因為從阿富汗倉促撤軍引發的混亂，美國在國際社會上顏面盡失，拜登政府也成瞭全世界猛烈抨擊的對象。而且在美國國內，拜登的處境更加艱難。共和黨的政客正成群結隊，揪住拜登和佈林肯，要徹底跟他們算賬。
現在，佈林肯正在面臨美國國會的“暴風驟雨”般地質詢，接下來還要應付國會的共和黨人的當面逼問。無論結局如何，對此前政治生涯一直順風順水的佈林肯而言，這肯定是他人生中最艱難的時刻。如果佈林肯還想著推卸責任，將問題甩鍋前總統特朗普，那麼共和黨人更不可能放過他。此前，拜登多次聲稱撤軍是特朗普的決定，他隻是在收拾爛攤子。然而，共和黨人顯然不吃這套，用“騙子”等言論攻擊拜登。
因此，眼看佈林肯深陷困境，感同身受的拜登急忙展開自救行動。為瞭緩解美國現在的困境，拜登深夜主動致電中方，終於跟中國領導人進行瞭電話會談。分析人士指出，為瞭走出困境，美國必須向中國展現出合作的誠意，緩和此前強硬對華的態度，得到中方的幫助，同時也為美國處理自己的問題爭取時間。而且，拜登還希望通過這次中美會談，向世界傳達“美國希望推動世界發展”的信號，重塑美國支離破碎的國際形象。
就在中美這次會談的當天，拜登發表全國電視講話，宣佈瞭一項新的計劃，以遏制1個月來暴發的德爾塔毒株疫情，讓更多的美國民眾接種疫苗。
雖然拜登已經上臺半年多，但美國新冠肺炎疫情仍未得到控制。
7月，拜登吹噓“最壞的時期已經過去”，結果事實狠狠地打瞭他的臉。隨著德爾塔毒株疫情暴發，美國全國防疫形勢集體飄紅，很多人認為拜登的防疫跟特朗普完全沒有區別。
值得一提的是，特朗普大選失利最重要的原因，就是其防疫政策的失敗。
現在，拜登發表全國講話，將推出新政策增加接種人數，但美國的保守派和右翼勢力都在批評拜登的政策。目前，至少有70萬符合疫苗接種條件的美國人反對疫苗。
在美國鄉村地區，特別是共和黨的傳統支持區，人們對疫苗仍有偏見，不太相信病毒的危害，也不相信疫苗的有效性。由此可見拜登推動美國疫苗接種計劃的困難。
在中美會談前一天，拜登年初簽署的1.9萬億美元的新冠救助和相關的失業援助計劃到期，這也意味著超過9百萬美國人將失去其失業救濟。
例如，僅紐約市就有80萬人將失去失業救濟。但拜登政府也無法說服美國各州在這方面加強援助。如疫情不能得到有效控制，秋冬季節勢必會加重這一地區的經濟負擔。
在控制疫情方面，中國一直強調與美國進行合作的重要性。但這半年多來，對於中國在這方面的政治呼籲，包括疫苗出口，拜登政府一直持消極態度，甚至懷疑中國在國外通過疫苗外交施加政治影響。
拜登要求情報機構調查病毒追蹤，實際上隻是一種炒作，目的在於向中國施壓。但是美國情報機構發佈的新冠病毒追蹤報告，也沒有給拜登帶來多少政治幫助。
據新華社發佈的通話內容，中國領導人向拜登提及瞭在控制疫情方面的合作。
兩國相關部門在尊重彼此核心關切、妥善控制分歧的基礎上，可繼續參與對話，推動在氣候變化、疫情防控、經濟復蘇等重大國際和地區問題上的協調與合作，發掘更大的合作潛力，為兩國關系增添更多積極因素。
特別是在氣候變化談判無果的情況下，疫情防控合作或許可以成為中美關系的一個突破口。
在國際事務中，拜登政府承認中國越來越不能被忽視和取代。
會談中，中美兩國領導人一致認為，中美兩國元首在中美關系和重大國際問題上的深入溝通對推動中美關系正確發展十分重要，並同意繼續通過多種方式保持經常聯系，將責成雙方工作層加緊工作、廣泛對話，為中美關系向前發展創造條件。
但能為中美關系發展創造條件的議題大多是雙邊、地區和全球可合作的議題，包括氣候變化、疫情防控、防核擴散等議題。關鍵在於拜登政府如何調整戰略，在對華關系上尋求突破，或許還需要準備好與中國領導人的雙邊會談。
這個電話是在阿拉斯加的高級別協商、天津會談和兩次氣候問題特使談判未能取得突破之後，舉行的國傢領導人電話會談。特別是在上海和天津，兩次氣候問題談判都沒有結果，使拜登政府認識到瞭元首外交的必要性和重要性。中方的通稿也反映瞭這一點。
由於強調合作與雙邊關系重新回到正軌，中國領導人明確表示要針對拜登政府講究的對華“對抗”和“競爭”元素。中國國務委員、外交部長王毅最近也向美方表示，與中國的合作也要考慮整體中美雙邊關系。這就是說，美國不可能同時與中國對抗和競爭，也不可能同中國合作。
