聯合國被當擺設,遭到安理會壓倒性否決後,美自行啟動制裁程序

因為聯合國有關對伊朗的武器禁運令將在10月份到期,因此美國這段時間都在極力的向各方施壓,要求支持其延長伊朗武器禁運的決議,同時還威脅中俄不要阻撓。前幾天美國的這項決議在安理會進行瞭正式表決,最終美國僅僅拿到兩張贊成票鎩羽而歸,而這一結果也表明瞭安理會以及世界各國都對美國這種蠻不講理的做法難以認同。然而在遭到壓倒性反對之後,美國仍然決定一意孤行,自行啟動對伊制裁的程序。

聯合國被當擺設,遭到安理會壓倒性否決後,美自行啟動制裁程序-圖1

路透社在18日援引外交消息人士和一名聯合國官員的說法稱,美國國務卿蓬佩奧可能會在本周四前往紐約,尋求恢復聯合國對伊朗所有制裁,並與聯合國秘書長古特雷斯會面。為瞭重新啟動制裁程序,美國已經向安理會15個成員國提交瞭關於伊朗未能遵守核協議的投訴,所以,屆時蓬佩奧還將與安理會8月輪值主席印尼常駐聯合國代表賈尼會面。說是會面,其實更像是當面施壓。很明顯,現在的美國已經將聯合國當擺設瞭,就算拿不到安理會的支持,美國也要強行使用伊核協議的特別條款,重新在法律上恢復制裁。

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美國當初在擬定伊核協議的時候,為瞭給自己留一手,專門設定瞭一個特別條款,即“快速恢復對伊制裁”機制。隻是該條款是基於伊核協議成員國而言的,美國在2018年就已退出,自然也就喪失瞭使用這一機制的權力。這次蓬佩奧到訪聯合國,不出意外就是沖著此事而來,也就是說,不論美國還有沒有資格,這項機制都必須要啟動。而一旦美國正式向伊朗提交投訴,安理會將隻有30天的時間通過決議,延長對伊朗的制裁豁免,否則“快速恢復對伊制裁”機制將自動生效。那個時候美國隻需一張否決票,就可擋下豁免,化被動為主動。

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當然瞭,雖說美國無視安理會表決的結果,執意啟動恢復制裁的程序,但上述結論都隻是理想情況而已,美國不可能那麼容易就得償所願,伊朗也不會的輕易引頸就戮。首先,安理會既然否決瞭美國延長禁令的決議,那麼大概率也不會讓該機制得到運行,畢竟規則都還是人定的,如果得不到各大國的支持,那麼聯合國內的一切規則都將失效。其次,伊朗此前也發出過威脅,一旦禁令被繼續延長,伊朗將進行毀滅性報復,不排除退出伊朗核協議和核不擴散協議,再次走向謀求擁核的道路。

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倘若這種事情真的發生,對世界和平將是一場災難,對美國而言則無異於再次搬起石頭砸自己的腳。同時還會給各國帶來一個不好的啟示,在美國這種零和思維,單邊主義的壓迫下,小國在面對大國時幾乎沒有招架之地,為尋求自保,這會逼迫一些國傢鋌而走險發展核武。憑借美國的能力,單方面延長對伊朗的制裁不說百分百有效,起碼對中俄以外的國傢有著極強的約束力,可這樣一來,美國縱使達到目的,卻也和更多的國傢激化瞭矛盾,是福是禍,尤未可知。

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