美總統拜登將於19日宣佈向世衛組織牽頭的“新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)”提供40億美元的資金，該計劃旨在幫助貧窮國傢推廣疫苗接種。白宮計劃立即撥款20億美元，這筆錢已經在2020年12月獲得國會批準。拜登還將承諾在2021年和2022年再援助20億美元。美國的突然豪氣該怎麼解讀？
先來瞭解全球疫苗計劃——什麼是COVAX？
新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）是由全球疫苗免疫聯盟、世界衛生組織和流行病預防創新聯盟共同提出並牽頭進行的項目，擬於2021年底前向全球提供20億劑新冠肺炎疫苗，供應給“自費經濟體”和“受資助經濟體”。其中，“自費經濟體”需按人口比例購買疫苗並繳納預付款，而“受資助經濟體”無須繳納預付款，同時享受補貼。
2020年10月8日，中國同全球疫苗免疫聯盟簽署協議，正式加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”。 2021年2月3日，應世衛組織方面請求，中方決定向實施計劃提供1000萬劑疫苗，主要用於發展中國傢急需。
美國此舉有何深意——“慈善or霸權？”
世界深度陷入新冠病毒肆虐的危機之中，1.1億人感染，死亡244萬人。如今隻有中美俄英四國研發出十幾種疫苗，由於生產量不夠，多數被發達國傢搶購。聯合國和世衛組織對此深感憂慮。
根據國際非營利組織ONE Campaign19日發佈最新報告，到目前為止，占世界人口16%的富裕國傢購買瞭全球70%的疫苗，美國、歐盟、英國、澳大利亞、加拿大和日本已經獲得30多億劑新冠疫苗，比這些國傢所有人註射兩劑疫苗所需的20.6億多出瞭10多億劑。
數據來源：通聯數據
發展中國傢不滿
上個月世界經濟論壇的“達沃斯議程”中，南非總統拉馬福薩憋瞭一肚子不滿，他逮住機會在攝像頭前陰陽怪氣地說，全球的疫苗已經被有錢國傢給瓜分完瞭，有些國傢手頭的疫苗是人口的四五倍，以至於我們這些窮國連疫苗的包裝盒也沒見過，這是赤裸裸的疫苗民族主義。他拿出一份數據：美國、加拿大、歐盟和英國目前囤的疫苗最多，而且那些還沒灌裝的空瓶子也被這些國傢預定瞭。如果全部交貨的話，以國民平均分配數量來算，加拿大買得最多，可以給每個人打5次；其次是英國和美國，可以給每個人打4次；歐盟雖然買得也多，但是大部分貨還沒到手上。
發展中國傢主要問題
1、疫苗分配不均導致接種率極低
截至2021年2月，全世界疫苗接種人數超過1億，除中國外，全部都是發達國傢。其中美國+中國超過50%，但是需要指出的是，中國在接種的同時向發展中國傢中方向巴基斯坦等53個發展中國傢提供疫苗援助，已經和正在向22個國傢出口疫苗。
數據來源：Our World in Data、通聯數據
2、缺錢。
新冠疫苗單價在 4-37美元不等，WHO牽頭的名為“ACT加速器”的項目擬為欠發達國傢籌資，但目前仍有282 億美元的資金缺口，其中迫切需要 43億美元來加快關鍵領域的工作。WHO提示，如果資金缺口得不到滿足，低收入和中低收入國傢也許不能在 2021 年獲得所需幫助。拜登的出手希望一舉改變美國的國際形象，成為世界的救世主。出資40億美金，一舉解決瞭“新冠肺炎疫苗實施計劃”的資金問題。當然，既然美國出瞭最多的錢，如何運用和支配就是美國人說瞭算。美國從而掌控瞭對全球分配疫苗的大權。
根據當前疫苗覆蓋范圍，預計到 2021年年中， 發達地區疫苗覆蓋率達 69%，基本可實現“群體免疫”（60-70%），而屆時非發達地區疫苗覆蓋率 僅 18%。而2021年三季度後隨著發達國傢陸續得到充足疫苗，更多疫苗將流向非發達地區，樂觀預計到2021年底非發達地區疫苗覆蓋率能夠達到 50%左右。
數據來源：Bloomberg、通聯數據
對於西方來說，如果中國疫苗拯救世界，西方損失的不僅僅是錢，還是巨大的聲望和未來世界的領導力。美國此次出手將贏得地緣政治博弈的有利位置，而且以政治正確得到國際社會的認可。美國從抗疫的邊緣位置回到中心，奪過全球抗疫的指揮權。