金正恩權力下放? 金與正成“二號人物”?
據報道，韓國國傢情報院近日進行非公開工作報告時指出，朝鮮國務委員會委員長金正恩已向勞動黨第一副部長金與正等親信下放部分治國理政權。韓國議員稱，金與正正在成為朝鮮政權的“二號人物”，但金正恩仍然掌握大權。不過同時有報道指出，從以往經驗來看，韓方情報的可信度存疑。
權力下放？
8月20日，韓國情院向國會情報委員會進行非公開工作報告時指出，金正恩已向胞妹金與正等親信下放部分治國理政權。但金正恩依然掌控國傢大權，隻是下放部分權力，並不意味敲定繼任者。
在經濟領域，向國務委員會副委員長兼勞動黨副委員長樸奉珠和內閣總理金德訓放權；在軍事領域，向勞動黨軍政指導部長崔富一、勞動黨中央軍事委員會副委員長李炳哲放權。
韓國情院指出，金與正獲授權力最大，“主導國傢大局”。還有報道稱，金正恩已將處理與對韓、對美關系的責任委托給瞭金與正。
韓國會議員河泰慶（Ha Tae-keung）說，金與正通過其兄長的授權來幫助管理政權。“金與正是事實上的二號人物，”他在路透社看到的一份談話記錄中補充道。
韓國情院分析稱，下放權力意在減輕金正恩的施政壓力，規避失策責任，更大的原因是金正恩執政9年來積累瞭足夠的信心和底氣。
韓方情報出爐之際，朝鮮政壇接連傳出大新聞。
近一周來，金正恩先是宣佈瞭黨中央委員會政治局常務委員會的人事調整，後又任命勞動黨中央委員會副委員長金德訓為內閣總理。
一天前，朝鮮勞動黨七屆六中全會決定明年1月召開第八次全國代表大會。彭博社稱，此次會議可能成為宣佈重要人事任命的平臺。
“二號人物”？
韓方情報看似並非空穴來風。
路透社稱，在金正恩的近親中，隻有年近30歲的金與正在政界擔任公開角色。兩人早年一起在瑞士留學，被視為親密而強大的盟友。
2018年左右，金與正開始走進公眾視野。平昌冬奧會期間，金與正以金正恩特使身份出訪韓國，此訪被視為朝韓關系破冰之旅。在朝美、朝韓峰會期間，也經常可以看到她為哥哥鞍前馬後的身影。
今年以來，隨著朝鮮半島緊張局勢再次升溫，金與正站上瞭朝韓對峙的第一線，包括發表具有政治意義的聲明，就韓國有關涉朝言論提出批評等等，國際輿論一度稱她為國傢“二號人物”、對韓事務“一把手”。
路透社援引分析人士的話說，今年以來，金與正在“對韓攻勢”中的表現突顯出她在政策上的重要作用，而不僅僅是充當金正恩的助手。也可能就是從那時起，金與正開始獲得授權，負責對韓和對外事務。但在韓國方面看來，朝鮮政權近來出現瞭一種更加正式的權力下放。
存在質疑
然而，一些分析人士對韓方情報表示懷疑。
國際危機組織東北亞和核政策高級顧問金杜妍（Duyeon Kim）說:“考慮到朝鮮的體制，說朝鮮發生瞭部分權力轉移似乎有些誇張。”
英國廣播公司（BBC）指出，韓國情報機構過去對朝鮮的判斷鬧過“烏龍”。比如2016年，韓國媒體援引該情報機構的類似簡報稱，朝鮮人民軍總參謀長李永吉已被處決。但在三個月後，李永吉的名字又出現在朝鮮媒體報道中。
此外，韓國議員並未澄清情報來源，以及權力“授權”始於何時。
另據跟蹤朝鮮情況的網站“朝鮮新聞”報道，金與正近來接連缺席高層會議，包括8月13日舉行的勞動黨第七屆中央委員會第十六次政治局會議，以及19日的朝鮮勞動黨七屆六中全會。據稱她最後一次公開露面是在7月27日平壤舉行的第六次全國老兵大會上。
種種跡象引發外界關於金與正被降職的猜測。一些分析人士認為，她可能因近期高調的“對韓攻勢”而面臨後果。
分析人士馬丁·韋澤（Martin Weiser）表示:“金與正沒有參加這兩場會議，這可能是她被降級的一個跡象，可能完全離開黨的領導層。”
“但還有另外兩種可能性，”韋澤說，她可能忙於工作，沒有時間參加。她也可能被降職，準備接受另一個需要培訓的職位。
韓國國民大學教授安德烈·蘭科夫（Andrei Lankov）認為，金與正可能正在經歷“對韓攻勢”的餘波。蘭科夫說，在金正恩傳出健康問題的三個月裡，“她很可能有點過於活躍瞭。”當時不少媒體將金與正描述為“潛在的接班人”。
還有觀點認為，金與正缺席的原因可能微不足道。
“金與正有著與其他幹部（官員）不同的背景——白頭山血統，因此很難將其解釋為‘可能降級’或其他事情，”韓國世宗研究所朝鮮研究中心主任鄭相昌（Cheong Seong-Chang）說，“與其他人相比，她享有相對更大的自由度……她可以不參與現場活動，而是以其他方式參與準備工作和會議程序。”
但韓方情報可能是另一個跡象，表明金與正已從躲在柱子後面，為哥哥遞送煙灰缸的人，變成瞭朝鮮外交政策的前沿人物。“無論如何，這都指向一個即將到來的重大轉變。”韋澤說。
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