我國煤電機組設計壽命超短,不到發達國傢標準的一半

中電聯近日發佈的《煤電機組靈活性運行與延壽運行研究》(以下簡稱《研究》)顯示,西方國傢火電機組的設計壽命一般為30年,國外煤電機組服役時間普遍超過設計壽命,最長機組服役時間為52年。

我國現役大部分煤電機組具備在設計壽命基礎上延壽運行10-15年的能力,但目前現役機組平均服役時間為12年,運行超過30年的機組不足1.1%。我國煤電機組壽命超短,主要受以下條件所限制的。

我國煤電機組設計壽命超短,不到發達國傢標準的一半-圖1

一、煤電相對過剩,市場競爭殘酷

我國最初的煤電建設是國傢計劃行為,並沒有考慮市場資源調控。為瞭保障國計民生,基本上每個市甚至每個縣都要有煤電廠。

這其中有相當一部分的電廠存在機組技術落後,發電效率低下等問題。基本上如果沒有財政補貼,煤電行業普遍存在虧損現象。

隨著市場化程度的加快,煤電行業的落後產能被提前淘汰。五大四小集團為瞭適應市場化競爭,加快甩包袱,有的電廠甚至1元轉讓。

二、環保逐步加壓,煤電去產能一刀切

當前為瞭推動工業生產低碳減排,煤電產業被環保部門第一個拿來動手術。煤電去產能,成為各級政府完成環保任務的重中之重。

地方政府在針對煤電去產能的問題上往往采取一刀切的政策,即便有些燃煤電廠環保已經達標、遠未到設計壽命也采取關停手段。

最為要命的是,當前的環保政策采取的是逐年加碼態勢,地方執行力度往往高於主管部門的決策。在環保高壓下,煤電生存是舉步維艱。

三、能源替代,為風電和光伏讓路

為實現2060碳中和目標,當前我國正在進行能源結構體系的調整,通過清潔能源替代化石能源成為國策。

為瞭提升清潔能源電力的比重,大力發展風電和光伏,推動煤電去產能已經在決策機構達成共識,作為老大的煤電必須給風電和光伏讓路。

盡管煤電產業為瞭適應政策大環境,開始進行超低排放改造,但是在未來嚴控煤電項目,關停煤電機組的趨勢不會改變。

四、上大壓小,保持產業活力

煤電是電力安全的壓艙石,煤電產業關系到各個方面的利益。因此煤電在三五十年內不會消亡,但是要保持這個產業的活力。

在‘上大壓小’政策實施下,很多煤電機組達不到設計壽命就被關停。這其中有些機組並非是落後產能,相反技術路線和環保裝置都非常先進。

煤電產業內部實行上大壓小改革,相對地給大機組增量項目留出瞭市場空白,同時也給相關裝備制造業再次提供瞭商機。

五、煤電壽命長短,東西方國情不同

西方國傢機組運行長達三五十年,是市場化競爭的結果。一個大型的燃煤電廠投資動輒幾十個億,他們是要考慮成本和回收的。

西方的工業生產已經空心化,上馬新的煤電項目是收不回成本的。因此一而再再而三地延長煤電廠的壽命,也是不得已而為之。

而我國的煤電投資基本上屬於計劃經濟,主要考慮的是安全供電、保障民生、保障生產、不計成本,並沒有考慮需要通過市場化來調控資源。

因此決定我國煤電廠壽命的不是市場,而是政策。如果工業生產供電不足,煤電就需要滿負荷運行,如果需要嚴格執行環保政策,煤電就得去產能。

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