看懂瞭伊朗危機,就看懂瞭蘇聯對鄰國的套路
蘇聯海報
伊朗危機,不是伊朗人質危機或伊朗核危機,而是二戰結束後蘇聯霸占伊朗北部、美英支持伊朗對抗蘇聯而引發的一場危機。這次危機,與大約同時間發生的希臘危機、土耳其危機,並稱為冷戰開局三場危機。
對一個國傢而言,成為蘇聯的鄰國是一件很悲催的事,因為蘇聯在處理與鄰國的關系時,一般隻給兩個選項:要麼成為本陣營的小夥伴,要麼成為敵人。
在蘇聯的12個接壤國中,芬蘭、土耳其、伊朗、阿富汗、中國都和蘇聯有過摩擦、沖突甚至戰爭,剩下的波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、蒙古、朝鮮都是一個陣營的,隻有一個挪威,由於早早加入瞭北約,得以擺脫這兩種命運。
就不能和平相處、求同存異嗎?不能。
俄國革命海報
沙俄侵略成性,用主義升級成蘇聯後,以前擴張基因不僅沒有因此消失,反而還因為變異而變得更加活躍——全球獨此一傢的制度,讓蘇俄異常孤立,帝國主義武裝幹涉,又加重它的不安全感。
“它(蘇聯)的締造者們認為,除非他們所發動的並使他們掌權的革命,在其他國傢也取得成功,他們的政權是沒有安全感可言的。”
由於擔心鄰國入侵,或者擔心列強通過鄰國入侵,蘇聯特別熱衷於革命輸出和建立安全地帶革命輸出,就是發展“小弟”;安全地帶,就是把鄰國或者鄰國的一部分領土納入勢力范圍,形成緩沖區。
東歐那一片衛星國,既是一眾小夥伴,也是蘇聯和西方對抗的緩沖區,在亞洲,蒙古、北韓也是緩沖區。
日俄戰爭漫畫
如果構建安全地帶失敗,就會把鄰國變成敵國,而鄰國為瞭抵制蘇聯擴張,往往又投靠大國。二者搞在一起後,又惡化瞭蘇聯的安全環境。
這就像一個被迫害妄想癥患者一樣,懷疑人人都要害他,於是興風作浪,結果把所有人都推向瞭對立面——這似乎是一個悖論。
蘇聯的這個套路,在伊朗危機中,體現的最為淋漓盡致。
01
一戰之前,伊朗處於愷加王朝統治之下,但實際上是英、俄兩國的勢力范圍,兩國一南一北,共同支配伊朗。
1917年俄國革命爆發,蘇俄取代瞭沙俄。立國之初的蘇俄,出於現實壓力和世界革命的需要,宣佈廢除之前沙俄強迫伊朗簽訂的不平等條約,並撤出瞭駐伊朗的俄軍。
1918年俄國內戰形勢
當時,蘇俄政權並不穩固,內有白軍抵抗,外有列強敵視,所以它特別渴望和鄰國改善關系。但伊朗的反應並不熱情,俄國內戰局勢不明朗,它不想輕易下註,英國也不願意看到伊朗和蘇俄搞在一起。
俄國軍隊前腳剛撤離,英軍後腳跟上,進入伊朗北部。為瞭防止蘇俄意識形態威脅英國在東方的殖民體系,英國積極扶持伊朗境內的白俄分子。
1919年7月,英國支持伊朗境內的白俄分子,殺死瞭蘇俄派往伊朗的外交代表科洛米采夫,蘇俄大怒,關閉瞭伊朗駐莫斯科使館,驅逐瞭伊朗外交人員,兩國外交關系陷於中斷。
英國堵死瞭伊朗與蘇俄和好之路,轉身與伊朗簽訂瞭英伊協定,從政治、經濟、軍事加強對伊朗的控制。
英、俄在伊朗勢力范圍
伊朗徹底倒向英國,加上英國支持白俄,對蘇俄造成瞭極大威脅,此時蘇俄政權日趨鞏固,能騰出手來對付來自伊朗方面的威脅。1920年4月蘇俄大軍南下,在阿塞拜疆擊敗瞭白俄軍隊,逼退瞭英國人。
隨後,蘇俄軍隊占領瞭伊朗北部的吉朗地區,支持伊朗共產黨和庫切可汗領導瞭抗英武裝勢力,建立瞭割據政權。在蘇俄的支持下,伊共勢力迅速發展,在伊朗各大城市都建立瞭支部。
