巴西曾創造經濟奇跡,眼下卻面臨120年最大衰退,為何會淪落至此?

引言

如果因為想要追求國傢發達,把實體經濟放在次要地位,就等於把國傢整體經濟的生存和發展放在次要地位。這樣做的後果其實不難想象,正如巴菲特所說:“隻有退潮之後才知道誰在裸泳”。原本是世界七大經濟體之一的巴西,就是一個最好的例子。

1889年,巴西軍隊發起政變結束帝制。為瞭建立起屬於巴西自己的民族工業,巴西軍政府提出瞭“進口代替戰略”。這項國傢政策原本計劃於1930年開始,但因為二戰暫被擱置,直到二戰結束後,歐美各國經濟紛紛快速增長。這樣的國際環境對於巴西軍政府提出的經濟策略非常有好處,歐美國傢經濟的快速增長帶來瞭大量的資金儲備,巴西的中產階層成為瞭他們刺激工業產品消費的主力軍。

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▲巴西首都巴西利亞

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但是當時巴西的中產階級群體社會占比不高,其根本原因是因為社會貧富的巨大差距還未得到扭轉,中產階級群體基本賴以高層階級生存,還沒有能力成為推動大規模工業化的基礎,為此巴西軍政府實施瞭一系列有顯著成效的策略:吸引外資建立本地工廠;補貼中產階級;以支持購買國產工業產品來推動經濟增長。從1968年到1973年,巴西經濟平均增長率達到瞭11.2%。被媒體譽為”巴西奇跡”。

但是與此同時,“進口代替戰略”這一措施的負面效果也逐漸凸顯:更加嚴重的貧富差距;通貨膨脹;市場飽和並且不能支撐工業再上一個臺階;經濟發展出現停滯。這些負面影響直接反映在數據上,巴西在1982年時的外債高達913億美元,經濟增長率不但沒有繼續好轉,反而每況愈下。

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▲上世紀巴西舊照

巴西的民政府就是在這樣的背景下上臺,並采取瞭一系列措施來緩解經濟壓力。一年多以後,巴西的通貨膨脹降瞭下來,但與此同時工業得不到發展,經濟陷入低迷,失業率不斷增高。民政府未能解決根源問題,隻是暫時阻止瞭經濟的崩潰。所以在2002年的總統大選之前,民眾對他們已經萬分失望。

巴西左翼政治傢路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦,出生於落後地區貧困傢庭,他的經歷就是巴西赤貧人民的真實生活——不管國傢經濟的財政數字再怎麼漂亮,他們依然一貧如洗,無論如何努力掙紮,也無法改變這個命運。

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▲盧拉照片

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盧拉認為軍政府早就已經將赤貧階層拋棄,根本無法指望。他投身於工人運動並逐漸成為勞工黨領袖,但是在參加總統選舉時,盧拉卻由於思想過於激進而落選三次。這三次失敗也令盧拉開始反思自己的經濟主張,他改向溫和務實的方面發展。此後盧拉連續兩屆當選總統,他利用現存的制度,推行瞭有別於之前的經濟政策,他面向赤貧階級推行瞭多種照顧窮人的政策。

這些政策的推行需要大量的資金支持,起初依賴於國際貨幣基金組織等境外金融機構,後來巴西依靠石油與淡水河谷逐步擺脫對其的依賴。到2003年的時候,巴西石油不但滿足國內需求,還能向中國等新興經濟體出口。這一時期由於國際石油市場的蓬勃發展,巴西也獲取瞭巨大的經濟利潤。淡水河谷公司依靠礦產也一躍成為拉丁美洲最大的私營企業,但巴西政府在其中擁有很大一部分股票與否決權。

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▲巴西石油

正如《管子·治國》中所言:“治國之道,必先富民。民富,則易治也;民貧,則難治也。”除瞭石油和礦產,巴西政府還依靠出口農產品獲取財富。在這種情況下,補貼計劃得以順利進行。巴西的養老政策待遇優厚,遠超很多發達國傢。盧拉成功帶領巴西成為世界第7大經濟體,他本人也廣受人民愛戴,被譽為”巴西之子”。

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可惜巴西的首位女總統羅塞夫並沒有盧拉的好運,作為盧拉時期的礦業與能源部部長,羅塞夫承諾不改變國傢原有的福利政策。但是隨著國際原油價格一路下滑,礦石同樣面臨暴跌,這樣的經濟損失讓巴西政府難以承受。2011年以後,羅塞夫不得不采取加息的方式來防止巴西經濟重蹈覆轍,但是經濟衰退依然維持。這種情況激起瞭民間的多次大規模遊行,反對聲浪越來越大,巴西前總統盧拉也卷入其中。2015年,巴西檢方正式調查盧拉以及一眾高官牽涉到的腐敗醜聞。

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▲迪爾瑪·羅塞夫照片

巴西的經濟崩潰從盧拉時代就已埋下隱患,政府收入來源依靠的是大宗商品出口,然而國內實體經濟制造業的發展卻被遏制。有人將巴西工業化水平的急劇下降,稱為“去工業化”,在失去瞭發達的制造業,加上依靠出口的財政來源出現問題,政府便無法承擔其不良後果。

“去工業化”還在年輕人中帶來一種極其不良的引導,在選擇工作時,大多數年輕人不願投身制造業,而轉向瞭金融、零售、房地產等行業。這樣的環境對於外企投資制造業也很不友好,富士康就因為這個原因而直接退出瞭巴西。

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▲巴西年輕人

因為實體經濟發展走入誤區,巴西付出瞭慘重的代價,如今債臺高築。截至2014年,巴西外債總額約5568億美元。而在全球疫情沖擊下,國際貨幣基金組織曾預計2020年巴西GDP增長率為-9.1%,將創下120年以來的最大經濟衰退。由此可見,以資源支持的行業受市場局限太大,將其作為國傢的支柱產業可能會短時期出現繁榮景象,但是繼續下去就是走入一條深淵。

結語

大國的經濟發展一旦走入誤區就很難扭轉。美國如今也在以工業振興經濟,我國的經濟發展也站在瞭一個新的十字路口,如果不提高警惕,萬一走上歧路後果不堪設想。巴西已提供瞭足夠慘痛的教訓。

參考資料:

《管子·治國》

《列國志:巴西》

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