近日,中國石化銷售股份有限公司江蘇徐州石油分公司發出《告客戶書》,宣佈徐州將停止供應92號乙醇汽油,後期油庫發貨全部更改為92號車用汽油。而此前有消息稱,途經山東、江蘇、安徽三省的中石化的魯皖一期管道,自10月份不再管輸用於混配車用乙醇汽油的車用組分汽油,改為管輸車用普通汽油。業內人士分析,這一舉動將對國內車用乙醇汽油的推廣造成較大影響。
所謂車用乙醇汽油,就是指將變性燃料乙醇和汽油以一定的比例混合而形成的一種汽車燃料,在我國這一比例一般是10%。使用乙醇汽油不但能促進農業生產,還可以節省石油資源和有效減少汽車尾氣的污染,為我國“2060年前實現碳中和”目標提供助力。據悉,我國近年來一直在大力推廣車用乙醇汽油,尤其是2017年國傢發改委聯合十五部委印發瞭《擴大燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)以後,各地紛紛開始佈局,穩步推進乙醇汽油推廣使用步伐。然而,中石化部分地區的這一舉措,卻與國傢政策背道而馳,實屬難以理解。
推廣乙醇汽油符合國傢利益
今年9月22日,我國宣佈將提高國傢自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。
眾所周知,汽油車尾氣排放是地球二氧化碳的重要來源之一。國內外眾多研究表明,與純汽油相比,生物燃料乙醇周期溫室氣體減排效果顯著,其中玉米燃料乙醇全生命周期可減排溫室氣體20%、纖維素燃料乙醇可減排70%以上。因此,生物燃料乙醇作為一種綠色低碳的可再生能源,發展生物燃料乙醇,有利於應對氣候變化國傢承諾的實現。
上述《實施方案》出臺前,我國車用乙醇汽油試點推廣范圍主要是黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省(區)全境和部分省市自治區的地市。《實施方案》中明確,到2020年,全國范圍內基本實現車用乙醇汽油全覆蓋,到2025年,力爭纖維素乙醇實現規模化生產。截至目前,原全封閉的部分地市推廣區域的省份車用乙醇汽油推廣工作進展整體較好,但由於成品油經營企業對推廣車用乙醇汽油的積極性不高,地方政府推進政策落地力度不大,未能對成品油經營企業形成有效督促,部分原有推廣區域出現萎縮現象。
乙醇汽油變普通汽油帶來的負面影響
魯皖一期管道改輸車用普通汽油,將直接導致山東省全省、江蘇省徐州市、安徽省宿州市及周邊地市改銷普通汽油,對國內其它省份和地市的車用乙醇汽油推廣,帶來極大的負面影響。
自《實施方案》發佈後,河北、湖北、天津、山西、廣東、浙江、湖南等各個省市均開始佈局乙醇汽油的推廣步伐。例如,河北發展改革委等十部門於2019年5月聯合印發《河北省車用乙醇汽油推廣方案》,提出在2019年12月底實現全省全域封閉推廣;天津市於2018年10月起已經在全市封閉推廣。如今,受中石化調整的影響,山東、江蘇、安徽變乙醇汽油為普通汽油,與國傢政策和國際利益背道而馳,帶來的消極影響不言而喻。
《告客戶書》表示,之所以變乙醇汽油為普通汽油,是由於產能不足,但實際上,車用乙醇汽油的推廣進度明顯落後於生物燃料乙醇產能建設。2019年全國生物燃料乙醇消費量為280萬噸左右,而生物燃料乙醇供應能力已超過500萬噸/年以上,市場推廣與產能建設進度嚴重不匹配。
推廣車用乙醇汽油任務艱巨
應對氣候變化《巴黎協定》代表瞭全球綠色低碳轉型的大方向,為全球氣候變暖作出中國貢獻,需要從各方面著手,而變普通汽油為乙醇汽油就是其中重要一項。根據公安部數據顯示,截至2020年6月,我國機動車保有量達約3.6億輛,其中,汽車保有量達約2.7億輛,試想,如果每輛汽車的尾氣都能夠幹凈和清潔幾分,就離“2060年前實現碳中和”的目標更近一步。
截至目前,盡管多個省份相繼發佈乙醇汽油推廣方案,生物燃料乙醇項目不斷增加,但實際上當前我國車用乙醇汽油推廣並不順利。截至目前,僅東北三省、安徽、河南、天津等6個省市實現車用乙醇汽油封閉推廣,2019年發佈車用乙醇汽油推廣方案的多個省市推廣進度也均有所滯後。
而此番中石化對成品油銷售的調整,更是給本就“路途坎坷”的車用乙醇汽油推廣增添瞭幾分難度。生物燃料乙醇推廣是系統工程,涉及上中下遊全產業鏈。“前途是光明的,道路是曲折的”,還需要進一步加強市場監管,保障車用乙醇汽油推廣順利進行,為實現“碳中和”目標作出貢獻。