值得註意的是，白宮發佈的中美兩國領導人通話的內容，沒有涉及中國內政，而是強調中美關系的大戰略方向，以及負責任地控制雙邊競爭，避免滑向沖突。
今年1月，拜登與中方的首次電話通話，直接談到瞭中國內政問題。現在，拜登出現瞭明顯改變，顯然他不想再提到涉及中國核心利益的話題，不想激怒中國，彼此都強調求同存異。
另一方面，拜登也已經意識到，對華戰略在過去半年中的表現並不盡如人意。
根據中美雙方發表的具體聲明來看，這次通話並未取得具體結果。但是可以肯定的是，在對華外交上半年來沒有任何突破的情況下，拜登最終還是要把重點放在與中國領導人的直接溝通，包括接下來的面對面會談。中美兩國關系要取得突破，也應該是關鍵。
盡管這種溝通並不能完全恢復中美關系，但是如果能在減少沖突、擴大合作領域上取得一定的進展，就足以給人們帶來希望。這兩個世界最大經濟體之間關系的穩定對全世界來說都是一個積極的信號。
這是拜登自上任以來與中國領導人的第二次通話。在七個月內，拜登政府對中國采取行動的核心是競爭，即采取對抗，即合作。但是，中國現在已經明確表示，你不能一方面壓制我們，另一方面你也希望我們在其他方面向你們低頭。
應該說，中美兩國領導人交流的雙邊、地區和全球性議題還很多，但白宮強調務虛、戰略層面的發展，表明雙方在具體問題上難以突破。
然而，這種“破冰”跡象很快就被拜登抹除瞭。
9月13日，拜登發表聲明，對澳大利亞、印度、日本三國領導人訪美表達瞭歡迎。分析人士指出，澳、印、日三國都是美國主導的“四國安全框架”的成員，而且三國都是美國在亞太地區的盟友。顯而易見，拜登這是要拉上三國，聯手對抗中國。中美會談後不到48小時，拜登又回到瞭拉攏盟友遏制中國的老路上。
美國的霸權，衰落之勢無法阻止，不僅英國公開表示“美國不再是超級大國”，連美國媒體自己都哀嘆“霸權已經不在”。在這種情況，拜登的選擇依然是進行戰略轉移，將亞太地區部署作為新的重點，借此打造遏制中國的戰略。
同時，拜登還向中國喊話，聲稱自己從阿富汗撤軍就是為瞭增強美國的競爭力，全力應對中國的挑戰。拜登還信口雌黃，聲稱美國深陷阿富汗戰爭泥潭，是中國希望看到的局面，他不會讓這種情況繼續延續。
分析人士表示，顯然拜登後續在完成阿富汗撤軍後，依然會全力增加中國周邊地區的軍事部署，並借此轉移美國公眾對自己阿富汗戰略失敗和國內防疫不力的抨擊。現在，美國維持自身霸權已經力不從心，隻能拉攏盟友，聯合應對美國面臨的一切挑戰，這是拜登目前最好的選擇。
從拜登的舉動分析，“四國安全框架”已經成為美國戰略中最優先的事項。因為在外界的普遍認識中，隻有以色列、英國和歐盟，才能得到跟白宮頻繁接觸的機會。然而拜登上臺半年多，已經跟四國框架的成員進行瞭兩次會面。
在四國峰會開始前，白宮就宣佈瞭這次會議的主題：深化四國關系，聯手應對疫情和氣候問題，並在高新科技方面深入合作。當然，還有少不瞭的議題——維護印太地區“自由航行”。
今年3月，拜登就曾經提出，想要聯合盟友，進行基建項目。現在，美國帶領著日、印、澳三國，開始著手實施這個計劃，準備以四國的力量，在世界范圍內增加影響力。
分析人士指出，拜登不選擇改變遏華戰略，就是為瞭維持美國的霸權，哪怕這個霸權已經搖搖欲墜。同時，拜登還必須給美國的政治精英和富人階級一個交代。
在美國的“民主和平”理念提出後，就一直希望打造一個“民主國傢”的聯盟，並通過這個聯盟對東南亞、中東等地區進行幹涉。美國希望，通過經濟和政治雙重手段，對這些地區施加影響力。實際上，在中東和東歐等地區，美國取得瞭一定的成功，制造瞭利比亞和烏克蘭等國的混亂局勢。在嘗到甜頭後，美國自然希望將這種模式推廣到全球。
然而，面對美國的誘惑，東盟國傢無動於衷。這些國傢很清楚，美國甜言蜜語的背後有著怎樣的目的。而且，在從阿富汗潰逃後，美國已經在全球欠下瞭一堆爛賬，國際形象瀕臨崩潰。很多國傢已經認清瞭美國的真面目，對這個衰落的霸主失去瞭信任。
因此，東盟等群體選擇跟中國加強合作，已經獲得瞭巨大的成就，顯然他們走在瞭一條正確的道路上。
分析人士強調，即使在巔峰時期，美國也沒能成為亞洲事務的主導者。雖然美國後續喊出“重返亞太”戰略，但取得的實際效果很少。拜登現在還妄圖對中國繼續進行遏制，維持美國搖搖欲墜的霸權，最終隻有死路一條。美國的問題已經深入骨髓，不是拜登這些操作能解決的。