文/劉和平
直新聞：英國首相約翰遜表示，不會因為所謂中國新疆的“種族滅絕”問題而抵制北京冬奧會。你認為，是什麼因素導致約翰遜作出瞭這一表態？
特約評論員 劉和平：其實，近年來，在相關反華議題上，英國一直是唯美國的馬首是瞻的。約翰遜這次公開跟英國國會下議院唱反調，拒絕因為新疆的所謂“種族滅絕”問題而抵制北京冬奧會，首先是因為他觀察瞭風向與大勢，覺得這件事情成不瞭氣候做不成。我相信大傢已經看到瞭，在抵制北京冬奧會上，幾乎所有的歐洲國傢以及美國的鐵桿盟友日本，反應都相當冷淡。我想，正是因為這個原因，加拿大總理特魯多才會公開拒絕執行國會通過的有關抵制冬奧會的決議，同時在這件事情的始作俑者美國國內，拜登總統才會對國會議員提出的相關法案不置可否。那麼，既然美國的其他盟友以及美國本身都持這樣一種態度，那善於察美國顏觀美國色的英國首相約翰遜，也就自然不會再堅持做一隻出頭鳥瞭。
假如英國仍然要冒天下之大不韙強行這樣做，那不僅本身沒有什麼意義，而且會使英國自身的外交與經濟利益蒙受損失，成為那隻被槍打的出頭鳥。大傢可以看到，為瞭阻止美國的小馬仔緊跟美國的勢頭，尤其是為瞭阻止由美國挑起的反華勢頭在西方國傢中形成趨勢，最近幾年來中國已經出重手教訓瞭好幾個美國的鐵桿盟友。因為非法拘禁孟晚舟事件，中國與加拿大的外交與經貿關系已經降到瞭接近冰點；因為澳大利亞在新冠疫情起源問題上對中國指手畫腳說三道四，澳大利亞的經濟已經遭受瞭重大損失。就算是英國自身，也因為撤銷中國國際電視臺的牌照，而使得英國廣播公司無法再在中國落地。在這種情況下，假如英國還要不識時務，堅持抵制北京冬奧會，那中英之間的沖突極有可能會從意識形態領域蔓延到經濟領域。這將會是已經遭受瞭脫歐與疫情雙重打擊的英國，所承受不起的。
直新聞：那在你看來，以美國為首的西方國傢為什麼會再度在新疆問題上向中國發難，並且想出瞭抵制北京冬奧會這個餿主意？
特約評論員 劉和平：確實，在拜登上臺之後，美國出現瞭企圖用所謂“人權牌”代替“中國威脅論”這個牌，來壓制中國的勢頭。我認為，這後面當然是有必然性的因素。因為從傳統上來講，美國的民主黨就是一個意識形態色彩非常強的政黨。拜登肯定會習慣性地企圖用西方的人權與價值觀念，來重新號召美國的西方盟友，重建美國在全球范圍內的領導地位。
除此之外，我認為，這背後還有策略性的因素。在前面的評論中我曾經反復說過，拜登與特朗普最大的不同，就在於策略上，他要將西方國傢組成一個堅固的同盟來共同對付中國。但是，如何才能重新構建已經在一定程度上失去瞭互信基礎的同盟體系，或者說，如何找到一個最大的公約數、如何找到一個抓手才能重新打動這些盟友，這是當前擺在拜登政府面臨的迫切問題。為此，無論是美國前國務卿蓬佩奧還是現在的拜登，都一直在尋找這個突破口。
然而現在看來，最終的實驗結果都不理想。高舉“臺灣牌”，緊跟美國的隻有日本，因為在日本看來，臺灣問題事關他們的地緣政治與安全利益；高舉“香港牌”，緊跟美國的隻有英國，因為英國在香港曾經有過不光彩的殖民史；高舉“南海牌”，緊跟美國的也隻有區域內的日本與澳大利亞這兩個國傢。正是在這種情況下，拜登政府才想起，或許人權與價值觀念問題，也是西方國傢之間的最大公約數。所以，新疆的所謂“種族滅絕”問題就自然而然地成為瞭拜登政府的抓手，抵制冬奧會則成為瞭拜登測試其盟友忠誠度的一個風向標。那麼現在看來，連英國首相約翰遜與加拿大總理特魯多都反對抵制北京冬奧會，這說明拜登政府打“人權牌”來團結盟友的努力，再一次遭到瞭挫敗。
