濟聯盟國傢之間、與不持親美立場的國傢之間的合作比以往更有希望、更重要。由於“一帶一路”不僅穿越歐亞大陸，且與東南亞息息相關，因此不僅歐亞經濟聯盟的價值，而且東盟的價值也在成倍提高。
洛馬諾夫表示，華盛頓沒有在歐亞經濟聯盟國傢發展生產的任何計劃。對美國而言，主要目的隻是竭力減少別國與中國的合作。無論蓬佩奧去到哪裡，他都會提出相同的要求：你們不應該購買華為設備。他們應該買什麼？他們應該多付多少錢，美國會補償這些費用嗎？沒有提及。美國是在搞一個強硬而又不可調和的零和遊戲。
與美國相反，沙拉波夫指出，“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念體現瞭中國現代外交政策主旨。中國堅持與廣大發展中國傢共同抗擊疫情，不僅捐贈各類防護物資，還派醫療隊赴海外分享疫情防控經驗，用實際行動向國際社會詮釋瞭共建人類命運共同體的理念。
上合組織提供安全保障
世界主要大國和國際組織基於各自的經濟利益與地區戰略考慮，提出瞭一系列旨在通過中亞地區聯通歐亞大陸的一體化方案。日本、韓國和印度等近年來也積極提升其在中亞地區的影響力。
2015年5月，中俄簽署《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，開啟瞭“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接合作之路。塔夫羅夫斯基說，聯合聲明發揮瞭重要的政治作用，成功消除瞭對中國在歐亞經濟聯盟區域意圖的誤解甚至懷疑。2018年，中國與包括俄羅斯在內的歐亞經濟聯盟各成員國共同簽署瞭經貿合作協定，推動對接合作取得重要階段性成果。
沙拉波夫說，“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的主要目標都是在歐亞大陸各國之間開展經濟合作，但兩者的側重點不同，這也是“一帶一路”與歐亞經濟聯盟能在中亞地區共存、互補的主要原因。
他表示，上海合作組織成立初衷是維護地區安全和穩定，如今隨著印度和巴基斯坦的加入，其職能也在不斷拓展。當前，上合組織為保障地區安全做出瞭重要貢獻。良好的區域安全形勢為“一帶一路”倡議的實施提供瞭重要保證，為歐亞經濟聯盟和“一帶一路”倡議、中亞各國發展戰略和“一帶一路”倡議對接工作創造瞭條件。現在看來，在上合組織的框架內，促進成員國間在教育、經濟和民間外交等領域的合作至關重要。
洛馬諾夫認為，上合組織所有成員國之間已經建立瞭解決經濟問題的對話機制。最好的模式可能是上合組織與其他地區安全機構協調，確保該地區的穩定、安全。在此基礎上，可在其他平臺實現經濟上更多合作。
8月28日，裝載俄羅斯小包裝食品油的中歐班列進入石傢莊冀中南智能港。（駱學峰 ）
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