拜登陣營公佈近500人過渡團隊名單, 稱權力交接工作不受影響

[文/觀察者網 郭涵]特朗普鐵瞭心不肯認輸,拜登的獲勝宣言大打折扣,權力交接程序也遲遲無法啟動。可他一點不慌,當地時間10日反手宣佈瞭一份近500人的過渡團隊名單,表示交接工作已經開始。就算被堪稱是美國政府“房東”的聯邦總務管理局“堵在門外”,也“絲毫不會改變我們做事情的動力”。“政客”網站形容,拜登團隊此舉和“彈射起步”無異。

值得一提,這份名單非常照顧“政治正確”,成員一半以上為女性,且還包括不少前奧巴馬政府官員,一定程度上預示瞭拜登籌備中的新政府的人事任命和政策方向。

不過,由於大選結果未定、交接工作遭聯邦機構“卡位”,過渡團隊的效率大打折扣。而且,拜登在具體人事安排上也面臨向共和黨伸出橄欖枝、避免激怒民主黨內“進步派”之間的兩難。

拜登陣營公佈近500人過渡團隊名單, 稱權力交接工作不受影響-圖1

拜登過渡團隊最全名單,多人系奧巴馬時期官員

“政客”新聞網站當地時間10日報道,拜登陣營的政府過渡網站當天公佈瞭其“機構評估團隊”(ART)的一長串名單,是“迄今為止對未來拜登政府(人事安排)最全面的檢視”。

這份近500人的名單中,列舉瞭對財政部、國防部、司法部到美國郵政總局(USPS)、國傢安全委員會、美國國傢航空航天局(NASA)等機構的交接團隊成員,其身份包括前任官員、學者以及企業、智庫、非政府組織NGO等人士。

拜登陣營公佈近500人過渡團隊名單, 稱權力交接工作不受影響-圖2

“政客”列舉瞭其中一批代表人物,比如負責牽頭國土安全部交接的,就是奧巴馬時期美國公民及移民服務局(USCIS)首席法律顧問烏爾·賈杜。她曾多次為奧巴馬時期提出、特朗普試圖廢除的“追夢人”(DACA)移民計劃辯護。

又比如,萊昂德拉·英格利希將負責接手消費者金融保護局(CFPB),即奧巴馬在2008年金融危機後為監管大型金融機構成立的部門。英格裡希2017至2018年曾擔任該機構副局長,原本有望出任代理局長,但被特朗普強行安插的親信取代。她後來為此事起訴特朗普政府,並得到民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的支持,但敗訴後便辭去副局長一職。

此外,過渡團隊中負責美聯儲、銀行與證券監管部分的是加裡·根斯勒。他在奧巴馬時期擔任美國商品期貨交易委員會主席,曾牽頭出臺《多德-弗蘭克法案》並推動建立金融衍生品的行業監管框架。

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事實上,除瞭上述三人外,過渡團隊中還有不少前奧巴馬政府官員。勞工部交接小組的拉傑什·納亞克,就在奧巴馬時期擔任過勞工部副幕僚長。參議員沃倫的助理安妮·裡德,也會延續她在衛生與公共服務部的經歷,負責該部門的交接。

遭聯邦總務署“卡位”,過渡團隊有名無實

歷屆大選中獲勝的一方,都會在結果公佈到就職典禮前的10個星期內組建過渡團隊。其任務是收集與評估內閣15個正部級部門、其他聯邦機構的預算、人事信息、相關規章和其他手頭上的工作,為組建新班子做好準備。

值得一提,過渡團隊成員對各機構官員的提名有很大發言權,甚至自己就會在負責機構任職。

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不過到目前為止,拜登的過渡團隊依然“有名無實”,因為美國聯邦總務署(GSA)還沒有承認拜登在大選中獲勝,拒絕啟動總統權力交接程序。

聯邦總務署成立於1949年,負責擬訂聯邦政府總務工作規章制度,辦公樓等聯邦公共建築的修建、調配、維護和管理,集中采購,資產管理,差旅管理,信息化建設與技術保障等工作。

在該機構的決定下,過渡團隊暫時“進不瞭聯邦機構的大門”,無法直接與聯邦政府的現任官員對接,也拿不到有關資料和信息。

美國有線電視新聞網(CNN)稱,特朗普是利用聯邦總務署來阻撓拜登開展交接工作。拜登陣營此時發佈名單是為瞭“展示自信”,顯示他們將按部就班、不受幹擾。

但這不可避免地會影響過渡團隊的工作效率。直到特朗普的法律訴訟出結果之前,他們暫時隻能與前任公務員、智庫、勞工組織、貿易協會和NGO等接觸並獲取信息。

此外,聯邦總務署也扣留瞭過渡團隊超過600萬美元的活動經費,因此名單上的所有人都被標註“志願者”,暫時是無薪工作。

拜登:已開始交接,不擔心花多久確認大選結果

當地時間10日,拜登公開表示,不擔心特朗普治下的聯邦總務署需要花多久時間確認大選結果。他抨擊特朗普拒絕認輸“丟人”,拒絕啟動權力交接“絲毫不會改變我們做事情的動力”。

“我們已經開始交接工作瞭,我們正順利進行……沒有任何事情能阻止這一切。”拜登還說,相信共和黨會同自己共事。他的助理透露,團隊一直在與共和黨議員接觸。不過共和黨至今仍未正式承認拜登獲勝。“政客”網站認為,聯邦總務管理局堵門,拜登團隊吃閉門羹的情況下,強行啟動過渡程序,無異於“彈射起步”。

美聯社提到,拜登本人曾在7日的勝選演講中承諾做“所有美國人的總統”,暗示願意向共和黨伸出橄欖枝。為瞭彌合兩黨分歧,他可以安排原共和黨政府官員在新政府就職。萬一共和黨兩個月後守住參議院多數席位,此舉有利於緩和雙方之間的矛盾,避免共和黨像民主黨4年前一樣,利用參議院的人事任命權對拜登政府“卡脖子”。

但是拜登更大的頭痛在於,與共和黨進一步加強合作,反過來可能招致民主黨內“進步派”的不滿。後者擔心拜登會在醫保、經濟復蘇法案、綠色能源等議題上作出妥協,且對過渡團隊名單中是否“混入”瞭職業說客、大公司總裁而耿耿於懷。

拜登過渡團隊在聲明中表示,名單反映瞭對民主黨內左翼的承諾,“許多團隊成員堅強、進步的價值觀,以及源自勞工運動的深厚根基,將成為新一屆拜登/哈裡斯政府的基調。”

名單還不忘照顧美國的“政治正確”。聲明提到,過渡團隊成員中一半以上為女性,40%以上為非白人和性少數群體。

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