國務院副總理劉鶴的致辭,透露瞭什麼信號?
撰文 | 孟亞旭
9月6日,2021中國國際數字經濟博覽會開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席並致辭。
在致辭時,劉鶴提到,保護公平競爭,反對壟斷;支持民營經濟發展的方針政策沒有變,現在沒有改變,將來也不會改變!
劉鶴的致辭中,“反壟斷”和“民營經濟”是兩個關鍵詞。
關心時政的人可能註意到瞭,這並非官方首次強調支持民營經濟發展的方針政策沒有變。
不妨以2018年和2020年為例。
2018年11月,在民營企業座談會上,習近平說,支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。
在座談會之前,2018年9月12日,一篇名為《私營經濟已完成協助公有經濟發展應逐漸離場》的署名文章開始在網上快速傳播,其作者為“吳小平”。
之後,《經濟日報》發表瞭一篇標題為《經濟日報批駁“私營經濟離場論”:對這種蠱惑人心的奇葩論調應高度警惕》。文中直斥“私營經濟離場論”為“逆改革開放潮流而動、企圖開歷史倒車的危險想法”。
在民營企業座談會上,習近平說,所謂“民營經濟離場論”,“是完全錯誤的,不符合黨的大政方針”。
2020年,中國經濟發展面臨前所未有的挑戰,尤其是2020年年初以來,受新冠肺炎疫情影響,民營經濟面臨瞭前所未有的壓力。
而民營企業能否健康持續發展,對中國經濟社會穩定舉足輕重。
2020年9月的國務院常務會議要求,按照“兩個毫不動搖”支持國有企業和民營企業改革發展。
時間轉到2021年。
近幾年來,在一攬子紓困政策支持下,我國大量民營企業經受住瞭經濟下行壓力和疫情等多方考驗,渡過生死危機。但仍有不少問題制約著企業發展。
另外,伴隨著反壟斷的進行,外界也出現瞭一些與民企相關的聲音。
比如,在1月22日國新辦的一場新聞發佈會上,有記者提問:
“據市場反映,在政府部門和監管機構,對互聯網平臺企業實施瞭反壟斷的措施以後,銀行對相關領域的民營企業開始惜貸斷貸,請問這個情況是否屬實?”
在8月26日中宣部的一場新聞發佈會上,再有記者就反壟斷發問:
“近期大傢高度關註中國政府的反壟斷措施,比如持續加強對互聯網平臺的規范整治。有觀點認為,這是對民營企業的管控收緊,一些外國投資者對此表示憂慮,擔心中國對外開放和對民營經濟的政策有所調整。您對此如何評價?”
面對第一個問題,中國銀行保險監督管理委員會副主席梁濤回應說,金融管理部門約談瞭螞蟻集團等一些互聯網平臺企業,有關舉措不是針對民營企業,也不是針對某一傢企業,不會影響相關企業的正常業務發展。
“確有個別銀行對有關領域民營企業惜貸斷貸,我們認為這是不符合‘兩個毫不動搖’基本精神的,應當予以糾正。銀保監會鼓勵銀行保險機構依法合規的與包括被約談企業在內的互聯網平臺企業開展合作,金融支持政策不變、力度不減。”
面對第二個問題,中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀回應說,“在網絡平臺企業當中,既有國有企業、民營企業,也有外資企業,還有很多混合所有制企業,整治規范互聯網平臺的政策是一視同仁的,針對的是違法違規行為,絕不是針對民營企業和外資企業,這一點十分明確。”
在9月6日的2021年中國國際數字經濟博覽會上,劉鶴說,必須大力支持民營經濟發展,使其在穩增長、穩就業、調結構、促創新中發揮更大作用。
他還列舉瞭一組數字——民營經濟為我國貢獻瞭50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量。
劉鶴說,必須堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持推進高水平對外開放,堅持社會主義初級階段基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,堅決保護產權和知識產權。支持民營經濟發展的方針政策沒有變,現在沒有改變,將來也不會改變!
需要說明的是,作為金融委主任、國務院促進中小企業發展工作領導小組組長,劉鶴多次強調要支持民營和中小微企業。
比如,1月召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第七次會議強調,堅定不移地貫徹“兩個毫不動搖”,鼓勵、支持、引導民營經濟和中小企業健康發展;努力幫助民營經濟、中小企業解決最直接的現實困難。
4月召開的國務院金融穩定發展委員會第五十次會議強調,要始終堅持“兩個毫不動搖”,大力支持民營和中小微企業健康發展。
在劉鶴致辭之後,有專傢對《21世紀經濟報道》稱,中國開始加強瞭數字經濟領域的監管,其根本出發點在於規范這一行業,推動其更長遠的健康發展,而絕非給這一行業“踩剎車”。
中國民營企業是數字經濟領域的主力軍,加強這一行業的監管絕不是要打壓民營經濟,反而是要為民營經濟的公平競爭和健康發展創造更有利的制度環境。
多說幾句。
除瞭強調上述問題之外,劉鶴還提到,要善於創造軟環境,持續完善法治環境,適度超前進行基礎設施建設。
劃重點,適度超前。
政知君註意到,早在去年11月,工信部前部長苗圩曾表示,由於5G網絡建設面臨投資大、回報周期較長、應用場景不十分明確的狀況,一些人對5G網絡基礎設施建設存在觀望態度,通訊基礎設施建設上要采取適度先行的策略。
“就好比讓路等車還是車等路的問題,應當適度超前一點,讓路等車,不要等大傢都堵到開不動車瞭,再想到修路的問題。”
資料|新華社 央視 21世紀經濟報道等
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