近年來，全球范圍內保護主義抬頭，部分國傢泛化“國傢安全”概念，濫用出口管制措施，肆意揮舞制裁大棒，任意幹涉企業開展正常的國際貿易與合作，對全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的安全和穩定造成嚴重損害，也損害瞭全球經濟和包括中國在內的各相關國傢利益。
尤其是在美國，在特朗普政府時期，不遺餘力地打壓中國企業。在這種情形下，中國不得不開發自己的反擊工具，擴大“法律武器庫”，以維護自身的核心利益。
據環球時報2月23日報道，《日本時報》日前發表文章稱，如今拜登政府面對的是一個擁有制裁工具箱的中國。中國可憑此挑戰美國作為全球商業頭號標準制定者的傳統角色，並削弱美國在全球金融體系中的主導地位。
文章指出，在特朗普政府時期，隨著中美關系逐漸緊張，中國受到華盛頓制裁工具越來越大的打擊。僅過去兩年，美國商務部出口管制名單就增加400多個中國個人和實體。這種情況下，中國開始開發反擊工具，開始建立一套類似於美國制裁的工具箱。其結果是，如今中國更願意、也更有能力將經濟“武器化”，以贏得外交政策的勝利，並阻止外部力量對其公司的打擊。
文章表示，自2010年以來，中國至少九次亮劍反擊，以“經濟報復”的方式懲罰其他國傢侵犯自己的利益，包括暫停進口、阻止出口或旅遊，或對在華經營的外企采取監管行動。不過，中國是制裁的後來者，此前並不願參與此類博弈。而特朗普政府的無情打壓，逼得中方以更正式的方式和能力來補充這種“有中國特色的制裁”。這包括頒佈《出口管制法》，建立“不可靠實體清單制度”等。
文章認為，中國正建立一種目前仍不願使用的制裁威懾力。中國的出口管制法具有域外效力，若境外個人或實體被認為危及中國國傢安全，中國政府可追究其責任。現階段，中方通過此類工具旨在向拜登政府傳遞這樣的信息：針對中企的限制性措施是中方的一條紅線。若越過這條線，美國的在華經濟利益可能受到打擊。