砸錢欲阻中國高科技崛起? 美議員連推法案“硬”對中國, 無端指責北京“審查”美企

[環球時報駐美國特約記者 林日 環球時報記者 張旺 柳玉鵬 陳欣]美國參議院多數黨領袖舒默23日高調宣佈,他已經指示議員們研擬一套措施以應對中國崛起,強化美國科技業,對抗“不公平做法”。推動本國高科技發展以在競爭中勝出,本無可厚非。但聽聽舒默以對抗中國為目標,又是要聯手盟友,又宣稱在這些領域“美國價值觀”必須是贏傢,就知道這很可能是一條歪路。在透露上述消息時,舒默毫不諱言他在利用國會兩黨對中國持強硬立場的氛圍。24日,美國參議院另一些跨黨派議員要重提一項立法,要求對中國“扼殺美境內對華批評聲音”“迫使美企親華”的做法追責。他們所謂的“取悅中國”,就是在香港和臺灣等涉及中國主權和內政問題上犯錯的美企,在中國要求後道瞭歉,改瞭錯。美國總統拜登仍將中國視作“最大的競爭對手”,並在上任之初的這段時間多次宣揚這種競爭,但他有意與特朗普的對華政策保持區分度。然而,特朗普執政的4年顯然已經深刻改變瞭美國。對於誓言重新領導世界的美國來說,在喊口號的同時,首先應學會如何像個大國一樣競爭。

扯上價值觀競爭

在23日的記者會上,舒默披露瞭部分計劃內容。他稱已經指示參議院相關委員會根據自己去年的提議,起草一項跨兩黨法案。當時,舒默提議投入1000億美元資金,幫助刺激從人工智能到量子計算、半導體等重要科技領域的研究。舒默稱,今年的方案將針對制造業、科學與技術、供應鏈和半導體方面進行投資。據路透社報道,作為方案的一部分,美國參議員們還研究通過提供緊急資金支持,落實去年“國防授權法案”中的跨黨派半導體計劃。

“不能讓中國在芯片制造領域超過我們。”舒默將半導體制造業稱作美國國傢經濟和安全領域“危險的軟肋”,稱起草上述立法就是要在競爭中“擊敗中國”,保護美國的半導體供應鏈,維持美國在人工智能、5G、量子計算、生物醫藥研發和存儲領域的領先地位。

在舒默作出上述表態之前,前谷歌CEO、現任美國人工智能國傢安全委員會主席的施密特23日在參議院軍事委員會有關新興技術及其對國傢安全影響的聽證會上發出警告,聲稱中國對美國的“威脅非常、非常真實”。他說,在包括人工智能在內的新興技術方面,美國“隻領先中國一兩年,並非5至10年”,而在人臉識別等領域,中國遙遙領先。《華盛頓郵報》稱,根據美國半導體工業協會的數據,美國半導體公司占全球芯片銷售的47%,但隻有12%的全球芯片是在美國制造。中國在芯片領域大舉投資,並迅速取得進展。

美國時常指責中國企業因為政府補貼,“不正當”獲得競爭優勢。但據《華盛頓郵報》報道,“國防授權法案”中的半導體計劃就是授權為投資美國半導體制造的公司提供聯邦補貼,以及為芯片研究提供更多聯邦資金,但國會尚未為這些項目撥款。23日,美國半導體業協會對舒默的聲明表示歡迎,敦促拜登和國會“大膽”投資國內半導體制造和研究。

在應對中國技術發展挑戰時,美國還想走聯手盟友的路子。據美國防務新聞網站報道,舒默提議的法案的另一個主題,是加強美國與盟友及夥伴的關系,包括北約、東南亞國傢和印度。舒默23日稱,這既是價值競爭,也是投資競爭,“美國的價值觀是所有這些領域的贏傢,這很重要”。他批評歐洲領導人最近的言論令人擔憂。《南華早報》報道說,英國首相約翰遜近日表示,他決心改善與中國的經濟關系,“無論遇到什麼政治困難”。本月初,法國總統馬克龍直言,歐盟不應與美國聯手對付中國。“這是個壞兆頭,我們必須在關鍵盟友之間建立所有可能的技術分享路徑。”舒默抱怨道。

新冠肺炎疫情暴發後,全球芯片短缺問題令美國汽車制造行業深受影響,不得不大幅削減產量。24日,拜登將與國會議員開會討論供應鏈問題。《日本經濟新聞》報道稱,拜登最快本月會簽署一項行政命令,與日本、韓國和中國臺灣地區合作,聯手打造“不含中國大陸”的科技供應鏈。不過該報提醒說,重組供應鏈可能需要一段相當長的時間,且將令美國企業成本增加。