蘇俄出兵伊朗的理由是肅清英國支持的白俄分子,聲稱一旦完成任務立馬撤軍。但顯然它並沒有撤軍的意思,還在搞革命輸出。
伊朗政府向國聯提出瞭控告,讓蘇俄很尷尬。蘇俄不想引起公憤,向伊朗政府喊話,如果撤訴,可以和伊朗政府談撤軍的問題。
伊朗與蘇聯
1921年2月,伊朗和蘇俄簽訂瞭友好條約,規定蘇俄放棄沙俄時代從伊朗攫取的一切特權,取消伊朗欠沙俄的債務,移交沙俄在伊朗的企業和財產等等。
蘇俄讓瞭這麼多利益,卻堅持保留兩點,一是如果第三國利用伊朗領土進攻俄國,而伊朗政府無力阻止時,蘇俄有權出兵伊朗進行自衛,消除危險後撤軍;二是蘇俄移交給伊朗的特權和財產,不能轉讓給第三國。
這關鍵性的兩點,為後來的伊朗危機埋下瞭伏筆。
條約簽訂後不久,英國因殖民伊朗虧本以及一些別的原因,撤出駐伊朗的軍隊,緊接著,蘇聯也撤出瞭伊朗駐軍。伊朗割據政權因為內部分裂徹底失敗。
就這樣,伊朗結束瞭外國軍事占領的時代,變得越來越獨立。
02
蘇伊友好條約簽訂前5天,伊朗哥薩克師副指揮官禮薩·汗上校,率領2500騎兵進入德黑蘭,控制瞭首都。經過激烈的權力鬥爭後,禮薩·汗掌控瞭伊朗政權。1925年,禮薩·汗廢瞭愷加王朝,建立瞭伊朗最後一個王朝——巴列維王朝。
禮薩·汗是一個鐵腕民族主義者,一心想維護伊朗的獨立統一,推行伊朗現代化改革,其歷史地位類似於土耳其的凱末爾。
對內加強中央集權打擊分裂勢力和宗教勢力,推行世俗化改革,大修鐵路,發展現代工業,擴充和強化軍隊,對外廢除領事裁判權,收回關稅,取消外國勢力在伊朗的經濟特權等等。
這其中最值得關註的是伊朗的外交政策。
雖然禮薩·汗執政後,伊朗的獨立性越來越強,但歷史原因加上地緣關系,決定瞭英國和蘇聯在伊朗仍然有很大的影響力。為瞭抵消英、蘇在伊朗的影響力,禮薩·汗撿起瞭“第三國外交”的傳統。
禮薩·汗
所謂第三國外交,就是引入與伊朗沒有根本利益沖突、且地理位置上遠離伊朗的第三個強國,來制約和抗衡英國、俄國,從而實現伊朗的獨立。後來第三國外交出現瞭加強版,即引入多個外國力量,使之相互牽制,多邊平衡。
起初,禮薩·汗想到的第三國是美國,美國是當時第一經濟強國,對擴張領土沒有興趣,而且在巴黎和會上挺過伊朗,很得伊朗好感。禮薩·汗想出讓伊朗的石油開采權和租讓權,給美國石油公司。
但此舉遭到瞭蘇俄的強烈反對,理由是蘇俄移交給伊朗的特權和財產,不能轉讓給第三國。這個特權,當然包括石油租讓權和開采權。英國也不想讓美國插足進來,極力反對。在強大壓力下,美國石油公司不得不退出。
引入美國勢力失敗後,禮薩·汗又將目標瞄準瞭德國。
希特勒德國
禮薩·汗有很強的親德情節,希特勒上臺後,德國經濟迅速復興,逐漸擺脫瞭凡爾賽體系的束縛,這讓禮薩·汗很佩服,他也想把伊朗經濟搞起來,徹底擺脫英國和蘇聯的掣肘,德國模式似乎是一條不錯的道路。
納粹德國出於隊未來世界戰略考慮,對中東也有些想法,樂於在伊朗佈子占位。德國勢力在伊朗迅速膨脹,1938年德國在伊朗的貿易地位超過瞭蘇聯,位居第一。
德國勢力滲透到伊朗,既威脅英國在波斯灣的油田和英屬印度,也威脅到瞭蘇聯裡海沿岸和高加索油田。
德軍曾試圖奪取高加索油田
波斯灣油田,是英國皇傢海軍的主要石油供應地,印度是英國最重要的殖民地;裡海沿岸和高加索油田是蘇聯的糧倉和主要石油基地——這都是英蘇兩國的核心利益所在。
