美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?

美總統拜登將於19日宣佈向世衛組織牽頭的“新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)”提供40億美元的資金,該計劃旨在幫助貧窮國傢推廣疫苗接種。白宮計劃立即撥款20億美元,這筆錢已經在2020年12月獲得國會批準。拜登還將承諾在2021年和2022年再援助20億美元。美國的突然豪氣該怎麼解讀?

先來瞭解全球疫苗計劃——什麼是COVAX?

新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)是由全球疫苗免疫聯盟、世界衛生組織和流行病預防創新聯盟共同提出並牽頭進行的項目,擬於2021年底前向全球提供20億劑新冠肺炎疫苗,供應給“自費經濟體”和“受資助經濟體”。其中,“自費經濟體”需按人口比例購買疫苗並繳納預付款,而“受資助經濟體”無須繳納預付款,同時享受補貼。

2020年10月8日,中國同全球疫苗免疫聯盟簽署協議,正式加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”。 2021年2月3日,應世衛組織方面請求,中方決定向實施計劃提供1000萬劑疫苗,主要用於發展中國傢急需。

美國此舉有何深意——“慈善or霸權?”

世界深度陷入新冠病毒肆虐的危機之中,1.1億人感染,死亡244萬人。如今隻有中美俄英四國研發出十幾種疫苗,由於生產量不夠,多數被發達國傢搶購。聯合國和世衛組織對此深感憂慮。

根據國際非營利組織ONE Campaign19日發佈最新報告,到目前為止,占世界人口16%的富裕國傢購買瞭全球70%的疫苗,美國、歐盟、英國、澳大利亞、加拿大和日本已經獲得30多億劑新冠疫苗,比這些國傢所有人註射兩劑疫苗所需的20.6億多出瞭10多億劑。

美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?-圖1

數據來源:通聯數據

發展中國傢不滿

上個月世界經濟論壇的“達沃斯議程”中,南非總統拉馬福薩憋瞭一肚子不滿,他逮住機會在攝像頭前陰陽怪氣地說,全球的疫苗已經被有錢國傢給瓜分完瞭,有些國傢手頭的疫苗是人口的四五倍,以至於我們這些窮國連疫苗的包裝盒也沒見過,這是赤裸裸的疫苗民族主義。他拿出一份數據:美國、加拿大、歐盟和英國目前囤的疫苗最多,而且那些還沒灌裝的空瓶子也被這些國傢預定瞭。如果全部交貨的話,以國民平均分配數量來算,加拿大買得最多,可以給每個人打5次;其次是英國和美國,可以給每個人打4次歐盟雖然買得也多,但是大部分貨還沒到手上。

美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?-圖2

發展中國傢主要問題

1、疫苗分配不均導致接種率極低

截至2021年2月,全世界疫苗接種人數超過1億,除中國外,全部都是發達國傢。其中美國+中國超過50%,但是需要指出的是,中國在接種的同時向發展中國傢中方向巴基斯坦等53個發展中國傢提供疫苗援助,已經和正在向22個國傢出口疫苗。

美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?-圖3

數據來源:Our World in Data、通聯數據

2、缺錢。

新冠疫苗單價在 4-37美元不等,WHO牽頭的名為“ACT加速器”的項目擬為欠發達國傢籌資,但目前仍有282 億美元的資金缺口,其中迫切需要 43億美元來加快關鍵領域的工作。WHO提示,如果資金缺口得不到滿足,低收入和中低收入國傢也許不能在 2021 年獲得所需幫助。拜登的出手希望一舉改變美國的國際形象,成為世界的救世主。出資40億美金,一舉解決瞭“新冠肺炎疫苗實施計劃”的資金問題。當然,既然美國出瞭最多的錢,如何運用和支配就是美國人說瞭算。美國從而掌控瞭對全球分配疫苗的大權。

美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?-圖4

根據當前疫苗覆蓋范圍,預計到 2021年年中, 發達地區疫苗覆蓋率達 69%,基本可實現“群體免疫”(60-70%),而屆時非發達地區疫苗覆蓋率 僅 18%。而2021年三季度後隨著發達國傢陸續得到充足疫苗,更多疫苗將流向非發達地區,樂觀預計到2021年底非發達地區疫苗覆蓋率能夠達到 50%左右。

美國40億美元加入全球疫苗計劃,意在掌控全球疫苗分發大權?-圖5

數據來源:Bloomberg、通聯數據

對於西方來說,如果中國疫苗拯救世界,西方損失的不僅僅是錢,還是巨大的聲望和未來世界的領導力。美國此次出手將贏得地緣政治博弈的有利位置,而且以政治正確得到國際社會的認可。美國從抗疫的邊緣位置回到中心,奪過全球抗疫的指揮權。

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