3月31日，美國總統拜登推出瞭一項2萬億美元的基建計劃。這是繼1.9萬億美元的新冠紓困法案後，拜登政府在刺激經濟方面的又一個“大手筆”措施。
拜登對這個基建計劃寄予厚望，他在匹茲堡宣佈這項計劃時說：這是“世界上最強大、最有彈性、最具創新性的經濟”的計劃，還能帶來數百萬個高薪崗位。他信心滿滿地宣稱：美國如今采取行動，那麼在50年後，當人們回顧歷史時會說，美國就是在那時贏得瞭未來。
美國紐約佈魯克林大橋地鐵站
具體來說，拜登這個2萬億美元的基建計劃主要包括以下五個方面：
6210億美元投入到交通基礎設施方面。這包括修繕約2萬英裡的道路，重建10座重要的大型橋梁，1萬座小型橋梁，以及改善水路和沿海港口。
4000億美元用於傢庭護理人員和老年人和殘疾人的護理。
3000億美元用於改善飲用水設施、升級和擴大寬帶接入、升級電網。
3000億美元用於幫助低收入人群改善住房、以及改善和新建學校。
5800億美元用於振興美國的制造業以及相關的研發和就業培訓。其中500億美元專門用在半導體制造上；1800億美元用在非國防項目的研發上，這個規模歷史上是頭一次。
拜登在宣佈這一雄心勃勃的計劃時，毫不掩飾地說，該計劃就是為瞭在經濟上打敗中國。
密歇根的75號高速公路修建工地
美國的基礎設施建設長期以來一直被人詬病，並常常被拿來和中國對比。許多來過中國的美國人都戲稱：對比中國和美國的機場，覺得美國更像是發展中國傢。
巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受美媒采訪時曾說：“當美國在向阿富汗這場徒勞無功的戰爭中投入資金時，中國的基礎設施正在發展成為第一世界……此時此刻我就在紐約，我看到我的車在路上行走時仍然在顛簸著，紐約的道路仍然崎嶇不平。”
美國前總統奧巴馬也曾在國情咨文中對中國高鐵羨慕不已，他說：我們的基礎設施曾經是最好的……但現在當我們自己的工程師給美國的基礎設施評分時，他們給出的成績是“D”。
如今美國要在基礎設施建設上動真格瞭，而且對標的就是中國。所以從這一點上說，拜登不可小瞧啊，因為他知道向對手——中國學習。善於學習的對手都是不好對付的。
問題是拜登這2萬億美元的基建計劃能搞成嗎？
美國人其實早就知道在基建方面落後中國很久瞭，在奧巴馬時期就想學中國大搞基礎建設。2008年，奧巴馬競選總統時曾有三大承諾，其中之一就是：向中國學習建高鐵。2011年，奧巴馬在美國國會發表的國情咨文裡面提到：“美國應把中國當作榜樣。未來25年要讓80%的美國人口享受高鐵……”
但結果如何呢，奧巴馬執政8年，沒有修成一公裡高鐵。2008年，美國通過瞭加州高鐵項目修建計劃，這是美國第一條在建高鐵。但13年過去瞭，在聯邦政府和地方政府以及各種利益集團互相扯皮、妄圖夾帶私貨之下，項目預算倒是翻瞭好幾倍，超過770億美元，但還是成瞭“爛尾工程”。
現在加州高鐵僅建成四分之一的單軌，原計劃於2020年通車，目前看來也遙遙無期，以至於加州高鐵局首席執行官佈萊恩·凱利稱這是“瀕死體驗”。單按經濟總量算，加州是世界第五大經濟體，同時也是世界的創新中心，但卻建不瞭一條現代化的高鐵。從歐洲到中國和日本修建瞭一條條的高鐵線路，甚至連烏茲別克斯坦都完工瞭一條高速鐵路，美國高鐵項目成瞭一個笑話。