另外我想提醒大傢註意的是，最近幾年來，在香港、臺灣、南海、新疆以及相關人權議題上，零零星星地跟在美國後面的，其實就是傳統上的英聯邦國傢，再加上美國在亞洲地區的鐵桿盟友日本。因此，這一場博弈，仍然是屬於中國與過去的英聯邦國傢之間的博弈。在這個過程中，英國之所以表現相對積極，除瞭英國還擁有曾經的“日不落帝國”情結之外，另外一個重要原因，就是脫歐後的英國必須要緊抱美國的大腿，才能確保自己的安全感與存在感。相反，美國最想拉攏的歐洲國傢，尤其是德法意三國，則自始至終保持著觀望與應付美國的態度。這背後的原因，一方面是因為這些歐洲國傢不想因此失去中國這個大市場，另外一方面則是因為歐盟想在中美博弈的過程中維持自己的相對獨立性，他們既不想完全依附於美國也不想依附於中國，他們想成為中美“兩極”之外的“第三極”。
直新聞：那你認為，拜登政府在重新團結西方盟友應對中國方面顯得力不從心，這背後的根本原因究竟是什麼？
特約評論員 劉和平：我認為，這背後一個非常重要的原因就在於，近年來美國政府在內政與外交政策上“翻烙餅式”的大調整，已經使得美國的盟友六神無主無所適從瞭。
四年前特朗普上臺之後，不僅在內政上推翻瞭奧巴馬最為重要的成就，也就是醫保和稅收政策，而且在外交上，推翻瞭奧巴馬的亞太再平衡與TPP戰略，退出瞭《巴黎氣候協定》、伊核協議與一系列的國際組織，並頒佈瞭相關的“禁穆令”。而現在拜登掌權之後，幾乎又把奧巴馬的那一套重新給搬回來瞭，內政上將會重新恢復醫保與加稅政策，外交上重返瞭《巴黎氣候協定》與一系列的國際組織，並且正在重新談判伊核協議。而當前，特朗普已經流露出瞭四年後重新挑戰拜登參選美國總統的旺盛企圖心。假如四年後特朗普卷土重來，那當前拜登所推行的一系列內政與外交政策，勢必又要重新被“翻一遍烙餅”。這也就意味著，被奧巴馬重視、被特朗普拋棄再到被拜登重視的美國盟友們，將會一遍又一遍地陷入到冰火兩重天的境地當中。在這種情況下，美國的那些盟友們，隻要頭腦還算清醒思維還算正常，就不可能把自己跟美國完全捆綁在一起。
而在我看來，這些年來美國的外交戰略之所以會出現“翻烙餅”現象，表面上看來，似乎是美國三權分立的政治制度尤其是兩黨惡鬥的政治環境所導致的。但是，從深層次上來講，則是因為美國領導世界的信心正在發生動搖，已經陷入到瞭左右搖擺與舉棋不定當中，不知道下一步究竟應該如何走。而信心不足的根源，則又在於近年來美國自身的國力與領導能力出現瞭相對性的下降。假如美國仍然像二戰結束尤其是冷戰結束時那樣，可以獨步天下沒有對手，就不會存在著這種左右搖擺猶猶豫豫的情況。特朗普之所以奉行“美國優先”政策，在國際上收縮戰線，正是因為他已經認識到瞭美國的力不從心，所以他要先做強做大美國。而當前的拜登政府，則企圖再度在力不從心的情況下，把美國的這個外交戰略大餅進一步鋪開鋪大，因此毫無疑問，他將面臨著如何持續的問題。
而美國在外交戰略上的“翻烙餅式”大調整，反過來不僅會進一步折損美國的威信、實力與領導能力，而且最終將導致盟友們的進一步離心離德。在這種情況下，所謂美國團結盟友共同對抗中國，極有可能會成為一張畫餅。