華輿訊 據歐時大參報道 自2015年11月13日巴黎發生襲擊以來，法國遭受恐怖威脅的風險一直維持在較高水平。然而最近一個多月，法國本土連續發生三次恐襲，政府已將恐襲風險等級調至最高水平。
巴黎紀念“11·13”恐襲5周年
盡管法國目前第二波新冠疫情形勢嚴峻，官方還是照例安排瞭紀念活動。法國總理卡斯泰（Jean Castex）攜多名部長，以及巴黎市長伊達爾戈（Anne Hidalgo）和受害者組織代表前往襲擊地點悼念。
▲卡斯泰總理與內政部長達馬南（Gérald Darmanin）、司法部長杜蓬-莫雷蒂（Eric Dupond-Moretti）、巴黎市長伊達爾戈等前往襲擊地點悼念。（卡斯泰官方推特截圖）
受防疫封鎖限制，今年的公眾哀悼者預計會減少。晚上20時，埃菲爾鐵塔將熄滅燈光，在夜間一小時內短暫閃爍，以紀念遇難者。
另外，巴黎愛樂樂團將於晚上20時30分舉辦一場特別的古典音樂會，由黎巴嫩裔法國作曲傢貝莎拉·艾爾-庫利（Bechara El-Khoury）為遇難者譜曲致敬，音樂會將在愛樂樂團現場及Arte Concert頻道直播。
5年間法國恐襲陰雲不散
法新社報道，一位國傢安全方面的消息人士表示，由於類似‘黃衫’抗議以及新冠疫情等問題的出現，人們有種錯覺，就是有關恐怖威脅的問題已經退居至第二位瞭；然而事實上，數據顯示自2015年以來法國恐襲風險一直維持在高位。
▲11月3日，馬賽街頭執行反恐安保任務的“哨兵行動”軍人。（法新社圖）
五年間，法國本土發生瞭20次恐襲，此外還有19次恐襲未遂，61次被挫敗。除此之外，自夏季假期結束以來，多重因素疊加導致政府在重新評估後從9月份便開始調高恐怖威脅風險等級。分析指出，法國在未來一段時間內發生恐襲的風險依然很高。
▲歐洲時報制圖
首先，針對2015年1月《查理周刊》、猶太人超市恐襲案的司法審判已經展開，預計要持續到2022年；針對11月13日巴黎恐襲案的審判隨後也會啟動。消息人士稱，不排除恐怖分子會為瞭支持受審嫌犯而采取行動。
此外，《查理周刊》重印先知漫畫、馬克龍最近的相關講話以及法國政府采取行動打擊“伊斯蘭分裂主義”都有可能被法國內、外的恐怖分子作為實施恐怖活動的借口，從而增加瞭恐襲風險。
▲10月25日，土耳其示威者以統一手勢呼喊口號，抗議法國總統在悼念被極端伊斯蘭分子殺害教師儀式上的發言。（法新社圖）
本土化“廉價”恐襲難破獲
法新社援引情報工作人員說，與2015年的情況有所不同，現在的恐襲威脅主要是來自“法國本土的獨狼行動”。
通常情況下，情報人員並未掌握生活在法國本土的“獨狼”情況，這些“獨狼”受到恐怖分子“聖戰”宣傳的蠱惑，用刀作案，“隨時”發起這種不需要復雜準備工作的“廉價”襲擊。
法國在此前一個月時間內經歷瞭3次類似襲擊：9月底，在《查理周刊》原址附近發生的恐襲造成2人受傷；10月中旬，一位中學教師因在課堂上展示穆罕默德漫畫而被斬首；再有，在尼斯大教堂發生的恐襲也造成三人死亡。
▲10月30日，一名婦女在尼斯大教堂前點蠟燭悼念恐襲遇難者。（法新社圖）
盡管如此，仍然需要高度重視與11·13巴黎恐襲類似，在國外計劃、國內發動的恐怖襲擊。“不要錯誤地認為‘伊斯蘭國’在軍事上遭受失敗後，它發動恐襲的能力也隨之被摧毀”，一位反恐工作人員指出。
據估計，在伊拉克-敘利亞邊境地區，尤其是位於敘利亞西北部伊德爾佈省的“聖戰分子”根據地，駐紮著大約100至200名法國籍“聖戰分子”。“他們擁有武器、資金和各種手段，認為他們無法通過非法越境的方式回到法國純粹是幻想”，反恐工作人員補充說。
加強社交網絡監管
法國境外安全總局（DGSE）局長艾米埃Bernard Émié在接受《費加羅報》采訪時承認，這種不需要什麼準備工作的“廉價”恐襲“幾乎不可測”。越來越多的“本土化”恐襲主要通過網絡洗腦年輕人，這些年輕人通常沒有恐怖主義案底，但會在短期內極端化，並發起攻擊。
艾米埃指出，要破獲這種“廉價”恐襲的關鍵在於，加強對社交網絡的監管，嚴密監控基地組織（al-Qaida）和“伊斯蘭國”以及一些法語國傢的仇法網絡。
▲法國《世界報》報道，殺害中學教師帕蒂的兇手Abdoullakh A.曾因在社交網絡上發表支持恐怖主義言論於今年7月被舉報至網絡非法內容Pharos平臺。Pharos平臺接獲舉報後交由警察或憲兵來處理，後者在核實之後提醒有關部門，讓檢察機關展開調查，但這一程序往往耗時很久。圖為10月18日，民眾舉行悼念帕蒂老師活動。（法新社圖）
CNN報道，一名歐洲情報官員表示，過去三年裡，恐怖組織把自己的理念和恐怖活動計劃上傳到互聯網，通過網絡傳播恐怖主義，互聯網助燃瞭恐怖主義氛圍。恐怖活動網絡化也導致對潛在極端分子的篩查變得困難。英國軍情五處處長肯·麥卡勒姆（Ken McCallum）表示，在網上恐怖組織可能有數萬追隨者，情報部門需要從中找出少數有可能發動恐怖襲擊的人，這對情報機構是個挑戰。
