鄉村振興是經濟內循環的重要引擎,農業農村農民迎來重大發展機遇
5月14日中央政治局會議首次提出,要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環(下稱“雙循環”)相互促進的新發展格局。7月30日中央政治局會議再次強調,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。由此可見,“雙循環”已被提到瞭中長期戰略高度,很可能會被納入“十四五”和2035年遠景規劃。
新中國成立到改革開放期間,由於西方列強的封鎖,我國經濟一直以內循環為主,並且通過自力更生、艱苦奮鬥實現瞭國傢全面工業化。改革開放以來,隨著對外開放的不斷深入和擴大,我國經濟逐步由內循環為主轉變為外向型為主,形成瞭以外循環為主的雙循環。隨著國美為首的西方國傢對我國貿易戰的不斷升級,加上突如其來的新冠疫情影響,外循環經濟在未來的不確定性增加,壓力越來越大,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局勢在必行。
就經濟內循環而言,我們有強大基礎。一是我國人口眾多,有著超大的市場優勢和潛力,一百多年前西方列強就是要掠奪我們的資源、打開我們的市場。二是新中國成立後,我們獨立自主、自力更生,也是靠著我們國內的內循環發展起我們完備的工業體系,基本實現瞭現代化。三是經過七十多年發展和積累,我國已經成為世界第二大經濟體,有著更為堅實的內循環基礎。四是我國正處在轉型升級重要戰略機遇期,產業、消費雙升級更能為經濟內循環釋放巨大空間的潛力。
具體來看,內循環從大的方向上靠什麼呢?當然是要靠投資和內需。在我國城鄉二元結構尚未打破的現狀下,城市的投資主要是新基建和新產業,城市的消費面臨升級。而另外一個巨大的方向就是農村,無論投資還是消費,鄉村振興可能會超過城市成為經濟內循環的重要引擎。
從投資方面來看,鄉村振興會創造巨大投資市場。
一是農業、農村基礎建設投資。多年來農業、農村基礎設施建設欠賬較多,國傢已經開始加大對農業、農村的投資力度,經濟內循環形勢下,正是農業補短板、夯基礎的好時機,從中央到地方各級政府對農業、農村的投資力度會更大。一大批農業基礎設施建設項目、高標準農田項目、農業水利工程項目和土地開墾項目會大量上馬,農業基礎得到加強,農村基礎設施將更加完善。
二是農村產業項目將迎來高峰。今年7月10日,中央農辦、農業農村部等7部門聯合印發《關於擴大農業農村有效投資 加快補上“三農”領域突出短板的意見》(以下簡稱《意見》),部署擴大農業農村有效投資。《意見》明確,要圍繞加強農業農村基礎設施和防災減災能力建設,實施一批牽引性強、有利於生產消費“雙升級”的現代農業農村重大工程項目,千方百計擴大農業農村有效投資規模,健全投入機制,拓寬投資渠道,優化投資環境,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
三是新型城鎮化建設將成為投資的巨大市場。伴隨農村產業不斷發展,新型城鎮化的步伐也會加快。城鎮道路、水電、交通、公用基礎設施等建設項目將全面展開,這項投資是十分巨大的。
從消費方面來看,鄉村振興將極大促進農村、城市雙向消費。
由於投資的拉動,將大量增加就業,促進農民收入增加,反過來又推動消費,有利產業發展,形成良性循環。
一是鄉村振興、新農村建設和新型城鎮化促進農村消費。由於投資拉動就業,農民工收入增加,必然推動消費。
二是農村產業發展,農業轉型升級,形成新的消費市場。農業供給側有效改善,為市場提供瞭更加豐富和優質的農產品,實現城市消費升級,反推農民增收消費升級。
三是美麗鄉村、農業新業態吸引城市消費。農傢樂、鄉村遊、農業休閑觀光、農村康養等新產業、新業態的發展,吸引城市居民到鄉村旅遊、養老,帶動瞭新的消費形態,實現瞭產業、消費雙升級,形成巨大消費市場
上述三個方面最終會反過來整體推動農村消費。
鄉村振興所帶來的新的機遇。
一是農村建築業、裝潢、材料行業。國傢對農村的投入不斷加大、基礎設施配套完善、鄉村振興和新農村步伐加快,工程建設會有大量商機,產業鏈中的每個環節體量都不小。
二是優質農產品生產行業,包括:種植、養殖、加工。從表面上看,我國農產品出現供大於求的現象,許多地方、許多農產品都存在賣難的問題。從深層次上看,我國農產品總量充足,但許多農產品供給不足,也就是說,不是農產品多瞭,而是優質農產品少瞭,或者說是低端、劣質農產品多瞭。以最為普通的玉米為例,一方面農民賣糧難,另一方面,真正優質玉米又買不到。隨著人們生活水平的提高、農業供給側改革的深入,優質農產品生產是主流,農業提質增效是關鍵。所以,從事優質農產品種植、養殖、加工市場好、效益高。
三是現代農業生產服務業,包括:專業的農業技術服務、農機服務、涉農教育培訓、農村經濟人等。伴隨農村經濟的發展,專業分工會越來越細,社會化程度不斷提高,各種專業化的服務需求日益增加。抓住一件事兒做精、做深、做透、做大就是財富。
四是農產品銷售和農村電商包括農產品網上銷售(上行)和農村生產生活物資下鄉(下行)。上行方面,隨著互聯網經濟的完善、“宅經濟”的到來和消費習慣的改變,農產品電商會成為新的風口,發展速度會有較大提升。從下行方面看,農村消費也在升級迭代,市場空間巨大。
五是鄉村文旅康養業。鄉村文旅和鄉村康養已經成為時尚,未來幾年發展空間很大。這方面要結合實際,突出特色,避免同質化。
六是農村現代服務業,包括公共服務、現代文化娛樂、體育休閑等等。這方面范圍很廣,但單體項目都相對較小,比較適合連鎖經營方式。
七是農業機械設備制造業。相對農業現代化不斷推進,農業產業不斷發展,農業機械及相關產業設備還很滯後,發展空間很大。比如,中藥材種植加工、鮮食玉米種植、采收加工方面的機械、設備就遠遠不能滿足現實需要,市場空間很大,需要提前研發、升級相關機械設備。
八是農村醫療養老業。這方面國傢會有許多扶持政策,同時還可以與鄉村文旅相結合。