國傢電網電力業務虧損178億，未來電價將“上漲”？專傢給出答案
文：團團
用電量是反映經濟發展的晴雨表，作為全球第二大經濟體，我國經濟近幾十年來一直保持正增長，用電量也一路攀升。據國傢能源局數據顯示，2020年全社會用電量75110億千瓦時，同比增長3.1%。其中，居民用電量占總用電量的14.58%，達到10949千瓦時，比2019年增長6.9%。
我們生活生產的方方面面都離不開電，所以電價調整也關系到大傢的利益和福祉。前段時間，網友表示：鑒於電力已經飽和，不再短缺，為瞭改善人民生活，保護環境，建議完善原有居民階梯電價政策，鼓勵城鄉居民多用清潔電力資源，少用煤取暖或做飯。
隨後，國傢發改委回復表示：目前中國居民用電價格大幅度低於供電成本；而商用電價之所以低，是因為我國長期實行工業電價補貼居民電價的交叉補貼制度。最重要的是，表示將要在2021-2025年期間，逐步完善居民階梯電價制度，還原電力的商品屬性。發改委的這個表態一出來，大傢普遍認為其含義是居民用電或將迎來上漲，而商用電量可能下降。
事實上，2020年國傢電網公司曾下發文件指出，國內電價居民為0.542元/千瓦時，連續14年沒有變化，公司目前面臨著前所未有的經營壓力。據國傢電網2020年的營收來看，年全年收入2.66萬億元，其中電力業務虧損178億元，主要依靠其他產業盈利。為什麼電力業務會出現虧損呢？
首先，近年來，為減輕企業負擔，我國出臺瞭“降電價”措施，不斷降低工商業用電價格，每年為企業節約數百億電費。一方面給工商業減負，另一方面要維持居民的較低電價，那電力公司的成本就會上去，利潤會下降，所以會出現虧損。
其次，目前火力發電依舊占我國發電量的主導地位，而煤價不斷上漲直接影響發電企業成本。早在2009年和2011年，煤價就出現過上漲，導致發電企業入不敷出的局面，當時就采取瞭提價和拉閘限電的措施。
居民階梯電價政策已實施近9年
從我國居民用電結構來看，5%的高收入傢庭用電約占24%，這意味著低電價政策的福利更為高收入群體所享受，這既不利於社會公平，無形中也助長瞭電力資源的浪費。因此，為瞭引導居民能夠節約用電，我國早在2012年就出臺瞭階梯式電費的收費政策。
其中階梯收費主要分為三檔。以210度作為基礎的電量，如果說每個月的用電量在210度以下，則按每千瓦時0.56元計算，這就是第一檔用電收費。
第二檔其用電范圍在210-400度之間，收費標準是在第一檔電價的基礎之上，每一度電加上五分錢。第三檔電量收費是最高的，用電量超過400度，收費標準就是在第一檔用電收費的基礎上，每一度電加上三毛錢。當然瞭各地的收費標準和增加的錢都不一樣，具體需要看地區而定。
有一些人覺得每到月底的時候，電費扣的額外的多，這就是因為他們當月用電量已經超過瞭一個用電檔次，所以用電量的電價提高瞭，即使是每天耗費的電量大差不差，但是扣除的電費卻多瞭。
我國居民電價真的低嗎？
事實上，與世界其他國傢相比，我國居民的用電價格（0.542元/千瓦時）確實偏低。如德國的電價最高，每度電折合人民幣2.31元；美國居民電價為0.73元。此外，在全球37個主要經濟體電價排名中，我國銷售電價排名36，輸配電價格排名第33位。
但需要指出的是，中國的人口基數遠遠大於其他國傢，如果換算成人均用電量，顯然我國的電價並不低。雖然我國近年來發展越來越好，人們的收入也比以前多瞭，但中國人的消費水平還是有限，要面對高額的房價和各種上升的生活成本。
據數據顯示，目前我國有6億人月收入不足1000元，這些人仍然過著天冷舍不得用電暖氣，天熱舍不得開空調，人們的生活消費遠沒有隨心所欲的程度。這些年來，各種大功率電器層出不窮，而這些電器的耗電量又高，不少居民表示，如今傢裡的大功率電器都成瞭擺設，能不用就不用，能省點錢就省點錢。
那電價會漲到什麼程度呢？
業內人士普遍認為，居民用電價格不可能一下子快速上漲。如廈門大學中國能源政策研究所院長林伯強認為，電力行業是一個先虧損後獲利的過程，因此，即使要漲價，也不會漲得太快，漲幅也不會太大。居民用電價格要適當提高，居民生活成本會增加，但不會成為生活負擔。
其次，清潔能源將會被廣泛推廣使用，鼓勵城鄉居民使用清潔能源，這意味著在風力發電、太陽能發電等其他方面可能會給予一些優惠政策。所以對於普通居民來說，即使電費上漲，也隻是小幅上漲，並且還有其他可以替代的能源，所以不用太擔心。
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