全都亂套瞭!佈林肯突然翻臉再度對歐盟撂狠話,美歐起內訌瞭?

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據參考消息網報道,近期美國國務卿佈林肯再次進行危險發言,稱德國與俄羅斯開通新天然氣管道的計劃威脅到歐洲安全。美國這是想做什麼?

美國為何針對“北溪二號”?

英國《金融時報》認為,拜登政府口中喊的口號與做法脫節,非但沒有與盟友團結起來反而走上瞭對抗道路。時隔多日佈林肯再度將矛頭指向北溪二號,打瞭德國一個措手不及。頻頻向歐洲盟友示好的拜登政府,為何又突然針對北溪二號?

隨著全球能源需求總量以及環境壓力的不斷加大,德國積極推進能源轉型,天然氣就成為德國一個很好的選擇。然而德國自己本身並沒有足夠的天然氣儲備,必須依靠進口。誠然,德國天然氣項目可選擇的合作對象不僅僅有俄羅斯,美國作為天然氣持有量大國也是選擇之一。隻是美國天然氣屬於液化天然氣,價格高,對於德國來說並不適用,並且美國朝令夕改的貿易政策並不能讓德國放心。相比之下,俄羅斯比美國更可靠。

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北溪二號為何會成為美俄歐的焦點,說到底北溪二號管道項目實質上是一個復雜的地緣政治問題,屬於美俄兩國的大國博弈。美國意圖通過打壓北溪二號項目,將俄羅斯趕出歐洲的經濟圈。俄羅斯則希望通過北溪二號殺進歐洲市場,重返歐洲。

具體分析北溪二號對美國的影響,可分為兩部分。首先是美國地緣戰略,美國試圖扶持處於重要戰略地位的烏克蘭,抬高烏克蘭政治地位,借此打壓俄羅斯。然而北溪二號運營後,被稱為“歐洲地理中心”和“東歐門戶”的烏克蘭就沒有那麼重要瞭,因為歐俄天然氣通道多瞭一個選項,可繞開烏克蘭。

其次,美國的經濟利益方面也會受損。美國的頁巖氣是其的一張名片,美國需要將頁巖氣銷往歐洲。相比於俄羅斯天然氣,美國液化頁巖氣價格可以說是十分高昂,這也意味著美國需要切斷歐洲其餘獲取天然氣的途徑,才能達到壟斷歐洲市場,讓歐洲不得不購買美國頁巖氣的目的。

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北溪二號項目涉及多方利益,主要涉及方包括俄羅斯、美國、德國、烏克蘭還有波蘭。最直接的受益方就是德國與俄羅斯,德國獲取到高性價比的天然氣,德國還可以憑借這一項目成為歐洲能源中轉樞紐之一;俄羅斯避開瞭攔路石,穩固自身在歐洲的能源地位。直接受損方當屬於波蘭與烏克蘭,該項目會使兩國在歐洲能源地位下降,此前通過本國管道收取的中間費用也泡湯瞭。第三方受損者就是美國瞭,北溪二號一旦建成,美國頁巖氣想在歐洲市場翻身甚至站穩腳跟都成瞭問題。

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“頁巖氣”革命開啟新挑戰

美國與俄羅斯關於歐洲天然氣市場的爭奪早在2017年就已經展開,這與美國頁巖氣飛速發展需要新市場有關。為瞭讓美國在天然氣領域獲取優勢,美國政府宣佈對俄進行制裁,以遏制歐洲從俄羅斯進口天然氣。同時美國建立液化天然氣出口終端,推進美國頁巖氣的出口。俄羅斯對此也沒有坐以待斃,在保證最便宜產品的前提下,與歐洲展開瞭交涉。

2008年美國“頁巖氣革命”使得美國成為世界上唯一能夠對頁巖氣進行大規模開采進行商業應用的國傢,動搖瞭世界液化天然氣市場原先的局面。美國也通過這種優勢,意圖在世界上建立一個“頁巖氣帝國”。然而近兩年美國頁巖氣產業出現瞭大問題,“頁巖氣革命”陷入停滯期。

此前在美國能源部門的推動下,美企開始將目光放到頁巖氣的開發投資上,不過大投資商抱有謹慎態度不敢貿然試水,小企業就成瞭這場革命的主力軍。後期受油價影響,美國投資者對能源投資積極性降低,能源儲備金減少,中小頁巖氣勘探商受影響甚至倒閉,無法繼續進行頁巖氣開發。

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值得註意的是,美國通過這場“頁巖氣革命”在世界建立瞭極大優勢,對俄羅斯天然氣出口形成極大挑戰。從一組數據來看,2018年7月到2019年4月,美國液化天然氣在歐盟進口液化天然氣的占比不斷提升,從2.3%迅速增長到13.4%,僅次於卡塔爾和俄羅斯。按照當時歐洲委員會主席容克和特朗普達成的協議來看,歐盟會在2023年之前確保進口美國液化天然氣翻一番。

應對挑戰,俄羅斯選擇擴建自身產能並且對市場機制進行變革,新天然氣公司以及新天然氣項目不斷出產,對外吸引投資。對內,俄羅斯天然氣行業發起改革,廢除俄氣液化天然氣出口獨有權,更改落後的天然氣定價機制,發起瞭對美國頁巖氣的挑戰。

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實際上俄羅斯天然氣就具有先天的優勢,憑借著歐洲大陸天然氣管道網,俄羅斯天然氣在開采成本、長期邊際成本和短期邊際成本等各方面都具有顯著優勢。北溪二號以及“南溪”項目,促使俄羅斯天然氣競爭力再次上升,優勢相應擴大。可以說,俄羅斯在天然氣領域的天然優勢加上後期建設,奠定瞭其在天然氣競爭中強大的競爭力,美國難以阻擋其在歐洲市場的“進攻”。

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部分信息參考來源:參考消息網

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