禮薩·汗引進德國勢力的做法,引發瞭英、蘇兩國的強烈不滿。
不過,此時已是二戰前夕,德國磨刀霍霍,歐洲形勢劇變,都顧不上伊朗。
03
1939年歐戰爆發,2年後蘇德戰爭爆發,伊朗雖然宣佈中立,但實際上已很難中立。戰爭爆發後,德國與伊朗保持著貿易往來,德國在伊朗的勢力仍然很強。禮薩·汗的親德情節,以及德國圖謀將伊朗拉入軸心國陣營的活動,讓英國和蘇聯如坐針氈。
一旦伊朗倒向德國,後果將是災難性的——除瞭上面所說的核心利益之外,當時盟軍援助蘇聯的物資,也需要通過橫貫伊朗的大鐵路運達,這是關乎反法西斯事業的大事。
盟軍援助蘇聯物資的路線
1941年7月,英國和蘇聯照會伊朗政府,要求伊朗驅逐德國人,伊朗以驅逐德國人會破壞伊朗中立、招來德國人的報復為由,婉拒瞭。此後,英國和蘇聯又幾次照會伊朗,措辭強硬地要求伊朗政府減少在伊境內的德國人,否則就采取行動,但伊朗政府始終下不定決心。
蘇聯認為此時伊朗的情況,已經符合條約中規定的蘇聯出兵伊朗的條件,決定動手。8月25日,蘇聯照會伊朗政府:鑒於德國間諜在伊朗的反蘇活動,和蘇聯所受到的威脅,同時防止德國帝國主義侵占伊朗,蘇聯政府決定暫時派遣軍隊進駐伊朗北部。
隨後,蘇軍和英軍一北一南,向伊朗境內推進。在英軍和蘇軍面前,伊朗軍隊遠不是對手,雙方都沒有怎麼打,禮薩·汗就很識時務地下令軍隊停止抵抗。
穆罕默德·禮薩·巴列維
英、蘇軍隊進駐伊朗後,禮薩·汗被迫退位,其子穆罕默德·禮薩·巴列維繼位,原內閣也改組瞭。不久,美國應英國邀請,以保護向蘇聯的運送租借物資為由,在波斯灣成立瞭波斯灣司令部,美軍也開進瞭伊朗。
為瞭讓出兵合法化,英國、蘇聯以及伊朗三國,在美國的督促下簽訂瞭同盟條約,英國和蘇聯表示尊重伊朗領土完整、主權和政治獨立,承諾盟軍在德國及其盟國停止軍事行動後6個月內撤出伊朗。
時光飛逝,轉眼到瞭1945年。此時,美英和伊朗都很關註蘇聯是否會如約從伊朗撤軍。
為什麼都懷疑蘇聯不會撤軍呢?因為之前大傢開會時一起探討過盟軍從伊朗撤軍的問題,但蘇聯對這個問題的態度,不是回避就是拖延,就是不給個準話。
駐伊朗蘇軍
蘇聯還不讓外國人進入蘇占區,積極扶持伊朗人民黨反對政府,慫恿少數民族和分離勢力搞事情,不斷削弱伊朗政府對蘇占區的控制。
種種現象表明,蘇聯又在搞安全地帶那一套,策劃把伊朗北部徹底納入蘇聯勢力范圍。
1945年5月德國投降後,伊朗照會美英法三國要求撤軍,蘇聯拒不答復。9月,日本投降後,伊朗照會美英法三國要求撤軍,並把撤軍最後期限定在瞭1946年3月2日(日本投降後6個月內),蘇聯依然沒有準話。
04
蘇聯當然不會理會伊朗的撤軍要求,此時它正忙於策劃阿塞拜疆獨立。
蘇聯阿塞拜疆共和國的主體民族,與伊朗北部的阿塞拜疆族,都是阿塞拜疆人。前者屬於北阿塞拜疆,被沙俄征服,成瞭俄國的領土,後者屬於南阿塞拜疆,是伊朗領土(西阿塞拜疆省,東阿塞拜疆省和阿爾達比勒省三省)。
相關地理位置
蘇聯的目的,就是在伊朗的阿塞拜疆地區,建立一個代理人政權。為此,蘇聯積極扶持阿塞拜疆民主黨,向伊朗政府提出阿塞拜疆地區自治。自治的意思,不言而喻。
為瞭制止分裂勢力,伊朗政府派出瞭1個輕坦克營和1支憲兵隊去鎮壓,然而這支部隊還沒進入阿塞拜疆地區就被蘇軍攔住瞭。
