劉和平:菅義偉見拜登,是要當面拍板這單內幕交易
直新聞:據日本媒體報道,美國總統拜登將在4月16日在白宮接待來訪的日本首相菅義偉。你認為,菅義偉此次訪美的目的和任務是什麼?
特約評論員 劉和平:確實,最近一段時間以來,美日秀恩愛的程度早已超出瞭正常的盟友關系。早前美國國務卿佈林肯與防長奧斯汀把日本當成瞭他們上任後外訪的首個國傢,而在僅僅一個月之後,菅義偉又把他的所謂第一次外訪獻給瞭美國。而且,這種密集的互訪,還是在美日兩國的疫情都沒有得到控制的情況下“冒險”進行的。我認為,這顯然是因為美日雙方有著一些要事、急事需要最高領導人以面對面的方式來敲定。
而這些事情至少包括——
第一個是,菅義偉要與拜登當面確認美國這次實施印太戰略遏制中國是不是在玩真的。因為最近幾年來,美國因為換瞭總統而在這件事情上而經常出現搖擺,甚至是放瞭日本的鴿子。這使得菅義偉政府心裡面不踏實,他們需要拜登親口作一個保證。
第二個是,我曾經判斷,美日早前舉行“2+2”會談的時候,曾經就釣魚島問題與臺海問題而達成瞭一個私底下的交易,也就是美國以再次重申“釣魚島適用於《美日安保條約》第5條”的方式,來換取一旦臺海有戰事的時候,日本可以跟美國一道參戰。菅義偉這次會見拜登,就是要當面拍板敲定這單十分敏感的內幕交易。
第三,菅義偉此行的另外一個重要秘密任務,就是要勸說拜登政府放棄過去模糊化的臺海安全戰略,也就是對於是否介入臺海戰爭不置可否,改為明確宣佈一旦臺海開戰,美國一定會投入戰爭。
第四,菅義偉要通過這次會談,跟拜登就美日分別在印太戰略中的角色進行分工,明確美國應該做什麼,日本應該做什麼。
第五個就是菅義偉會私下勸說美國重新加入被特朗普廢除的TPP協議。
我認為,這五大任務就是菅義偉這次訪美的真正目的。不過,出於保密的需要,或者說是為瞭避免過度公開刺激中國,美日在發佈聯合聲明的時候,或許不會公開涉及這方面的內容。而這,又恰恰顯示出瞭它們的重要性。假如菅義偉與拜登就這些議題真的達成瞭私下協議,那未來東海、南海、臺海乃至整個印太的政治、經濟與安全格局,都將會出現重要而深遠的變化。對此,中國要密切留意。
直新聞:菅義偉在本月中旬會晤完拜登之後,月末還將出訪印度和菲律賓。你認為,日方此舉的目的又是什麼?
特約評論員 劉和平:我認為,菅義偉在會晤完拜登之後,立馬就出訪印度和菲律賓,這與其說是在奉美國之命行事,不如說這是日本在為美國分憂,他要幫美國完成拜登政府沒法做深做細的事情。而選擇印度與菲律賓這兩個國傢來出訪,並不是偶然性的率性而為,而是經過處心積慮的設計與挑選的。
之所以要訪問印度,是因為印度不僅僅是美日推行印太戰略上必須要拉攏的最為重要的國傢,而且更為關鍵性的是,印度在是否加入印太戰略尤其是公開遏制中國方面,一直處於猶猶豫豫舉棋不定的狀態。而且美國對此似乎也使不上太大的勁。正是在這種情況下,菅義偉選擇瞭挺身而出,他要利用日本的影響力進一步說服莫迪總理。
另外,在這次訪問菲律賓之前,日本外相與防相已經訪問過瞭印度尼西亞,跟印尼舉行瞭“2+2”會議,並且確認瞭要“共同面對中國日益增長的經濟和軍事實力”。這就說明,菅義偉政府已經意識到瞭,要推進印太戰略,光是美日印澳這四個國傢在折騰還不行,必須要把東南亞國傢給拉進來,同時光是在東海、臺海與印度洋點火也不行,還必須要把南海這個一度冷下去瞭的灶臺給重新燒熱起來。也就是說,菅義偉政府這這樣做,目的就是要從菲律賓和印尼這兩個國傢著手,把絕大多數東南亞國傢拖入到印太戰略中來。
而最近一段時間以來,中國與菲律賓圍繞著牛軛礁而發生的爭議,則讓嗅覺敏銳的菅義偉政府“聞到瞭血腥味”,看到瞭重新挑起中菲南海主權之爭與重新攪動南海局勢的機會。
直新聞:其實,中國外長王毅剛剛已經警告瞭菅義偉政府,讓他們不要被美國帶偏,更不要把手伸得太長。日方為什麼不僅對此置若罔聞反而變本加厲瞭呢?
特約評論員 劉和平:其實,王毅警告菅義偉政府不要被美國給帶偏瞭,已經算是很客氣很給日本留面子瞭。事實上,在推動印太戰略遏制中國上,日本走得遠比美國還要更遠更急,我認為甚至從某種程度上來說,是日本帶偏瞭美國,是日本推著美國在走。
早在奧巴馬執政時期,安倍政府就是美國亞太再平衡戰略的“帶路黨”。在特朗普執政時期,在特朗普廢除“亞太再平衡”戰略之後,又是安倍政府策劃和推出瞭規模更為宏大的印太戰略,在特朗普宣佈退出TPP之後,又是安倍政府搞瞭個CPTPP來替代。而除瞭撮合印太地區的國傢共同遏制中國之外,我們看到,最近日本還將手伸向瞭歐洲,除瞭跟英國與法國舉行瞭“2+2”會談之外,還要跟德國搞一個旨在遏制中國的類似會議。最近英國、法國、德國紛紛宣佈要派軍艦到南海來搞所謂的巡航,背後都有日本挑撥離間的影子。從中我們可以看出,日本已經頗有要取代美國來領導歐亞大陸上的國傢共同對付中國的跡象。
作者:劉和平,深圳衛視直新聞特約評論員。
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