最低納稅15%！美國帶頭耍流氓，中國的機會來瞭
作者：張是之，經濟學科普作者
百姓不許點燈，州官可以放火。
典故出自中國，但今天我們要說一說國際上的事。
01
對反壟斷領域稍微有所瞭解的話，應該都會知道“卡特爾”這個詞。
“卡特爾（Cartel）”一詞來源於德語，最初的意思是指“企業的聯盟（alliances of enterprises）”
這個詞在反壟斷領域的含義就是，生產同類商品的企業為瞭壟斷市場，獲取高額利潤而達成有關協議。
卡特爾的形式主要是指通過協議方式固定價格（競爭者之間達成的價格、最低限價或定價公式）、產出限制（生產配額）、串通投標、市場分割（競爭者間對於各自的銷售地區或客戶的劃分達成協議）。
而大部分經濟學傢通常認為，“卡特爾”規定的價格一般都會大大超過充分競爭條件下的價格，所以這是一種嚴重侵害消費者利益的行為。
而且價格被“卡特爾”協議固定，效益好的企業因為不能隨意降價，不能根據市場的情況擴大自己的生產規模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。
效益差的企業不能被淘汰，效益好的企業不能擴大規模，消費者失去瞭選擇更多商品的機會。這是一種嚴重損害市場競爭的行為。
所以在這樣的理論指導下，在全球很多國傢的反壟斷法中，出現“卡特爾”協議一般都采用“本身違法”的原則。
也就是，不管你有多少原因和理由，隻要是這個協議出現瞭，隻要形成瞭“卡特爾”，那就是違法，就要進行處罰。
而且在美國，不僅僅是罰款那麼簡單，嚴重的話，還有可能面臨監禁等刑事處罰。
總之，企業之間的聯合，明著的、暗著的，都是一種反壟斷禁忌，是紅線，絕對碰不得。
02
6月6日，由加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國組成的七國集團（G7）的財長們，在倫敦開瞭一個會。
這個會達成瞭一項共識，共識想要解決的問題是，幫助解決美國和歐洲大型經濟體之間的長期緊張局勢。
據說這種緊張局勢有時可能會將國際稅收體系推入混亂，並引發跨大西洋貿易沖突。
而他們達成協議的內容是什麼呢？
根據這項協議，七國集團成員國將支持對公司利潤實行全球最低稅率。
這個稅率最低稅率是多少呢？15%。
請註意，這個15%，是七國集團共同商定的最低稅率，也就是不低於這個稅率來征稅，沒有說封頂的事。
具體細節還沒有敲定，但他們謀求的目標是得到20國集團（G20）的支持，並進一步得到 135 個國傢和地區的支持。
而美國財政部長耶倫對此表示：“七國集團的財長們今天做出瞭前所未有的重大承諾，為實現至少15%的全球最低稅率提供瞭巨大動力。”
眾所周知，美國總統拜登上臺以來，又是發錢又是大搞基建的，所以美國一直在加大征稅力度，提高國內稅率。
但我們都知道的一個簡單道理，狗逼急瞭會跳墻。如果是單方面增加稅率，美國企業和資本最簡單的應對措施就是逃離美國，到稅收窪地去。
這樣一來，美國政府很可能得不償失，所以他們要做的合圍，首先聯合其他國傢來共同提高稅率，讓這些公司逃無可逃，隻能留在美國。
歐盟向來對谷歌、Facebook這些大企業看不慣，動輒就會動用反壟斷調查，提高稅收更是早就點擊瞭很久的事情。
所以歐洲國傢跟美國可以說是一拍即合，法國、德國、意大利和西班牙財政部長此前在聯合聲明中表示：“實體業務始終是我們稅收制度的歷史基礎，但其必須隨著經濟逐漸轉向網上而改變。”
而且美國為瞭促使其他國傢達成協議，提議拒絕向總部設在不征收最低稅率國傢的公司提供某些稅收減免優惠。
說的已經很直白瞭，就是圍堵、合圍，你想要低稅收是吧？我美國政府要的就是聯合收割，一個子都不能少。
我們不禁要問，G7這7個國傢的協議，是不是一種“卡特爾”？
很明顯，這不叫“卡特爾”還有什麼能叫“卡特爾”？
人傢企業之間搞個“卡特爾”協議，那就是碰紅線，那就是“本身違法”。
你這G7的“卡特爾”協議卻變成瞭正大光明，甚至變成瞭正義的化身。
說企業“卡特爾”侵犯消費者利益，不利於市場競爭，這G7的稅收“卡特爾”協議，難道就是有利於消費者，有利於市場競爭的？
很明顯，答案是否定的。
這就是典型的，百姓不許點燈，州官可以放火。
03
不過話說回來，如果G7真的把協議細化並落地實施，然後動員G20和其他國傢地區加入，對中國來說倒是一個機會。
不說是千載難逢的機會吧，做好瞭也差不多。
隻是有個大前提，那就是中國不要跟著美國走，不要上美國的當。
中國要走自己的路，讓美國無路可走。
你美國要聯合全球大部分國傢搞最低稅率是吧？那好，恭喜美國，你搞的越高越好，愛多高多高。
中國如果能把自己的稅率降下來，不說要遠低於這個15%，就是稍微低一點點，不用太長時間，幾年之內，全球的資本和企業都會搶著來中國。
趨利避害，這並不是企業傢和資本傢的特性。大傢都是人，趨利避害是人的特性，是亙古不變的鐵律。
別看七國集團達成共識後，亞馬遜、Facebook、谷歌等公司紛紛表態，說這是好事，邁出瞭可喜的一步。
真到瞭那時候，怎麼表態並不重要，怎麼活下去，怎麼活的更好、怎麼行動才更重要。
很多人反美僅僅停留在語言或者某種意識形態層面的，但仔細觀察你會發現，我們不少的法律框架都在抄美國的作業，尤其是在反壟斷領域。
美國在歷史上的確有其成功、有值得學習的地方，但這次聯合搞什麼最低稅率的“卡特爾”，不僅僅是公然違反自己國傢的反壟斷邏輯，而且是企圖把其他國傢一同拉下水。
中國在這個時候，隻需要保持足夠的清醒，不要上美國人的當，堅持走自己更低稅率的路，必定在很多領域可以超越美國。
機會來瞭，就看我們能不能抓得住瞭。
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