此時美國和英國看不下去瞭。美國表示對蘇軍攔截伊朗軍隊表示關切,聲稱將於1946年1月1日撤軍,建議蘇聯一起撤軍,英國也發出瞭類似的照會。(美國於1946年1月1日從伊朗撤軍,英國也在最後期限內如約撤軍)
蘇聯回復美國,反革命分子在阿塞拜疆挑事,伊朗派軍北上會加劇混亂,增加蘇軍維持秩序的難度,所以才攔阻他們,至於撤軍問題,現在時機不成熟,最後期限也沒到,不能和你們一起撤。
相關地理位置
12月12日,阿塞拜疆地區成立瞭阿塞拜疆自治共和國,不久後,庫爾德民主黨建立瞭庫爾德人民共和國。毫無疑問,這兩者都是蘇聯支持的。
隨後,在莫斯科舉行的外長會議上,斯大林明確告訴美國國務卿貝爾納斯,蘇聯沒有幹涉伊朗內政,對伊朗也沒有領土要求,但是伊朗政府敵視蘇聯、威脅蘇聯南疆域安全,蘇聯不會在規定時間內撤軍,至於什麼時候撤,得視情況而定。
面對蘇聯的強硬態度,伊朗隻能向聯合國告狀,說蘇聯幹涉伊朗內政。
蘇聯當然否認瞭,聲稱這是無中生有、暗度陳倉、憑空想象、憑空捏造、胡言胡語、無可救藥。對此,伊朗又向聯合國提交瞭大量證據。
事實勝於雄辯,這讓蘇聯很被動,打官司肯定打不贏,於是蘇聯提議私瞭,兩國直接談判。
1946年2月,當伊朗首相卡瓦姆帶隊去莫斯科談判時,蘇聯不僅回避撤軍議題,還對伊朗提出瞭新的要求:鑒於伊朗情況復雜,蘇軍在伊朗一些地區不定期駐紮,伊朗政府承認阿塞拜疆自治,成立蘇伊聯合石油公司,蘇聯占股51%。
杜魯門夫婦和巴列維國王
3月2日,最後的撤軍期限到瞭,蘇聯還是沒有撤軍意向。美、英、伊又向蘇聯提出抗議,美國總統杜魯門發話要支持伊朗,伊朗再次把問題捅到瞭聯合國。
面對強大德輿論壓力,蘇聯再次陷入進退兩難的境地,它一面在聯合國搞拖延戰術,一面又提出要和伊朗私瞭,實際上是想對伊朗施壓,逼伊朗達成協議,然後撤訴。
這一次,蘇聯做出瞭較大讓步,明確瞭撤軍時間,承認阿塞拜疆問題是伊朗內政。伊朗同意成立蘇伊合營石油公司,經營期50年,前25年蘇聯占股51%,後25年雙方各占股50%。
這樣,伊朗以25年的石油租讓權,換取瞭蘇聯撤軍,雖然損失瞭部分利益,但這已經是很不錯的結果瞭。
5月9日,蘇軍完全撤離伊朗。失去瞭蘇聯支持,阿塞拜疆和庫爾德人分離勢力,很快被伊朗政府鎮壓,給蘇聯的石油租讓權後來也讓伊朗議會否決瞭。蘇聯在伊朗危機中竹籃打水一場空。
05
蘇聯為什麼決定撤軍,不同的人有不同的解釋。
據杜魯門後來講,是他向斯大林發出瞭最後通牒,表示再不撤軍美軍就要出手瞭。斯大林這才決定撤軍。
但斯大林的解釋是,他不想給對手留下把柄,因為如果蘇軍強占伊朗,那麼美英軍隊也可以隨便強占別的國傢,這不利於世界解放運動。
伊朗方面則聲稱,是伊朗的最後通牒起瞭作用——伊朗曾警告蘇聯大使,如果蘇聯不撤軍,伊朗政府就集體辭職,伊朗陷入無政府狀態,蘇軍將直面伊朗人民的武裝抵抗,魚死網破。到時候讓世界人民看清紅色帝國主義的嘴臉。
伊朗危機、希臘危機、土耳其危機,這三個關鍵地方的爭奪,都以蘇聯的退縮告終,如果沒有美國的制衡,蘇聯紅旗會插到哪兒,誰也不知道。
蘇聯海報
【參考資料】
《蘇聯伊朗關系演變研究1917~1947》、《伊朗第三國外交戰略的歷史考察》、《蘇聯決定從伊朗北部撤軍的原因》、《1941年英蘇聯合占領伊朗問題研究》、《1945~1947年的伊朗危機》
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