以至於美國被眾多媒體調侃為“夢碎”高鐵，成世界級爛尾工程。順便說一句，拜登當時就是奧巴馬的副總統，奧巴馬在基建上的失敗，拜登也是有份的。
特朗普上臺後也屢次試圖展開大規模的基建計劃，但也因各種原因流產。2018年2月，特朗普政府公佈規模為1.5萬億美元的基礎設施支出計劃，但該計劃連國會的門都沒進就夭折瞭。
後來，特朗普和民主黨人一直就基建計劃互相扯皮。好不容易雙方在2019年達成規模為2萬億美元的基礎設施投資計劃，但可笑的是在當天白宮舉行的相關會議上，特朗普和民主黨的眾議長佩洛西吵瞭起來，特朗普一氣之下離開會議室，這2萬億美元的基建計劃也沒有瞭下文。2萬億美元的基建計劃啊，弄得和小孩過傢傢似的，說不談就不談瞭。
2020年，特朗普聲稱又起草瞭一份規模為1萬億美元的基建計劃，但僅僅是聲稱，這份計劃最後沒有被公開。隨後，眾議院民主黨人通過瞭規模為1.5萬億美元的基建計劃議案，這回輪到特朗普和參議院的共和黨人反對瞭。
總之，這些年來，美國不是沒有意識到基建的重要性，事實上也搞瞭不少大計劃，豪言壯語更是說瞭不少，但是就是得不到落實。究其原因，就是一條：人心不齊。美國各派政治勢力，不是說“心往一處想，力往一處使”，而是把心眼都用在瞭互相拆臺上。
反對黨為反對而反對，甭管你計劃有多好，我就是要給你攪黃嘍，這樣下次選舉我就能上瞭。聯邦政府、州政府、企業、個人都是私利當頭，根本不顧大局，勾心鬥角、推諉扯皮。這樣越是涉及到方方面面的大項目就越達不成一致，更不用說推進和落實瞭。
對拜登的這個基建計劃來說，比較有利的一點是，這次民主黨控制瞭國會兩院，這樣來自共和黨的掣肘將不會很致命。在參議院對前面1.9萬億美元的新冠紓困法案投票時，贊成和反對就是很清楚地以黨派劃線，沒有一個共和黨人投贊成票。法案雖然得以通過，但拜登也很沒面子。
所以這次拜登宣佈這個2萬億美元的基建項目時，特意用“中國”當“賣點”。他聲稱這個基建項目計劃可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。拜登希望這樣就可以凝聚人心。
拜登這個2萬億美元基建計劃的另一個挑戰是，錢從哪裡來。新冠疫情以來，美國為瞭平復國內矛盾，刺激經濟，頻頻進行“直升機式”的撒錢，美聯儲大量印鈔，美國國債已不堪重負。所以拜登打算靠增加稅收來籌集這2萬億美元。拜登提議將公司稅率提高到28%，另外，拜登政府還可能提高富人個稅。當然這將引起美國大企業和商業團體非常大的不滿。
美國前總統特朗普也對拜登的加稅計劃進行強烈批評。特朗普指責說：這是美國史上最為激進的加稅計劃，“這將成為獻給中國等國的一份大禮，數以千計的工廠、收入、崗位將從美國轉移到這些國傢”。
還有一個挑戰是，拜登這2萬億美元的基建計劃還會受到來自地方政府的阻力。美國傳統基建主要由地方政府投資，而當前地方政府財政壓力大，基建投資的能力和意願都是問題。
最後，要說下的是，拜登畢竟已經76歲瞭，這4年能不能平安幹完許多美國人都表示懷疑，他提一個8年計劃真的符合自身的實際情況嗎？
總之，拜登的這個2萬億美元的基建計劃，看上去氣魄很大，拜登自己也信心滿滿，放瞭不少豪言壯語，但這個計劃最後能不能通過，通過後能不能執行和落實，落實後的實際效果又如何，都是要打上大大的問號。（李雲浩）