“二胎概念股”漲瘋瞭! 東北可探索“全面放開生育限制”, 什麼信號?

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如何解決東北地區人口減少問題?國傢衛健委官網2月18日發佈對全國人大代表建議的答復稱,東北地區可以立足本地實際進行探索,進而提出實施全面生育政策的試點方案。

近日,業內人士根據公安部公佈的數據測算,2020年新出生人口大約為1246.9萬人,相比2019年下降14.9%。業內人士認為,近幾年來育齡婦女人數下降是新出生人口下降的主要原因。雖然近幾十年來新出生人口逐漸下降,但人口素質卻在同步提高,人才紅利將能支撐未來幾十年技術密集型產業的發展。未來銀發經濟將迎來機會。

國傢衛健委回應東北放開生育限制:可探索

國傢衛健委官網2月18日發佈《對十三屆全國人大三次會議第9839號建議的答復》。該項建議提出全面放開東北地區生育政策限制。

國傢衛健委稱,東北地區人口總量減少,折射出的是區域經濟體制、產業結構、社會政策等綜合性、系統性問題。

比如,隨著資源枯竭和國傢產業升級轉型,大批年輕勞動力無法在本地找到滿意的工作,隻能流向經濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬松(如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子),但生育意願不高。

對於全國人大代表提出“建議國傢率先在東北地區全面放開人口生育限制”,國傢衛健委表示,該項建議很有參考價值。東北地區可以立足本地實際進行探索,組織專傢進行研究,深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定、資源環境戰略、基本公共服務等方面的影響;做好政策調整後人口變動測算;研究實施全面放開生育政策需要配套出臺的文件;評估政策變動的社會風險等等。在此基礎上,提出東北地區實施全面生育政策的試點方案。

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北大教授:全國范圍內生育政策的限制應盡早放開

北京大學社會學系教授、中國人口學學會副會長陸傑華指出,全國兩會即將召開,第七次人口普查的數據也即將公佈,“我國正處在生育政策調整完善的重要節點,國傢衛健委現在對這一建議進行回復,是重要的信號。”

2020年全國兩會,全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向群在審議政府工作報告時提出,懇請率先在東北地區全面放開人口生育政策。2018年印發的《遼寧省人口發展規劃(2016-2030年)》中提到,遼寧全省人口到2020年達到4385萬人,2030年達到4500萬人。實際上根據遼寧2020年公佈的數據,2019年年末全省人口為4351.7萬人,人口減少的趨勢未能逆轉。

“遼寧、吉林、黑龍江三省的人口已經持續出現負增長,轉向正增長的難度非常大。如果在東北地區試點全面放開生育,對減緩人口下降趨勢不能說沒有效果,能夠起到一定的全國示范作用,但實際意義不大。”陸傑華表示,十九屆五中全會提出實施積極應對人口老齡化國傢戰略,當前,我國正處在生育政策調整完善的重要節點。

“單獨兩孩”和“全面二孩”先後於2013年12月28日和2016年1月1日起實施。“全面二孩”實施已滿五年,陸傑華認為,下一次政策調整最可能的選項有兩個,一個是“放開三孩”,另一個就是“全面放開”。“全國兩會還有大約兩周就要召開,第七次人口普查的數據4月起也將陸續公佈。國傢衛健委在此時對這一建議作出答復,是一個很重要的信號。”

公安部發佈的《二〇二〇年全國姓名報告》顯示,截至2020年12月31日,2020年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬人,較2019年減少瞭175.5萬人,降幅為14.9%。雖然2020年新冠疫情的影響不可忽視,這一數據還是引發瞭廣泛的關註。

陸傑華表示,與新生兒數量同步減少的,是育齡婦女的數量。“20歲到39歲是婦女生育高峰年齡,目前育齡人群的隊列規模和比重都在下降,全國范圍內生育政策的限制應該盡早放開。2000年以後出生的育齡人口更少,一旦錯過眼前這批育齡人群的生育高峰,生育率想要恢復就更難瞭。”

全面放開生育限制能否逆轉生育率下降的趨勢?陸傑華認為效果是不一定如預期的。“如果達不到預期效果,可能就需要采取其他的政策。根據我們的研究,鼓勵生育比控制生育更難。政府鼓勵,老百姓不響應怎麼辦?可能就要涉及到發放生育津貼、減少稅收、傢庭養老,還有推遲退休年齡等一系列相關政策。”