揚言讓中國對美企“親中”負責

想要利用美國國會兩黨對中國持強硬立場氛圍的,不隻是舒默。民主黨參議員默克裡23日告訴路透社,兩黨參議員最早將於24日恢復立法,對抗中國對美國的“審查”做法。報道稱,美國官員曾抱怨,中國政府不斷迫使美國企業采取親中立場,包括連鎖酒店、航空業、好萊塢電影制片等行業,借此壓制對中國的反對聲音。這項新舉措是要讓中國為其做法負責。

根據報道中所舉的例子——休斯敦火箭隊總經理發推文支持香港抗議活動後,中國停止轉播NBA賽事;中國要求航空公司和連鎖酒店網站更改對臺灣的描述等,所謂“強迫美企采取親中立場”,不過是中國維護主權利益,反對外部勢力幹涉內政的正當之舉。默克裡和法案草案的共同提出者之一盧比奧都是反華派,二人曾聯合提出所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”,妄圖用新疆問題抹黑並制裁中國。默克裡不久將成為美國國會中國問題執行委員會主席。

路透社報道稱,這項法案將要求拜登設立一個國傢安全委員會下屬的跨部門工作組,以監控和應對中國對美國人和美國企業的“審查”或“威脅”。一些國會議員認為,這不夠有力,要求采取更強力的回應,像是如果美國員工因中國方面壓力而遭開除,能夠更容易提起訴訟,或要求美國大學披露與孔子學院的財務關系。

中國社科院美國研究所研究員袁征24日對《環球時報》記者說,如果美國企業看好中國市場,遵守中國的相關法律法規是必須的,中企在美國也是這樣做的。其實,美國在華大多數企業都很務實,並不願意觸及敏感問題。他懷疑多數企業其實不會很贊同這樣的法案。路透社的報道中也提到,美國前司法部長巴爾曾批評好萊塢電影公司屈服於壓力“取悅”中國,但當時相關公司選擇沉默以對。

24日在被問到默克裡牽頭的立法時,中國外交部發言人汪文斌說,中方希望美方有關人士傾聽工商企業界、美國內和國際有識之士的呼聲,客觀看待中國和中美經貿關系,同中方一道,加強對話溝通,在相互尊重、平等互利的基礎上推進合作,妥處分歧,推動中美經貿等領域關系健康發展。

“美國恐怕回不來瞭”

“拜登宣佈‘美國回來瞭’,外界想知道他能走多遠,尤其是對中國。”印度The Print新聞網24日這樣評論。路透社稱,拜登政府曾表示,正在就針對中國的計劃進行審查,並承諾對中國采取強硬但更偏向多邊的路線。然而,共和黨內對華鷹派人士加大施壓力度,要求拜登延續前任特朗普對中國的強硬政策。

對於舒默和默克裡等民主黨議員也煽動對抗中國,袁征對《環球時報》記者說,特朗普執政4年大肆渲染對中國崛起的焦慮感,甚至一度試圖發動對華“新冷戰”,明顯動員瞭美國兩黨,甚至令普通民眾對華好感度下降。面對國內重重矛盾,他們急於在外部找一個對手,從而有助於在國內一些議題上更好達成共識。

《南華早報》24日報道稱,隨著拜登長長的任命清單一項一項完成,關於誰將被選為下一任美國駐華大使的猜測不斷升溫。在華盛頓流傳的人選包括前美國國務院高官伯恩斯,曾任白宮辦公廳主任、前芝加哥市長的伊曼紐爾,前參議員麥卡斯基爾以及現任美國駐越南大使克裡滕佈林克。目前,拜登政府對駐華大使人選守口如瓶。

針對外界猜測,美國國務院發言人普賴斯23日回應說,拜登政府選擇的駐華大使應該在美中之間發揮橋梁作用。他強調,美國和中國存在合作關系,也有競爭關系。拜登要確保任命的人選合適,在同中國的競爭策略上與總統保持一致。

新加坡《聯合早報》評論說,拜登向傳統盟友宣告“美國回來瞭”,將重新領導世界,尤其是共同對抗來自中國的挑戰。但美國缺乏壓制中國的絕對力量,且越來越力不從心。而中國將繼續與世界各國深化實質合作,且作用會越來越大。美國回來的充分條件在於美國復原的速度和力道,以及中國突然停止壯大。當這兩項都不存在時,美國恐怕回不來瞭。

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