除瞭打擊網絡恐怖主義外，法國境外安全總局（DGSE）局長艾米埃還強調，所有國傢和地區都面臨著恐襲威脅，沒有例外。一名“伊斯蘭國”支持者最近在維也納制造瞭恐襲，這正顯示出恐怖活動的目標是整個歐洲乃至全球。各國必須聯手反恐，因為恐怖主義是無國界的。
▲法國內政部長達馬南11月13日表示，自7月1日以來，已經有48名涉嫌恐怖主義激進分子的非法移民被驅逐出境。達馬南10月中旬曾宣佈，欲將231名涉嫌極端化的非法移民驅逐出境。內政部長表示，這231人中有一半“已被控制”：50人目前在行政拘留中心等待驅逐，另有43人被居傢軟禁。法國境內仍有100多名涉嫌恐怖主義的非法移民。5年來，已有450多名被列入“預防恐怖主義性質極端化行動”監視檔案（FSPRT）的非法移民被驅逐出法國。（法新社圖）
增派人員和健全立法
法國國傢情報與反恐協調人努涅斯（Laurent Nunez）在接受法新社采訪時指出，歐洲國傢之間的反恐合作“運作良好”，“情報部門會定期會面，溝通有關信息。”
▲11月10日在比利時佈魯塞爾拍攝法國、德國、奧地利、荷蘭、歐盟領導人出席視頻會議的屏幕畫面。（新華社圖）
為瞭應對恐怖威脅，法國政府還在內政部國內安全總局（Direction générale de la sécurité intérieure）增加人力（政府五年任期內增加1250名工作人員），並健全立法。
▲法國最高行政法院成員、前高級官員Patrick Stefanini在新書《移民：這些被掩蓋的事實》（Immigration, ces réalités qu’on nous cache）中舉例說，2016年12月，德國柏林聖誕集市發生卡車恐襲，造成12人喪生，50餘人受傷。案發後，突尼斯籍兇犯阿尼斯·阿姆裡（Anis Amri）從德國入境法國，並在法國東南部尚貝裡（Chambery）火車站轉車抵達意大利，最終在米蘭火車站附近被擊斃。Stefanini指出，該事件不應由申根區人員自由流動政策“背鍋”，而是因為歐洲各國火車站、飛機場等交通樞紐嚴重缺乏監控，以及由於司法限制，無法使用面部、指紋識別等科技安保手段等多重原因的後果。（法新社資料圖）
2017年10月通過的有關國內安全和反恐法（Silt）將會在未來幾周內經議會批準延長至2020年12月31日之後。這項法案包含一些具有爭議性的措施，例如行政搜查以及關閉宗教場所。此前，政府在歷史地理老師帕蒂（Samuel Paty）被斬首之後已經采取類似措施打擊伊斯蘭極端主義。
身處敘利亞，“聖戰”分子繼續領取法國社保補助金
不過，除瞭立新法外，更重要的可能還是看法律是否能夠得到嚴格執行。
法媒此前曾報道，大約有四分之一的法國“聖戰”分子在“伊斯蘭國”組織內繼續領取法國社會保險機構的社保補助金。
奉命調查恐怖主義資金運作的刑警大隊負責人向《費加羅報》透露，一些“聖戰”分子的傢長帶著孩子的身份證件，領取就業中心（POLE EMPLOI）或傢庭補助金庫（CAF）發放的補助金，然後用匯票把錢經由土耳其等地寄到戰鬥區。
▲巴黎北郊塞納-聖德尼傢庭補助金庫（CAF）。（法新社資料圖）
LCI電視臺曾報道，《查理周刊》恐襲策劃者Salim Benghalem在前往敘利亞進行“聖戰”後，每年還在法國繼續領取12485歐元傢庭補助金；巴塔克蘭劇院兇犯之一Ismaël Omar Mostefaï，在敘期間，每月仍領取290歐元補助金；巴黎恐襲策劃者Jean-Michel Clain在敘期間，每年領取11095歐元社會補助金。
《費加羅報》稱，自2012年中期至2017年中期，總共有50萬歐元從法國寄出，估計欺瞞舞弊的總額達200萬歐元以上。
恐怖分子刑滿獲釋引擔憂
其他的法案也正在醞釀中。打擊“伊斯蘭教分裂主義”的法案將在12月9日提交部長會議。新的情報法預計將於明年夏天出臺。
此外，恐怖分子刑滿釋放一直是一個棘手問題，今年夏天，憲法委員會否決瞭一項針對恐怖分子刑期結束後采取相關安全措施的法案，但是政府已承諾在年底前“擴充現有部署”。這些刑滿獲釋恐怖分子的特點與維也納恐襲案兇手類似，讓法國情報部門深感憂慮。維也納恐襲案兇手曾在2019年4月因試圖前往敘利亞而被判入獄8個月，結果在2019年12月被提前釋放。
▲目前大約有1400名聖戰者關押在歐盟各國監獄，其中約三分之一關押在法國。法國抽樣調查顯示，27%聖戰者是在牢裡轉變投身聖戰的。調查同時顯示，囚徒在監獄裡極端化過程越來越快。據2018年的調查，到2020年，法國在押聖戰者約65%將刑滿釋放。圖為巴黎南郊Fresnes監獄。（法新社圖）
（原標題：“伊斯蘭國”聖戰分子竟還拿法國補助，年入上萬歐！5年被恐襲20次，反恐難都怪申根？）