“中國是美國稀土資源的威脅者！”

特朗普曾如此向美國人“控訴”，要求必須行動起來，不然就會被中國“超車”，然而在2021年，中國稀土出口又有瞭新動態。

中國縮減稀土出口？

一提到稀土，許多人會將稀土和“重要”二字掛鉤，可以說，稀土的重要性完全不亞於石油。簡單來講，稀土是由一組金屬元素組成，它的重要性不單單在於“稀有”，還體現在廣泛運用於工業、農業等各個行業，是新材料制造以及半導體等領域不可或缺的戰略資源。

我國是當前世界上名副其實的稀土大國，無論是在出口還是生產都占有絕對的優勢。今年4月份，我國對外出口稀土量達到3737.2噸，但相比3月份下跌瞭22.9%。

因此，美國等多個國傢擔心，中國會利用自身在稀土行業的影響力，減少或者停止對外出口稀土，因為這樣一來，全球的稀土供應鏈有可能會直接中斷。

為瞭避免未來有一天被中國利用稀土“卡脖子”，英國等多個國傢迅速行動起來，正在籌備建立稀土自主供應鏈。

英國普羅馬格公司正在討論，從各種廢棄電子零件中回收稀土的可能性，該計劃一旦能夠成功通過，不僅能夠緩解英國稀土供應難題，還有利於保護環境。

另外一個英國稀土商Pensana正在計劃打造全新的稀土供應鏈，預計將會投資1.25億美元打造全新的稀土加工廠。

除瞭英國采取行動擺脫對中國稀土依賴之外，美國等其他發達國傢也將打造稀土供應鏈提上日程，接下來美國等國傢還有可能會和稀土儲量豐富的格陵蘭島合作，不過中國此前也已經看上瞭格陵蘭島的稀土資源。早在多年前，中國企業便開始在這裡謀篇佈局。

原本來講，稀土是中國重要的對外出口能源，但為何近段時間，稀土出口量一直在不斷下跌呢？這主要與今年1月份起草的《稀土管理條例（征求意見稿）》有關，該管理條例正式施行之後，稀土對外出口量等都會受到嚴格的限制。

中國制定該管理條例是為瞭保護稀土資源，解決稀土行業存在的問題。稀土作為一種不可再生的戰略資源，必須要從長期發展出發，對稀土的開采以及出口進行嚴格的規定，這樣才有利於保障中國的稀土供應。

中國雖然每年都會對外出口大量稀土，但是賣出去的價格同稀土的稀缺性完全不匹配，相當於這是在浪費稀土資源，而出現這一問題主要同大量企業湧進稀土行業，開采稀土後惡意壓價競爭有關。

除此之外，因為當前稀土市場十分可觀，所以大量企業便開始瘋狂開采稀土，這給當地環境帶來瞭不小的破壞，而這些問題單靠企業自己根本無法解決，所以必須要國傢采取一定的行動進行調控，這樣才能夠推動稀土行業往可持續的方向發展。

面對中國有可能會下調稀土出口量，美國這個稀土進口大國徹底坐不住瞭。這也不得不問一句，堂堂超級大國，拜登政府究竟在怕什麼？

拜登怕的是什麼？

據美國媒體報道，拜登政府目前正在考慮是否要調查，來自中國的稀土會不會威脅美國國傢安全，如果確定稀土對美國國傢安全構成威脅，那麼將可以以這個理由對中國稀土加征關稅。

原本拜登上臺之後，剛提出要加大基礎設施建設，對稀土的需求量應該越來越大才對，那麼拜登到底在害怕什麼呢？

事實上，美國主要是擔心在稀土領域會過於依賴中國，所以試圖對來自中國的稀土加征關稅，以此降低國內企業從中國進口稀土的需求，借此提高稀土供應鏈的彈性。

當前，美國越來越擔心處在稀土供應鏈核心的中國，會利用稀土來卡美國脖子。根據伯明翰大學數據來看，美國到2030年對稀土磁鐵的需求將達到27萬噸，而目前中國占據電動汽車磁鐵市場份額大約有88%。

至於要如何降低對中國稀土磁鐵的依賴，美國提出瞭兩個辦法，第一個辦法是大力發展鋰電池。未來美國將會投資170億美元推動鋰電池發展，預計該計劃將會持續十年。第二個辦法是同盟友打造不依賴中國的稀土供應鏈，也就是說，拉攏其他國傢一起抵制中國稀土。

不過就目前來看，美國每年80%的稀土來自中國，可見美國極其依賴中國稀土，如果美國選擇對中國稀土加征關稅，最終很有可能會導致美國企業生產成本增加，但美國如今為瞭減少對中國稀土的依賴已經在所不惜，甚至考慮開發國內的稀土礦。

稀土作為一種不可再生資源，美國出於能源安全考慮，一直都沒有對國內的稀土能源進行開發，但是眼看著越來越依賴於中國，美國如今也不得不將心思動到瞭國內稀土礦上。

美國加利福尼亞州與內華達州交界的沙漠地帶有一片豐富的稀土礦，名為芒廷帕斯。1960年代至1990年代中期，美國依靠該稀土礦成為稀土行業的佼佼者。

1990年代，中國國內興起稀土生產浪潮，美國開始意識到，在國內開采以及提煉稀土會給環境帶來污染，而中國出口的稀土物美價廉，與其在國內開采，不如從中國進口，所以便停止開采該稀土礦，最終在2002年，該稀土礦正式宣佈停工關閉。