“二胎概念”多股漲停

受消息影響,19日,二胎概念走強,截至午間收盤,包括高樂股份、貝因美、愛嬰室、金發拉比在內的多股漲停。太平鳥漲幅超過8%,睿智醫藥、奧飛娛樂漲幅超過7%。

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高樂股份位於廣東,主要業務包括玩具和互聯網教育。公司2020年度業績預告顯示,預計去年營業收入4.8億元~5.3億元,歸母凈利潤虧損5000萬元~9900萬元。

貝因美預計2020年扭虧為盈,盈利5400萬元~8000萬元。貝因美在業績預告中稱,隨著嬰兒出生數的持續下降,嬰兒奶粉行業的市場增長趨緩,品牌競爭加劇,疊加新冠疫情的不利影響,公司仍克服重重困難,化危為機。同時,公司通過分析資產效能,進行優化處置,並取得瞭相應的轉讓收益。

值得註意的是,貝因美近半年時間股價一路下跌,並在2月8日盤中創下階段新低4.25元/股,截至19日午間收盤價5.05元/股,已較近半年最高位9.43元/股跌去46%。

同處母嬰消費品市場的愛嬰室和金發拉比近半年股價也不樂觀。愛嬰室截至19日午間收盤價22.47元/股,已較近半年最高位39.51元/股跌去43%;金發拉比最新價4.97元/股,已較近半年最高位9.20元/股跌去46%。

2020年出生人口同比下降

全國第七次人口普查於2020年11月1日啟動,普查結果將在2021年4月份公佈。

不過,根據公安部數據,2020年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新出生人口共1003.5萬人,而2019年這個數據為1179萬人。已知2019年新出生人口為1465萬人,按此比例推算,2020年新出生人口大約為1246.9萬人,相比2019年下降14.9%。

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圖/圖蟲

民生證券認為,近幾年來育齡婦女人數下降是新出生人口下降主要原因。特別是生育率最高的25-29歲婦女人數明顯下降。2015年,我國25-29歲的女性有6300萬,到瞭2020年,25-29歲女性隻有4600萬,同比下降27%。與之相對應的,2015年新出生人口為1655萬,2020年預計為1250萬左右,同比下降24.4%。隨著未來育齡婦女人數進一步下降,假如生育政策不變,預計新出生人口將進一步下降,到2033年之後逐漸穩定在每年新出生1000萬人左右。

民生證券表示,綜合來看,上世紀90年代以來生育率小幅下降的主要原因是20-24歲年輕女性生育率下降,曾經作為生育主體的20-24歲女性生育率幾乎下降瞭一半,而30歲以上的女性生育率反而有提高的趨勢。說明隨著女性教育水平提升,女性有晚婚晚育的趨勢,一方面使婚育年齡延後,另一方面也使二孩和三孩的比例下降。參考西方國傢經驗,觀念變化導致的生育率下降,靠人口刺激政策很難逆轉。

民生證券表示,雖然近幾十年來新出生人口逐漸下降,但人口素質卻在同步提高。從入學率來看,無論是小升初入學率、初升高入學率,還是本科或研究生入學率均明顯提高。如果說人口紅利支撐瞭過去幾十年勞動密集型產業的快速崛起,那麼人才紅利將能支撐未來幾十年技術密集型產業的發展。

銀發經濟迎來機會

恒大集團首席經濟學傢(副總裁級)兼恒大研究院院長任澤平認為,盡快讓生育權回歸傢庭自主,全面放開並鼓勵生育以提升總和生育率至世代更替水平,加快構建積極應對人口老齡化體系以讓每個人老有所依、老有所醫。

民生證券認為,醫療養老產業是未來十年風口。最富裕的“60後”逐漸邁入老年。中國首富100強中,“60後”占40%以上,在某種程度上“60後”應該是中國最富裕的一代人,而未來十年裡“60後”將逐漸邁入老年,這意味著醫療和養老產業迎來黃金機會。參考日本的經驗,日本在上世紀80年代進入老齡化社會後,銀發經濟呈爆發式增長,醫療和養老行業誕生出很多增長點。

民生證券認為,養老金入市有利於提振股市。當前有上萬億元規模的養老金進入股市,隨著我國養老金壓力進一步增大,養老金需要更加積極地進入股市以獲取收益。“房住不炒”和“養老金入市”等政策的推出下,中國居民財富結構或與美國一樣加大對養老金的配置,未來房市的“長錢”有望逐步向權益市場轉移。

廣發證券首席經濟學傢郭磊認為,“工程師紅利”是人口增速下降負面影響的對沖力量之一。在全球出生率下降的大趨勢下,關註裝備替代人力、技術替代勞動的長趨勢。

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