自那時起，美國的稀土行業發展基本陷入停滯，即使此後美國有部分私營企業想要重新啟動芒廷帕斯稀土礦，但因受到技術設備等多方面的限制，最終不得不放棄。

與此同時，美國軍方極其依賴中國稀土，但是美國同中國關系又在不斷惡化，因此，美國政府必須要重新啟動芒廷帕斯稀土礦，讓美國軍工業能夠使用上美國自己生產的稀土。

在美國前總統特朗普的推動下，美國國防部開始投入大量資金，支持MP公司（美國稀土生產商MP Materials），開發芒廷帕斯稀土礦。2017年，該傢公司成為美國唯一一傢具備開采和加工稀土能力的公司，但是該公司不生產稀土，而是將稀土開采之後轉移給中國加工。

2020年，城市礦業公司從美國國防部獲得2900萬美元的資金，城市礦業便利用這筆資金開始回收各種廢棄的磁鐵，從這些廢棄的磁鐵中提煉稀土，然後利用這些稀土重新打造新磁鐵，通過這種方法降低從中國進口稀土磁鐵的依賴。

除此之外，美國國防部還給盟友澳大利亞國內稀土公司萊納斯提供瞭大量資金，幫助該公司在美國建立稀土生產工廠，該工廠設置在得克薩斯州，這裡有一個可以同芒廷帕斯相匹敵的稀土礦。可以看出，美國為瞭避免接下來遇到被中國利用稀土卡脖子的情況，正在同各大盟友聯手重新整頓稀土供應鏈。

從美國以及日本、歐盟的行動可以看出，他們都十分擔心中國會限制稀土出口，那麼，為什麼美日歐都會如此緊張呢？

美日歐為何如此緊張？

其實，當前全球流通的90%的稀土來自中國。今年第一季度單內蒙古對外出口的稀土量便達到瞭4578.6噸，與同期相比增長瞭51.5%。

稀土出口量暴漲主要同稀土需求上漲有關，當前隨著疫情局勢有所好轉，全球多地對新能源汽車等各種產品的需求量不斷上升，而這些產品大部分都需要使用稀土，所以下遊產業對稀土資源需求增加，推動瞭內蒙古對外出口稀土。

因此，就算是美國也需要從中國進口稀土，而美國又是一個完全依賴進口保障稀土正常供應的國傢。如果中國減少對外出口稀土，美國各行各業都會受到影響，因此，美國迫不及待想要打造屬於美國自己的稀土供應鏈。

不過，美國國內有部分稀土公司不認可美國這種做法，認為美國無法保證盟友會長時間提供稀土給美國，美國想要通過加大從盟友進口稀土，來擺脫對中國的依賴這種辦法是不可行的。

可以預見的是，隨著美國的擔憂不斷加大，一場“稀土爭奪戰”將會很快打響，但是美國真的能擺脫中國嗎？答案絕對是否定的。

事實上，早在去年6月份，美國參議院就推出瞭一項高達2500億美元的法案，該法案主要是為瞭打造稀土供應鏈，但該法案明確提到，當前美國現有技術根本沒有辦法提煉高純度的稀土。

如今大量生產稀土的關鍵技術都牢牢掌握在中國手裡，中國又是稀土大國，美國想要打造稀土供應鏈，就避免不瞭要同中國進行合作。

從上述來看，稀土相當於是中國握在手裡的一張“王牌”，中國隨時可以利用這張“王牌”給美國等帶來重重一擊，但是中國卻遲遲不出手，原因究竟是什麼呢？

中國遲遲不出手原因何在

這主要有以下幾個原因：

美國是稀土進口大國，但是不意味著美國國內沒有稀土。

此前美國也曾經是稀土行業的王者，其國內稀土的儲量僅次於中國，美國不開采稀土的原因是其認為稀土給環境帶來污染，而中國的稀土物美價廉，所以便決定停止國內稀土開采。也就是說，美國不是離開瞭中國稀土就發展不下去，因此，中國自然不能利用稀土來卡美國脖子。

假如中國真的不向美國出口稀土，美國完全可以以更高的價錢，通過其他國傢從中國進口稀土，這樣一來隻是提高瞭美國購買稀土的成本罷瞭。

中國停止對美國出口稀土最先受到沖擊的不是美國的高端制造業，而是對美國有色金屬提煉產生沖擊。

美國在被中國稀土卡脖子之後，勢必會對中國采取一些反擊措施，比如限制中國從美國進口芯片等，同時會給中國企業帶來一定損失。相當於這種做法是，殺敵一千，自損八百，最終隻會鬧得兩敗俱傷罷瞭。

中國當前不單單對外出口稀土，中國也在從緬甸等多個國傢進口稀土。假如中國當前真的下令禁止對外出口稀土，其他國傢自然也不會出口稀土給中國。這樣一來，中國用的稀土都是由國內自給，我國有可能最後會淪落到“坐吃山空”的境地，等到中國稀土開采完的那一天，也就是我國沒有稀土可用的那一天。

事實上，中國禁止對外出口稀土會給自傢產業帶來負面影響，但是稀土作為一種不可再生的戰略資源，中國必須要在對外出口的同時，保障國內有充足的稀土可用。因此，現階段對稀土開采進行管理就顯得至關重要，這也是中國有關部門在這一階段，會出臺《稀土管理條例》的原因之一。

我國工信部部長肖亞慶曾表示：“稀土是一個戰略性資源，發佈條例主要是根據稀土長期發展的戰略和市場需求，以及我們在實際發展中存在的問題。”

所以，中國出臺《稀土管理條例》不是為瞭破壞全球稀土供應鏈，也不是利用稀土來遏制其他國傢發展，而是希望通過對稀土進行管理，保障稀土行業可持續發展，解決稀土行業存在的一些實際問題。